О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Долматовой Н. В., с участием представителя истцов Десятниченко О. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело по иску Шевцова Виктора Ивановича, Шевцовой Галины Николаевны, Шевцова Владимира Викторовича, Шевцовой Ирины Викторовны к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Шевцов В. И., Шевцова Г. Н., Шевцов В. В., Шевцова И. В. обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой с требованием о признании за ними права пользования жилым помещением (квартирой <адрес> города Новый Уренгой) на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Шевцову В. И. в 1994 году по месту работы в ПОАТ “Главуренгойгазстрой”, на право вселения выдан ордер на состав семьи, состоящей из 4 человек, с учётом всех истцом. В настоящее время <адрес> города Новый Уренгой, передан в муниципальную собственность. Истцы постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги, поэтому считают, что приобрели право пользования ею на условиях социального найма, однако в заключение договора социального найма им отказано.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Десятниченко О. Е. (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ) на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нём доводам.

Истцы Шевцов В. И., Шевцова Г. Н., Шевцов В. В., Шевцова И. В. в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрация город Новый Уренгой Минина Е. А. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика и в иске отказать, так как администрация города Новый Уренгой не принимала решения о предоставлении Шевцову спорного жилого помещения, в связи с чем права пользования им у истцов не возникло, право вселения, проживания, пользования данным жилым помещением в установленном порядке ими не приобретено.

Заслушав участников судебного заседания, исследо­вав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, <адрес> города Новый Уренгой введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ “О приёме в муниципальную собственность” данное здание было передано в муниципальную собственность и внесено в реестр объектов недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.

Квартира <адрес> города Новый Уренгой предоставлена Шевцову Виктору Ивановичу как водителю ГАТП ПОАТ на основании совместного решения администрации и местного профсоюзного комитета ГАТП ПОАТ от ДД.ММ.ГГГГ. На право вселения в спорное жилое помещение Шевцову В. И. был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитие от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19).

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают Шевцов В. И., его жена Шевцова Г. Н., сын Шевцов В. В. и дочь Шевцова И. В., на имя Шевцова В. И. открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем он несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение (л. д. 23). Задолженности по коммунальным услугам не имеет (л. д. 32).

Более того, все истцы зарегистрированы в <адрес> города Новый Уренгой по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л. д. 20).

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у Шевцовых регистрации по месту жительства в указан­ном жилом помещении является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцами было достигнуто соглашение о вселении последних в квар­тиру <адрес>, а то обстоятельство, что они были зарегистрированы по месту жительства, подтверждает тот факт, что жилое помещение было предоставлено Шевцовым не во временное пользование, а бессрочно.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истцов нет и не было, что подтверждается справками из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 24-31).

Однако письмами от ДД.ММ.ГГГГ в заключение договора социального найма Шевцову В. И. отказано (л. д. 22).

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Шевцову ПОАТ “Уренгойнефтегазстрой” было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с его работой в данном предприятии, где, согласно трудовой книжке, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 39-40), что соответствует требованиям ст. 109 ЖК РСФСР.

При этом несоответствие выданного Шевцову ордера установленному образцу не может быть поставлено ему в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда.

Более того, ни до, ни после передачи <адрес> города Новый Уренгой в муниципальную собственность данный ордер администрацией города не оспаривался, требование о выселении к истцам не предъявлялись.

Сведений о том, что при вселении Шевцовых были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что Шевцову В. И. правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.

Следовательно, истцы приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

То обстоятельство, что постановлением мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> города Новый Уренгой признан не пригодным для дальнейшего проживания, не может лишить истцов права пользования занимаемым жилым помещением. Более того, признание дома непригодным для проживания состоялось после вселения Шевцовых в спорное жилое помещение, поэтому не может служить основанием для прекращения жилищных прав истцов, возникших до данного события.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Шевцовых, гарантированных им статьёй 40 Конституции Российской Федерации и предусмотренных статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика заключить с ним соответствующий договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Шевцова Виктора Ивановича, Шевцовой Галины Николаевны, Шевцова Владимира Викторовича, Шевцовой Ирины Викторовны удовлетворить.

Признать за Шевцовым Виктором Ивановичем, Шевцовой Галиной Николаевной, Шевцовым Владимиром Викторовичем, Шевцовой Ириной Викторовной право пользования кварти­рой <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого ав­тономного округа на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Шевцовым Виктором Ивановичем договор социального найма в отношении <адрес> города Новый Уренгой <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Шевцову Галину Николаевну, Шевцова Владимира Викторовича, Шевцову Ирину Викторовну.

Настоящее решение может быть обжаловано сторо­нами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём по­дачи кассационной жа­лобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: (судья Белоусов А. В.)