Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И., -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Евменцевой Ларисы Ивановны, Евменцева Алексея Георгиевича к Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У с т а н о в и л :

Евменцева Л. И., Евменцев А. Г. обратились в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к МУ «УМХ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма: л.д. 4-6. В обоснование указывают, что с декабря 2002 г. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: район Коротчаево <адрес>, - принадлежащем МО <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>, - в жилом фонде, принадлежащем ОАО «Севтюментранспуть» (ДОАО «Путьрем»), которое выделило жилье. <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания. В ДОАО «Путьрем» работали: она с 1990 г., он – с 1989 <адрес> фонд находился на балансе предприятия, и жилые помещения предоставлялись работникам по ордерам по решениям администрации и профсоюзного комитета. ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение был заключен договор найма. В 2004 г. жилой фонд передан в собственность МО <адрес>. С 2008 г. наймодателем определено МУП ЖКХ «Лимбей», с 2009 г. – МУ «УМХ». Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Обращались с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения. В этом было отказано, чем нарушено их право на пользование жилым помещением по договору социального найма и на заключение договора социального найма в письменной форме, т.к. в жилое помещение были вселены в 2004 г. до вступления в силу ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ Договор социального найма был заключен, о чем свидетельствуют плата за жилое помещение и коммунальные услуги, лицевой счет, поквартирная карточка, ордер, регистрация по месту жительства. Просят признать за Евменцевой Л. И. право пользования жилым помещением по адресу: район Коротчаево, <адрес>, - на условиях договора социального найма с указанием в договоре Евменцева А. Г., обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения с указанием в договоре Евменцева А. Г.

В судебном заседании истец Евменцева Л. И. настаивает на удовлетворении исковых требований; подтвердила доводы искового заявления; пояснила, что в <адрес> проживают с мужем с 1989 г.; сначала жили в общежитии; в марте 1990 г. администрация и профком «Путьрема» из своего фонда выделили квартиру по <адрес>; в июле 1990 г. вселились; затем дом стал требовать капитального ремонта; жили в нем до декабря 2002 г.; в предприятии решили их отселять; было выделено жилье по адресу: <адрес>; квартира была свободна; также являлась ведомственным жильем «Путьрема»; до 2005 г. они работали в «Путьреме»; на спорное жилье был выдан их ордер; в 2004 г. была передача жилья в муниципальную собственность; документы и ордера на жилье были переданы по акту.

Соистец Евменцев А. Г. в судебном заседании поддерживает исковые требования; подтвердил доводы по иску.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МУ «УМХ»; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; в заявлении возражают против удовлетворения иска; на момент вселения истцов в спорное жилое помещение действовал ЖК РСФСР, согласно которого основанием для вселения являлся ордер, выданный органами местного самоуправления; Администрация <адрес> не принимала решения о предоставлении соистцам спорного жилого помещения; Евменцевой Л. И. не предоставлено доказательств о наличии трудовых отношений между нею и ДОАО «Путьрем», выдавшим ордер; вселение соистцов в спорное жилое помещение противоречит жилищному законодательству; право пользования спорным жилым помещением у соистцов не возникло, отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации <адрес>; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия; в ходатайстве просит отказать в удовлетворении иска; Администрация <адрес> в порядке ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР не принимала решения о предоставлении спорного жилого помещения соистцам, ордер не выдавала, договор найма не заключала; решение ДОАО «Путьрем» о предоставлении Евменцевой Л. И. спорного жилого помещения в соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР не утверждалось органами местного самоуправления.

Выслушав соистцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, истец Евменцева Л. И. состояла в трудовых отношениях с «Путьрем-12» («Путевой ремонтный поезд № 12») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; истец Евменцев А. Г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовых книжках, копии которых предоставлены суду соистцами.

В марте 1990 г. соистцам по месту работы в «Путьрем-12» было предоставлено жилое помещение: <адрес> в <адрес>», что не оспаривается участниками по делу, подтверждается копией поквартирной карточки: л.д. 7.

ДД.ММ.ГГГГ «Путьрем-12» преобразован в ГП «Путеец»; ДД.ММ.ГГГГ ГП «Путеец» переименовано в Путевой ремонтный поезд АООТ «Севтюментранспуть»; ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Севтюментранспуть» переименовано в ДОАО «Путьрем», что следует из содержания трудовых книжек соистцов.

Заключением Новоуренгойской жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого дома оценено как неудовлетворительное и сделан вывод об отселении жильцов с последующей разборкой здания: л.д. 8-9. В адрес ДОАО «Путьрем» внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «УЖК» от ДД.ММ.ГГГГ, решением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> отнесён к категории ветхих, признан непригодным для проживания. Следовательно, проживание Евменцевых в <адрес> указанного дома было невозможным по причине его непригодности.

На основании решения администрации и профсоюзного комитета ДОАО «Путьрем» истцу Евменцевой Л. И., являющейся работником данного предприятия, в 2002 г. было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес>, стоящее на балансе ДОАО «Путьрем». В подтверждение права на вселение в спорное жилое помещение выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 10. В спорном жилом помещении соистцы: Евменцева Л. И. и член её семьи – супруг Евменцев А. Г., - зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией карточки формы 9: л.д. 14, 15-16. В спорное жилое помещение соистцы вселились и проживают по настоящее время, что подтверждается копией справки МУП ЖКХ «Лимбей», копией лицевого счета: л.д. 17, 25, 26. Иного жилого помещения ни в момент вселения в спорное жилое помещение, ни в настоящее время у соистцов нет, что подтверждается справками органов регистрации недвижимости: л.д. 36-39.

Статья 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ. Следовательно, при рассмотрении и разрешении спора необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование.

Статья 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Судом не установлено наличия со стороны истцов каких-либо злоупотреблений правом при вселении в жилое помещение на основании ордера, выданного по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, работниками которого они являлись. Не является виной соистцов Евменцевых то, что работодателем не была выполнена предусмотренная ст. 43 ЖК РСФСР обязанность о последующем сообщении исполнительному комитету соответствующего Совета Народных депутатов о предоставлении жилого помещения для заселения.

Статья 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДОАО «Путьрем» - наймодателем и Евменцевой Л. И. – нанимателем был заключен договор найма спорного жилого помещения - <адрес> в <адрес>: л.д. 11-13. Следовательно, требования жилищного законодательства, действующего в указанный период времени, были соблюдены. Условия заключенного договора найма соистцами соблюдаются, что не оспаривается ответчиком, подтверждается копиями квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг: л.д.18-24.

Распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р <адрес> в <адрес> из объектов жилищного фонда, находящихся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (ДОАО «Путьрем»), передан в собственность МО <адрес> и включен в реестр муниципальной собственности: л.д. 27-30.

Исходя из нормы права ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

Таким образом, заключенный с истцом Евменцевой Л. И. договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР, сохранил свое действие при переходе спорного жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность.

Поскольку жилое помещение предоставлялось истцу Евменцевой Л. И. организацией, с которой она состояла в трудовых отношениях, на основании ведомственного ордера, с открытием лицевого счета на ее имя по оплате жилищно-коммунальных услуг, то следует признать, что у неё и членов её семьи возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика о том, что при вселении истцов в спорную квартиру не был соблюден порядок, предусмотренный жилищным законодательством, не соответствуют изложенным выше обстоятельствам.

В связи с передачей жилого дома из ведомственного жилого фонда в собственность муниципального образования, должны применяться нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, поскольку иного правового регулирования действующее законодательство не содержит. Ответчиком не приведено доводов о возможности заключения с истцами иного вида договора найма жилого помещения, помимо социального. При этом возникшее право пользования жилым помещением и законность проживания соистцов ответчиком не оспаривается в установленном законом порядке.

То, что сложившиеся с истцами правоотношения не были оформлены надле­жащим образом, не может быть поставлено им в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жи­лищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

После приёма дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность в 2004 г., требования о выселении к семье истцов не предъявляются, их право пользования спорной квартирой никем не оспаривается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что соистцы вселились в <адрес> не самоуправно, приобрели право пользования ею как наниматели и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях и условиях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время, в соответствии с положениями ЖК РФ, охватывается понятием “договор социального найма”.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое соистцами спорное жилое помещение отвечает этим требованиям, не признано непригодным для проживания, что подтверждается копией справки МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав соистцов, гарантированных им ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за соистцами право пользования занимаемой квартирой на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с истцом Евменцевой Л. И. соответствующий договор с включением в него члена семьи – супруга Евменцева А. Г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Евменцевой Ларисы Ивановны, Евменцева Алексея Георгиевича.

Признать за Евменцевой Ларисой Ивановной, Евменцевым Алексеем Георгиевичем право пользования жилым помещением - квартирой 2 в <адрес> в <адрес> ЯНАО на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Евменцевой Ларисой Ивановной договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> ЯНАО с включением в договор члена семьи Евменцева Алексея Георгиевича.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Для исключений.