Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием истцов ФИО1 и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. ФИО2 Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 и ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. ФИО2 Уренгой о признании за ними права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> заключении с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был принят на работу в качестве бетонщика в Территориальную фирму «Мостоотряд-93». По решению администрации ТФ «Мостоотряд-93» ФИО1 как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий в конце 1997 года было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, они были зарегистрированы в данном жилом помещении. На имя ФИО1 был открыт лицевой счёт. В 2005 году <адрес> в числе других объектов жилищного фонда, находившихся на балансе ТФ «Мостоотряд-93», был передан в муниципальную собственность МО город ФИО2 Уренгой. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей жилого помещения. Администрация города и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключать соответствующий договор. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с ФИО1 должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> включением в договор в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании истец ФИО7 свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что в <адрес> приехал в 1997 году из Казахстана. В сентябре 1997 года он трудоустроился в ТФ «МО-93». До трудоустройства в МО-93 года он проживал без регистрации у своего родственника ФИО8 на <адрес> в <адрес>. В декабре 1997 года предприятие предоставило его отцу ФИО9 как работнику ТФ «МО-93» двухкомнатную квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>. Данное жилье было свободным от проживания иных лиц. С декабря 1997 года он постоянно проживает в нем сначала вместе с родителями, а с 1999 года вместе с женой ФИО4 и дочерью ФИО5, родившейся в 1999 году. Родители выехали из данной квартиры в 1999 году. В связи с тем, что он еще не получил гражданства Российской Федерации его не регистрировали по месту проживания. В 2002 году после получения гражданства Российской Федерации с целью подтверждения законности его проживания в спорной квартире ТФ «МО-93» выдал ему ордер на данное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ после чего была осуществлена регистрация его и членов семьи по указанному адресу.

В 2005 году жилой фонд, находившийся на балансе ТФ «Мостоотряд-93», был передан в муниципальную собственность МО г. ФИО2 Уренгой, в том числе передали и <адрес> его имя был открыт финансовый лицевой счет, до января 2010 года он платил за наём жилого помещения. До настоящего времени он добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: производит оплату за содержание жилья, оплату коммунальных услуг, несет расходы по текущему ремонту. Полагает, что был вселен в спорное жилое помещение на условиях социального найма, приобрел вместе с женой и дочерью право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, так как жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» и относилось к государственной собственности. Администрация города ФИО2 Уренгой, МУ «УМХ», ТФ «МО-93» никогда не оспаривали их право на проживание в данной квартире. Другого жилого помещения на территории г. ФИО2 Уренгой и за его пределами у него и членов семьи не имеется.

Истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила пояснения ФИО1 Дополнительно пояснила суду, что в <адрес> проживает с 1995 года, переехав вместе с родителями из <адрес>. В июле 1999 года вступила в брак с ФИО1, в декабре 1999 года у них родилась дочь Эльвира. С 1999 года она и дочь постоянно проживают в квартире ФИО1 по адресу: <адрес>, которая была предоставлена отцу мужа в 1997 году. Родителям мужа ТФ «МО-93» в 1999 году предоставило другую квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просила в иске отказать, так как в силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. ФИО2 Уренгой. ФИО1 был выдан ордер на право заселения временного жилья, на период работы в ТФ «МО-93». Данный ордер не соответствует утвержденной форме. Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с ФИО1 не заключала. Истцы в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала по тем же основаниям, которые изложены в возражениях МУ «УМХ».

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что ФИО7 с 1997 года проживает в районе Коротчаево г. ФИО2 Уренгой. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был принят на работу в ТФ «МО-93», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.44-46).

Истцы ФИО7 и ФИО4 пояснили суду, что в конце 1997 года ТФ «МО-93» предоставило отцу ФИО1 как работнику Мостоотряда жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. На момент предоставления квартиры ФИО7 также являлся работником ТФ «МО-93». С 1999 года в квартире помимо ФИО1 проживают его жена ФИО4 и его несовершеннолетняя дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения администрации и профкома ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение (л.д.33), после чего ФИО1 и членов его семьи зарегистрировали в спорной квартире. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой, справкой ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33, 49).

Из пояснений ФИО1 и ФИО4 следует, что задержка с регистрацией по месту фактического проживания на <адрес> была вызвана тем, что ФИО7 стал гражданином РФ только в 2002 году.

Согласно поквартирной карточки, распоряжения главы города ФИО2 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность» жилой <адрес> находился в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» ОАО «Мостострой-11» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,53-56).

Из пояснений истцов следует, что предприятие имело достаточно многочисленный жилой фонд и предоставляло свободное жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий. На момент вселения в спорное жилое помещение оно было свободно от проживания иных лиц, ничьих вещей в квартире не было.

Другого жилья для проживания истцы не имеют, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления ФИО1 относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено ФИО1 по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья и коммунальные услуги.

До января 2010 года с истцов взималась плата за наём жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.42). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований. В судебное заседание представлены ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ, справка ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие официальное предоставление жилья истцам в 2002 году. По месту проживания ФИО1 начисляются платежи за ЖКУ по действующим тарифам, утвержденным Федеральной службой по тарифам ЯНАО на состав семьи три человека. Из справки ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что документов о наличии списка очередности в ТФ «МО-93» не имеется (л.д.47).

Суд считает, что истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении ФИО1 указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия без последующего утверждения администрацией г. ФИО2 Уренгой, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органов местного самоуправления, и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что в 1997 году и до настоящего времени на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось.

Таким образом, между ФИО1 и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с 1999 года фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Распоряжением главы города ФИО2 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. ФИО2 Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.53-56).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64, ст.69 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя жилого помещения и ФИО4 и ФИО5 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> общей площадью 42,4 кв. метров, в том числе жилой 24,4 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Сведений о признании жилого <адрес> непригодным для проживания не имеется.

Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с 2005 года, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с ФИО1 с включением в договор в качестве членов семьи жены ФИО4 и дочери ФИО5

Постановлением главы г. ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>. с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 и ФИО5

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО5.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов