О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Никитиной Е. Г., с участием представителя истицы Макаренко Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело по иску Йора Марины Борисовны к администрации города Новый Уренгой о призна­нии права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Йора М. Б. обратилась в суд с иском к администрации города Новый Уренгой с требованием о признании за ней права пользования жилым помещением (секцией в <адрес> города Новый Уренгой) на условиях социального найма и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помеще­ние было предоставлено Йора в 1993 году по месту работы в КСМУ треста “УренгойСтройГаз”, на право вселения выдан ордер на состав семьи из четырёх человек. С момента вселения истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, несёт расходы по ремонту, в связи с чем полагает, что приобрела право пользования занимаемой комнатой на условиях социального найма.

В судебное заседание Йора М. Б. не явилась, направила телеграмму, в которой просила рассмотреть дело в её отсутствие по причине её нахождения в больнице в <адрес>.

Представитель истицы Макаренко Е. Н. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года) уточнила исковые требования и просила возложить обязанность по заключению договора социального найма не на МУ “УМХ”, а на администрацию города Новый Уренгой как собственника жилого помещения. На удовлетворении иска настаивала, по су­ществу дела пояснила, что Йора приехала в Новый Уренгой в 1993 году из <адрес>, устроилась на работу в “УренгойСтройГаз”. Вначале она работала по договору, официально была принята на работу в 1995 году. Сейчас Йора находится на длительном обследовании и лечении, поэтому не может предоставить трудовую книжку. Однако вселена в спорное жилое помещение Йора на основании ордера, выданного работодателем, с 1993 года постоянно проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя, выданной ей ордер никем не оспаривался.

Представитель ответчика администрация город Новый Уренгой Рочев А. Ф. (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика и вынести решения на усмотрение суда. Возражений относительно заявленных исковых требований не выразил.

Заслушав участника судебного заседания, исследо­вав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, актом приёмки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ решено предъявленное к приемке общежитие на 362 мест принять в эксплуатацию. Данное законченное строительством восьмиэтажное общежитие , расположенное в микрорайоне города Новый Уренгой, предъявлено к приемке в эксплуатацию дирекцией обустройства Уренгойского газового месторождения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ “Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития на 362 места в 1-ом микрорайоне г. Новый Уренгой” были утверждены акты Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством общежития в 1-ом микрорайоне г. Нового Уренгоя, определен почтовый адрес объекта – <адрес>, здание принято на баланс Производственным объединением “Уренгойгаздобыча”.

Постановлением Главы администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ “О составе муниципальной собственности города Новый Уренгой” дом, в котором проживает Йора, предложен к включению в состав муниципальной собственности.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (общежитие) включён в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Новый Уренгой

Актом приёма-передачи, утверждённым ДД.ММ.ГГГГ, дом передан с баланса УЖКХ Производственного объединения “Уренгойгазпром” на баланс Муниципального жилищно-коммунального предприятия “Зодчий”.

Йора Марина Борисовна занимает секцию общежития, расположенного в <адрес> города Новый Уренгой на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии, выданного ей МЖКП “Зодчий” как рабочей КСМУ УСГ на основании решения администрации предприятия. Ордер выдан на состав семьи, состоящей из 4 человек, с учётом мужа Алексея Александровича, дочери Яны и сына Димы (л. д. 9).

При этом из пояснений истицы следует, что фактически она вместе с семьёй была вселена в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство объективно подтверждается регистрацией истицы по месту жительства в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7, 14-15), в связи с чем суд считает данное обстоятельство установленным.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает лишь истица (л. д. 7), на её имя открыт финансовый лицевой счёт (л. д. 8), в связи с чем она несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение. Других лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства либо по месту пребывания, не имеется.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у Йора М. Б. нет и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 11-12). Требования о выселении семьи истицы из спорного жилого помещения не предъявлялись, её право пользования никем не оспаривалось.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма Йора отказано в связи с тем, что <адрес> имеет статус общежития (л. д. 13).

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Истице было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с её работой в качестве рабочей в КСМУ “УСГ”, что соответствует требованиям ст. 109 ЖК РСФСР.

При этом несоответствие выданного Йора ордера установленному образцу не может быть поставлено ей в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Также не может служить основанием для признания незаконным тот факт, что истица на момент вселения в спорное жилое помещение не являлась гражданкой Российской Федерации, поскольку ЖК РСФСР не содержал каких-либо ограничений по предоставле­нию жилых помещений гражда­нам союзных республик, а равно гражданам бывшего СССР, в связи с чем истица, являвшаяся на момент вселения гражданкой бывшего СССР, имела право на получение жилого помещения в бессрочное пользование.

Более того, ни до ни после передачи <адрес> города Новый Уренгой в муниципальную собственность данный ордер администрацией города не оспаривался, требование о выселении к истице не предъявлялись.

Сведений о том, что при вселении Йора М. Б. были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Йора М. Б. правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.

Следовательно, истица приобрела право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Далее, согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

<адрес> города Новый Уренгой ранее находился на балансе государственного предприятия “Уренгойгазстрой”, впоследствии передан в ведение органа местного самоуправления. Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истицей жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Йора, гарантированных ей статьёй 40 Конституции Российской Федерации и предусмотренных статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истицей право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика заключить с Йора М. Б. соответствующий договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Йора Марины Борисовны удовлетворить.

Признать за Йора Мариной Борисовной право пользования кварти­рой <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого ав­тономного округа на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Йора Мариной Борисовной договор социального найма в отношении <адрес> города Новый Уренгой <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано сторо­нами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём по­дачи кассационной жа­лобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: (судья Белоусов А. В.)