РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Свивальневой Н.А. при секретаре Крюковой И.А. рассмотрев гражданское дело № по иску Зиновьева Александра Ивановича, Зиновьевой Елены Николаевны к Администрации <адрес>. МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, в марте 2003 года истец Зиновьев А.И. находится в трудовых отношениях с Тюменской ГРЭ СГБ. По совместному решению администрации и профсоюзного комитета экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ ему была выделена <адрес>. На основании этого его семья заселилась по данному адресу. С момента вселения и до настоящего времени ее семья проживает в предоставленном жилом помещении. Они обратились в МУ «УМХ» по вопросу заключения договора социального найма, но им было отказано со ссылкой на отсутствие законных оснований для признания за ними права пользования спорным жилым помещением. Считают отказ наймодателя необоснованным и противоречащим требованиям жилищного законодательства. Просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчиков заключить с истцом Зиновьевым А.И. договор социального найма, включив в него в качестве членов семьи: Зиновьеву Е.Н. и Зиновьеву Е.А. Истицы в судебном заседании подтвердили заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях представитель ответчика Администрации <адрес> просил отказать истцам в удовлетворении исковых требований. По мнению представителя, истицами не представлены документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Администрация <адрес> решения о предоставлении спорного жилого помещения истицам не принимала, ордер не выдавала, договор найма жилого помещения не заключала. Договор найма помещения, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЖ, предоставленный в материалах судебного дела, никаких отношений по спорному объекту не порождает, заключен с лицом, неуполномоченным заключать такие сделки. Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг является лишь подтверждением проживания истцов в указанном жилом помещении, а также пользования коммунальными услугами, однако не может являться основанием для признания за гражданином права пользования жилым помещением в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, как регистрация и длительность проживания в нем. Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходатайстве представитель ответчика просит отказать истцам в иске, считает, что у семьи истцов право пользование жилым помещением не возникло. Право вселения, проживания, пользования спорным жилым помещением в порядке, установленном нормами действующего жилищного законодательства, семья истцов не приобрела. Выслушав истцов и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то в соответствии со ст. 6 ЖК РФ к ним применяются как требования норм ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ. По нормам ст. 33 ЖК РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем ( жилищно-эксплуатационной организации) и нанимателем (гражданином, на имя которого выдан ордер). В судебном заседании было установлено, что Тюменская ГРЭ СГБ образовалось в 1984 году. Для проживания работников экспедиции имела на балансе жилой поселок. Согласно записям трудовой книжки истец Зиновьев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с «Тюменской геологоразведочной экспедицией сверхглубокого бурения». По месту работы ему и членам его семьи, по решению администрации и профсоюзного комитета было предоставлено жилое помещение ( Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.10). Семья истцов вселилась в жилое помещение и проживает в нем по настоящее время. Из-за отсутствия технической документации на дом и поквартирной карточки на спорное жилое помещение, истцы были зарегистрированы на свободной поквартирной карточке по адресу: <адрес>., а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия « Научно-производственный центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли». ФГУП НПЦ «Недра» было преобразовано в открытое акционерное общество. Указанным распоряжением был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП НПЦ «Недра», в который вошли объекты филиала Тюменской ГРЭ СГБ. На основании Распоряжения Главы Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента недвижимости МО <адрес> ГРЭ СГБ был принят с баланса ОАО НПЦ «Недра» в муниципальную собственность. Перед передачей поселка в муниципальную собственность Управлением Градостроительства и Архитектуры Администрации <адрес> были оформлены адресные схемы, присвоены почтовые адреса, органами ОГУП БТИ изготовлены технические паспорта на все жилые помещения оформлены поквартирные карточки. В соответствии с адресной схемой <адрес>, сформированной по фактическому состоянию адресного хозяйства города, дому, в котором расположено спорное жилое помещение, присвоен адрес: <адрес> 01.02. 2009 года между администрацией Филиала Тюменская ГРЭ СГТ ОАО «Недра» и истцом Зиновьевым А.И. был заключен договор найма жилого помещения №\ТЖ на двухкомнатную квартиру под № 1 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ семья истцов была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма истцами жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Суд не может принять во внимание возражения представителя ответчиков о том, что вселение семьи истцов в спорное жилое помещение было произведено в неустановленном жилищным законодательством порядке. Семья истцов вселилась в жилое помещение на законных основаниях, на условиях, применительно к договору найма по решению работодателя. В настоящее время пользуются жилым помещением и оно является единственным их местом жительства, исполняют обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истцов судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на момент предоставления и в настоящее время в списках ветхих, аварийных не значилось, являлось свободным от прав третьих лиц. На протяжении всего периода проживания истцов в спорной квартире требования о выселении к ним не предъявлялись, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. Отсутствие решения администрации и ордера на предоставление жилого помещения не может являться основанием к отказу истцам в иске. В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Спорная квартира находилась в ведении «Тюменской геологоразведочной экспедиции сверхглубокого бурения», то есть фактически являлась ведомственной, что указывает на правомерность действий предприятия по предоставлению жилого помещения работникам предприятия. В муниципальную собственность жилой дом, где проживает истица с семьей, передан лишь в 2010 году, поэтому в 2001 году администрация города не имела никаких правовых оснований для распоряжения жилыми помещениями в указанном доме. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 31 октября 1995 года разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Таким образом, наличие у истцов постоянной регистрации по месту жительства в спорной квартире является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцами было достигнуто соглашение о вселении в спорную квартиру, жилое помещение было предоставлено не во временное пользование, а бессрочно. Свидетель Иванова Т.В. в судебном заседании пояснила, что истцы проживают в квартире с момента вселения. В доме провели ремонт, поменяли сантехнику, электропроводку. Без регистрации истцы проживали до 2009 года по той причине, что не было на дом поквартирной карточки. После надлежащего оформления документов на дом, истцы были зарегистрированы в квартире. Все дома в поселке принадлежали Тюменской ГРЭ СГБ. В 2010году дома были переданы в муниципальную собственность. По техническим документом спорное помещение значится как жилой дом. В муниципальную собственность дома, расположенные на <адрес>, в том числе и <адрес>, были переданы как объекты жилищного фонда. Дом подключен к центральной котельной, имеет холодное и горячее водоснабжение, санузел, то есть соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ. Как следует из Акта о приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>-3У состоит из инвентарных вагон-домов, раздвижка площадью 22 кв.м. из бруса, фундаменты деревянные, свайные. Работы по возведению выполнены в соответствии со строительными нормами, правилами и отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, зданий и сооружений. Строительно-монтажные работы выполнены с оценкой качества. При таких обстоятельствах суд находит требования истцов о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению. На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем по договору социального найма жилых помещений муниципального фонда является МУ «УМХ» как юридическое лицо, уполномоченное собственником на заключение договора социального найма и являющееся наймодателем. В соответствии с жилищным законодательством договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Поскольку требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, суд считает требования о возложении обязанности на МУ «УМХ» по заключению договора социального найма также подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать за Зиновьевым Александром Ивановичем, Зиновьевой Еленой Николаевной и Зиновьевой Екатериной Александровной право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Зиновьевым Александром Ивановичем договор социального найма на <адрес> в <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя: Зиновьеву Елену Николаевну и Зиновьеву Екатерину Александровну Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течении 10 дней. Судья: подпись Копия верна. Судья: Секретарь: