Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

при участии истца Сливинского А.И., представителя ответчика Администрации г. Новый Уренгой Мининой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя УВД г. Новый Уренгой Перелыгина Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в от­крытом судебном заседании граж­дан­ское дело по иску Сливинского Александра Ивановича, Сливинской Евгении Николаевны, Сливинской Ксении Александровны к Администрации г. Новый Уренгой и Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Сливинский А.И., Сливинская Е.Н. и Сливинская К.А. ипов В. М., Гарипова Г. Р. жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключения договора социального найма,

обратились в суд с исковым заявлением к администрации город Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» с требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, корпус 2, <адрес> на условиях социального найма и заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, было предоставлено Сливинскому А.И. МУ «Управление муниципального хозяйства» как сотруднику УВД г. Новый Уренгой в мае 2010 года на основании распоряжения первого заместителя Главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-АВС «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии». ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление муниципального хозяйства» и Сливинским А.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

ДД.ММ.ГГГГ Сливинский А.И. был уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы в связи с выходом на пенсию. Другого жилого помещения в г. Новый Уренгой они не имеют. ДД.ММ.ГГГГ они получили письмо УВД по г. Новый Уренгой об освобождении срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемого жилого помещения. Истцы полагают, что данное жилое помещение должно было быть предоставлено Сливинскому А.И. по договору социального найма как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и в силу ч.1 ст. 30 Закона РФ «О милиции». Подтверждением предоставления жилого помещения по договору социального найма является то, что они зарегистрированы в нем, квартира не была укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Занимаемое ими жилое помещение не является общежитием, дом был сдан в эксплуатацию в качестве жилого дома. Проживая в спорном жилом помещении они добросовестно исполняют обязанности нанимателя, производя оплату коммунальных услуг, на имя Сливинского А.И. открыт лицевой счет.

В судебном заседании истец Сливинский А.И. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал. Дополнительно пояснил суду, что в г. Новый Уренгой прибыл в сентябре 2009 года из <адрес>, был назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД УВД по г. Новый Уренгой. Несколько месяцев проживал в различных ведомственных гостиницах. В феврале 2010 года он подал рапорт о признании его нуждающимся в предоставлении жилой площади в муниципальном общежитии и был поставлен на соответствующий учет на улучшение жилищных условий. В качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма он на учет в Администрацию города Новый Уренгой не принимался. В своем рапорте он указал, что при прекращении службы в УВД обязуется освободить жилое помещение в общежитии. Помимо него данное обязательство подписали его жена Сливинская Е.Н. и дочь Сливинская К.А. В мае 2010 года ему в соответствии с договором № найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой МУ «УМХ» предоставило двухкомнатную <адрес> жилом доме по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, корпус 2. Вместе с ним в указанную квартиру вселилисб жена Сливинская Е.Н. и дочь Сливинская К.А. В настоящее время дочь обучается в ФГОУ ВПО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» в <адрес> по очной форме обучения. В <адрес> у него имеется приватизированное жилье в общежитии по адресу: <адрес>. В настоящее время является пенсионером МВД, но работает в ООО «Стройгазконсалтинг».

Истцы Сливинская Е.Н. и Сливинская К.А. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд представили поступило письменное заявление от Сливинской К.А. и телефонограмма от Сливинской Е.Н. о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истец вселен в жилое помещение специализированного типа – общежитие, введенное в эксплуатацию в декабре 2009 года, как объект муниципальной собственности «64-х квартирный дом для сотрудников УВД по г. Новый Уренгой», входящее в состав муниципальной собственности в качестве жилого помещения специализированного типа. Жилое помещение возведено за счет средств бюджета <адрес>, выделенных Администрации г. Новый Уренгой. 60 квартир в данном доме было выделено УВД по г. Новый Уренгой для распределения в качестве общежития сотрудникам УВД на период их службы в УВД г. Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ со Сливинским А.И. был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Жилое помещение возведено исключительно за счет средств окружного бюджета, выделенных Администрации г. Новый Уренгой, что подтверждается соответствующей справкой Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. На указанное жилое помещение не распространяются положения договора социального найма. Оснований для удовлетворения иска Сливинских и признания за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключения договора социального найма не имеется.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебном заседании участия не принимал, предоставив заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ «УМХ». В отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, имеет статус общежития, поэтому оснований для заключения договора социального найма со Сливинским А.И. не имеется.

Представитель третьего лица УВД г. Новый Уренгой Перелыгин Д.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил суду, что в 2010 году Администрация города Новый Уренгой выделила 64-квартирный <адрес> корпус 2 в мкр. Оптимистов, принятый в эксплуатацию в декабре 2009 года, УВД по г. Новый Уренгой и ЛОВДТ для распределения своим сотрудникам в качестве муниципального общежития. Приказом УВД по г. Новый Уренгой № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Сливинский А.И. был принят для дальнейшего прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой на должность начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Новый Уренгой. На заседании жилищно-бытовой комиссии УВД спорное жилое помещение было предоставлено Сливинскому А.И. на период прохождения службы. Приказом УВД по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с Сливинский А.И. по собственному желанию был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет в связи с выходом на пенсию. Полагает, что у истцов нет права на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, так как оно является муниципальным общежитием и относится с специализированному жилищному фонду.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Сливинской Е.Н. и Сливинской К.А., представителя ответчика МУ «УМХ».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РФ, который вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся: …2) жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке. которые установлены Правительством Российской федерацией. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 94, ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Новый Уренгой выдано разрешение № RU89304000 на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства – 64-квратирного жилого дома для сотрудников УВД г. Новый Уренгой, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов (л.д.38).

Согласно справки Администрации г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного объекта выполнено за счет средств окружного бюджета (л.д.39).

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность» в муниципальную собственность г. Новый Уренгой принят 64-квартирныйдом для сотрудников УВД г. Новый Уренгой по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, корпус 2 (л.д.43-44).

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О присвоении почтового адреса» объекту присвоен адрес: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2 (л.д.46).

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» квартиры №№ 1-64, расположенные по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд. Данные жилые помещения отнесены к жилым помещениям в общежитии. Квартира № в числе других квартир распределена УВД г. Новый Уренгой (л.д.40-41).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> зарегистрировано право собственности МО г. Новый Уренгой на квартиру общей площадью 69,3 кв. метров, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2 (л.д.45).

Таким образом, дом, в котором проживают истцы, изначально построен на средства окружного бюджета, выделенные МО г. Новый Уренгой в качестве жилого дома, предназначенного для включения в специализированный жилищный фонд.

То обстоятельство, что вопреки требованиям ч. 3 ст. 94 ЖК РФ данное общежитие не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, не является основанием для вывода о том, что жилые помещения подлежат заселению по договорам социального найма. Этот факт мог лишь послужить основанием для предъявления к наймодателю общежития требований об укомплектовании жилых помещений мебелью и другими необходимыми предметами. В тоже время из рапорта Сливинского А.И. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ему об этом было известно и он в предметах мебели и постельных принадлежностях не нуждался (л.д.31).

Приказом УВД по ЯНАО №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Сливинский А.И. прибыл для дальнейшего прохождения службы из УВД по <адрес> и был принят на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД УВД по г. Новый Уренгой по контракту сроком на пять лет (л.д.57).

Приказом УВД по ЯНАО №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Сливинский А.И. уволен по п. «в» ст. 19 Закона «О милиции» по собственному желанию по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д.58).

На основании рапорта Сливинского А.И. от ДД.ММ.ГГГГ Сливинский А.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии (л.д.32). ДД.ММ.ГГГГ Сливинским А.И. подан рапорт о предоставлении ему на семью из трех человек на период прохождения службы жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2, <адрес>. Согласно этому же рапорту, подписанного помимо Сливинского А.И. и членами его семьи Сливинской Е.Н. и Сливинской К.А., после прекращения трудовых отношений с УВД г. Новый Уренгой Сливинский А.И. обязался освободить жилое помещение (л.д.31).

Распоряжением первого заместителя Главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-АВС «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложения к настоящему распоряжению, согласно которому Сливинскому А.И. выделено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2, <адрес>.

Таким образом, суд полагает установленным, что спорное жилое помещение предоставлялось Сливинскому А.И. в качестве общежития на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой.

ДД.ММ.ГГГГ между Сливинским А.И. и МУ «Управление муниципального хозяйства», действующим от имени Муниципального образования г. Новый Уренгой, был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, <адрес>, кор.2, <адрес>. По условиям п.5 договора он заключен на период службы Сливинского А.И. в УВД по г. Новый Уренгой (л.д.12-13). В качестве членов семьи в договор включены Сливинская Е.Н. и Сливинская К.А.

Из выписки из финансового лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорной квартире проживают и зарегистрированы Сливинский А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Сливинская Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Сливинская К.А. с ДД.ММ.ГГГГ, оплата за ЖКУ осуществляется из расчета трех проживающих лиц (л.д.19).

Судом установлено, что присвоенный зданию статус общежития не изменялся.

Таким образом, до настоящего времени занимаемое жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ст.ст. 92, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Суд не может согласиться с доводами Сливинского А.И. о том, что в силу ст. 30 Закона «О милиции» спорное жилое помещение должны были предоставить ему в первоочередном порядке на условиях социального найма, так как спорное жилое помещение на момент предоставления и до настоящего времени на законных основаниях относится к муниципальному общежитию и включено в специализированный жилищный фонд МО г. Новый Уренгой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения с ними договора социального найма не усматривается, в исковых требованиях Сливинским следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сливинского Александра Ивановича, Сливинской Евгении Николаевны и Сливинской Ксении Александровны к Администрации города Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов