Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И., -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чернушенко Петра Александровича к Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма,

У с т а н о в и л :

Чернушенко П. А. обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к МУ «УМХ», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма: л.д. 3-6. В обоснование указывает, что в 1980 г. он и его семья переехали в <адрес>. Ему и семье предоставили жилое помещение по адресу: ул. 8 марта <адрес> (ул. В.В.Молозина). На момент вселения адреса у дома не было, ставили отметку о регистрации в <адрес> СМП-522. В 1984 г. был присвоен адрес. С момента вселения он и его семья постоянно живут в жилом помещении, выполняют обязанности нанимателя, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, на что получил отказ. Считает отказ незаконным. На право вселения ему ордер не выдавался, договор не заключался, но это не может быть поставлено ему в вину. Это являлось обязанностью собственника жилищного фонда. Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом принят в муниципальную собственность. Он проживает в доме и требования о выселении к нему не предъявлялись. Считает, что приобрел право пользования жилым помещением, но МУ «УМХ» отказывается заключить с ним договор социального найма. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Коротчаево, <адрес> В.В. Молозина <адрес>, - на условиях социального найма; обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма с включением в него в качестве членов семьи Чернушенко Л. В., Чернушенко Д. П.

В судебное заседание истец Чернушенко П. А. не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него не поступило сведений о причинах неявки, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела.

Интересы истца в судебном заседании представляет Чернушенко Л. В., действующая на основании доверенности, которая пояснила, что истец находится в пожилом возрасте, ходить не может; в его интересах настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме и пояснила, что в 1980 г. ее муж Чернушенко П. А. работал в СМП-522; работников предприятия перебросили на работу в Коротчаево для строительства железной дороги, и она с мужем и четырьмя детьми на вертолете прилетела в Коротчаево; сначала их поселили в 2 комнаты медицинского домика; затем привезли сборно-щитовые дома, которые стали ставить, образовывая улицы; они вместе с мужем работали в СМП-522; когда поставили коттедж №, заместитель начальника СМП-522 по кадрам и быту сказал вселяться в него, и семья переселилась; им сказали потом, что есть ордер, который лежит в конторе СМП-522, но на руки его не выдавали; в 1980 г. были прописаны по СМП-522; в ноябре 1984 г. дому дали почтовый адрес, и всех прописали по нему: ул. 8 марта <адрес>, в котором они живут по настоящее время; муж работал в СМП-522 до ДД.ММ.ГГГГ до ухода на пенсию; она периодически работала в СМП-522 и увольнялась по уходу за детьми; в Коротчаево родился 5-ый ребенок - сын Чернушенко Д. П., который постоянно живет с ними; постоянно жили в одном доме, сначала оплачивали в СМП-522 путем удержания из заработной платы, потом оплачивали в «Лимбей»; ранее не ставили вопрос, на основании чего живут, т.к. никто их не выселял; сейчас необходимо узаконить проживание.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МУ «УМХ»; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; в ходатайстве просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и в обоснование указывает, что Администрация <адрес> в установленном законом порядке не принимала решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу, ордер установленного образца не выдавался; нет доказательств о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий; не предоставлено документов, подтверждающих факт вселения истца в установленном порядке; наличие регистрации в спорном жилом помещении не может служить доказательством возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации <адрес>; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований; в обоснование указывает, что жилой <адрес> В.В. Молозина принят в муниципальную собственность на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; улица была переименована с <адрес>; истец проживает в доме без законных оснований, право пользования на условиях договора социального найма не пробрел; жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и не может являться предметом договора социального найма; наличие регистрации в спорном жилом помещении не влечет возникновения права на него; длительность проживания в нем и факт его оплаты не являются основанием для признания за истцом права пользования им.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернушенко Л. В. поддерживает исковые требования истца в своих пояснениях как его представитель.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернушенко Д. П. поддерживает исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ родился в Тюмени, но с 1988 г. проживает с родителями в <адрес> в спорном жилом помещении, которые постоянно в нем проживают по настоящее время; об обстоятельствах вселения в него знает с их слов; он сам в <адрес> закончил школу и намерен после окончания учебы в университете продолжить проживание; другого жилого помещения в <адрес> ни у родителей, ни у него нет.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> на ул. В.В. Молозина (ранее <адрес>) в районе Коротчаево (ранее <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ОАО «Севтюментранспуть» (ДОАО «СМП-522»), что подтверждается распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность». Следовательно, до 2004 г. органы местного самоуправления не имели правовых оснований для распоряжения указанным жилым домом, и СМП-522 имел законное право распределять находившийся в его хозяйственном ведении жилой фонд своим работникам.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании элементов улично-адресной сети в <адрес>» <адрес> переименована на ул. имени В.В. Молозина: л.д. 26.

Судом установлено, что истец Чернушенко П. А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СМП-522 для работы в районе Крайнего Севера, в ЯНАО, <адрес>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на пенсию. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя истца, копией трудовой книжки истца: л.д. 19. Следуя записям в трудовой книжке, СМП-522 являлось подразделением УЭС «Севтюментранспуть», а с 1993 г. – АООТ «Севтюментранспуть».

Из пояснений представителя истца Чернушенко Л. В. следует, что она также работала в СМП-522, и в 1981 г. с супругом – истцом Чернушенко П. А. и с четырьмя детьми прибыли в <адрес>, где им по месту работы в СМП-522 предоставили две комнаты во временном жилье, прописка была сделана по месту работы в СМП-522. Её пояснения косвенно подтверждаются записями в её трудовой книжке: л.д. 18, - записями в паспортах на имя Чернушенко П. А. и Чернушенко Л. В., из которых следует, что истец Чернушенко П. А. был прописан в п.г.т. Уренгой СМП-522 ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 12-13; его супруга Чернушенко Л. В. – там же: л.д. 14-15.

Из пояснений представителя истца установлено, что после возведения жилых домов, в связи с нуждаемостью их семьи в жилье, в 1984 г. работодатель - СМП-522 предоставил им жилой дом по адресу: район Коротчаево, <адрес>, - в который истец и члены его семьи вселились и постоянно проживают. С момента присвоения дому почтового адреса они были зарегистрированы в нем по месту жительства. А именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Чернушенко П. А. постоянно зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой прописки и копиями паспортов истца с отметкой о регистрации, справкой МУП «Лимбей», копией удостоверения пенсионера: л.д. 8, 10, 12-13, 20, 21, 29. Его супруга Чернушенко Л. В. – с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-по настоящее время, что подтверждается копиями паспортов, поквартирной карточкой, карточкой прописки, справкой МУП «Лимбей»: л.д. 7, 14-15, 20, 21, 29. Достигнув возраста 14 лет, ДД.ММ.ГГГГ сын Чернушенко Д. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, также был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, что подтверждается: л.д. 9,

Спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу являлось юридически и фактически свободным, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не распределялось, поскольку было распределено истцу.

Истец регулярно вносит плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром <адрес>, что не опровергается ответчиком, подтверждается копиями расчетных карточек, лицевым счетом: л.д. 24-25, 28.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений представителя истца следует, что предоставленное спорное жилое помещение было свободно от проживания иных лиц, являлось пригодным для постоянного проживания, и СМП-522 предоставляло жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается поквартирной карточкой: л.д. 21.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: <адрес>, район Коротчаево, ул. В. Молозина, <адрес>, - фактически было предоставлено Чернушенко П. А. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в СМП-522 по договору социального найма. Как балансодержатель жилья ОАО «Севтюментранспуть» (СМП-522) в силу ст. ст. 17, 28, 43 ЖК РСФСР, ст. ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, вправе было предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения истец другого жилья в районе Коротчаево <адрес> не имел. Тот факт, что при предоставлении истцу указанного жилого помещения, не был выдан ордер установленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца в данное жилое помещение, а свидетельствует о ненадлежащем выполнении своих обязанностей должностными лицами ОАО «Севтюментранспуть» (СМП-522) и органов местного самоуправления, и не может являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав.

Об этом указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77: отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истца Чернушенко П. А. какого-либо иного жилого помещения не имелось, на момент предоставления ему спорного жилого помещения он нуждался в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у истца как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение является жилым домом, фактически использовалось истцом по договору социального найма, нанимателем производится оплата за наём жилья до 2008 г., за содержание жилья, за коммунальные услуги, что никем не оспаривается и подтверждается расчетными карточками: л.д. 24-15. Таким образом, между истцом Чернушенко П. А. и МО <адрес> в лице Администрации города как собственником жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. имени В.В. Молозина <адрес>.

Суд считает, что истец на законных основаниях пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи в 1984 г. было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Согласно Акта Межведомственной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания.

Однако до настоящего времени истец проживает в данном жилом доме, ему предоставляются все необходимые коммунальные услуги по данному адресу. Другого жилого помещения у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «УМХ», которое уполномочено на заключение договоров социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возложить на МУ «УМХ» обязанность по заключению с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение в виде жилого дома расположенного по адресу: <адрес> В.В. Молозина, <адрес>, - с включением в него членов семьи: супруги Чернушенко Л. В., сына Чернушенко Д. П.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Чернушенко Петра Александровича.

Признать за Чернушенко Петром Александровичем право пользования жилым помещением – домом 20 по улице имени В.В. Молозина в районе Коротчаево в <адрес> ЯНАО на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Чернушенко Петром Александровичем договор социального найма жилого помещения – <адрес> по улице имени В.В. Молозина в районе Коротчаево в <адрес> ЯНАО с включением в договор членов семьи: Чернушенко Лилию Васильевну, Чернушенко Дениса Петровича.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Для исключений.