Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю. при секретаре Гордиенко Н.В. при участии истцов ФИО1, Гузова А.П., Фастовского М.В., представителя ответчика Заличевой Н.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Гузова Александра Петровича, Фастовского Михаила Васильевича к Администрации города Новый Уренгой о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о заключении договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы ФИО1. Гузов А.П. и Фастовский М.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, общежитие №, ком.25, заключении с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение, с включением в договор в качестве членов семьи Гузова А.П. и Фастовского М.В. Исковые требования мотивировали тем, что в 1994 году по ходатайству 3-ОГПС Фастовскому В.П. – бывшему мужу ФИО1- по решению УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» на семью из четырех человек была предоставлена комната 25 в общежития № в <адрес> в г. Новый Уренгой, был выдан соответствующий ордер, который впоследствии Фастовский В.П. утерял. Данное общежитие относилось к государственной собственности и находилось на балансе ПО «Уренгойгазпром». С 1994 года они были зарегистрированы в данном общежитии и проживают в нем до настоящего времени. В 1997 году брак между ФИО1 и Фастовским В.П. был расторгнут. После расторжения брака Фастовский В.П. выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета. Они добросовестно исполняют обязанности нанимателей данного жилого помещения в полном объеме: оплачивают жилищно-коммунальные услуги по установленным Администрацией города Новый Уренгой тарифам, производят ремонт жилого помещения, то есть несут все обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 67 ЖК РФ. Другие лица в спорном жилом помещении не проживали, комната свободна от регистрации других лиц, использовалась истцами исключительно по назначению - для постоянного проживания. В связи с чем истцы полагают, что были вселены в жилое помещение в установленном порядке и приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В настоящее время общежитие передано с баланса ООО «Уренгойгазпром» в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой и в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к данному жилому помещению должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истцов на территории города Новый Уренгой и за его пределами. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования на условиях социального найма занимаемого ими жилого помещения, нарушая предусмотренное ст. 40 Конституции РФ для каждого гражданина РФ право на жилище. Кроме того, до настоящего времени никто и никогда не оспаривал законность вселения и проживания их в спорном жилом помещении. Истица ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Суду дополнительно пояснила, что приехала в г. Новый Уренгой в 1992 году вместе с двумя детьми Гузовым А.П. и Фастовским М.В. Муж Фастовский В.П. уже проживал в г. Новый Уренгой с 1990 года и работал в 3-ОГПС. Первоначально они проживали в этом же общежитии в комнате № (10 кв. метров) без регистрации, а в 1994 году им по ходатайству 3-ОГПС и решению УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» предоставили комнату №, которая была примерно в два раза больше комнаты №. В спорное жилое помещение вселились в 1994 году и были в нем зарегистрированы. Был выдан ордер на указанную комнату, но он был утерян несколько лет назад. Данное общежитие всегда использовалось для проживания сотрудников 3-ОГПС. Фастовский В.П. уехал из квартиры ещё до развода в 1997 году, а в 1998 году снялся с регистрационного учета. До настоящего времени она и дети проживают в спорном жилом помещении и добросовестно исполняют обязанности нанимателей спорного жилого помещения. Просит признать за ней и сыновьями право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма, с включением в договор в качестве членов семьи Гузова А.П. и Фастовского М.В. Истцы Гузов А.П. и Фастовский М.В. и в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям, подтвердили пояснения своей матери ФИО1. Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Заличева Н.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в иске отказать, так как истцы не приобрели в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением. Администрация города Новый Уренгой не принимала решения о распределении данного жилья истцам, ордер установленного образца не выдавала. Спорный жилой дом изначально использовался в качестве общежития и его статус не изменился до настоящего времени. <адрес> распоряжением главы г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр объектов недвижимости муниципального образования г. Новый Уренгой в качестве общежития, то есть относится к специализированному жилищному фонду и на спорную комнату не может быть заключен договор социального найма. Представитель ответчика МУ «УМХ» Косухин И.В., являющийся руководителем МУ «УМХ», в судебное заседание не явился. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении просил в иске отказать, так как истцы вселились в жилое помещение незаконно, не имея ордера установленного образца, выданного администрацией города. Договор найма жилого помещения на условиях социального найма администрацией города с истцами не заключался. Статус жилого дома как общежития не изменился и он относится к специализированному жилищному фонду. Полагает, что положения ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не могут быть применены при рассмотрении данного дела. Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут осле введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период предоставления спорного жилого помещения Степановой) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Судом установлено, что Фастовский В.П.с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности пожарного ПЧ-89 ОВПО-3 УПО УВД Тюмеснкого облисполкома и в должности водителя ПЧ-45 3-ОВПО СПАСС УВД <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Фастовского В.П., ответом ГУ «4отряд федеральной противопожарной службы по ЯНАО (договорной)» г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов о приме и увольнении Фастовского В.П. Из искового заявления и пояснений истцов следует, что при трудоустройстве в пожарную часть Фастовскому В.П. первоначально предоставили комнату № в общежитии № по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, находившемуся в хозяйственном ведении ПО «Уренгойгазпром». Согласно ответа ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по ЯНАО (договорной)» г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям истицы ФИО1 в 1994 году Фастовскому В.П. на семью из 4 человек по ходатайству 3 ОВПО, направленному в жилищно-бытовой отдел УЖКХ ПО «Уренгойгазпром», по решению администрации и профкома УЖКХ ПО «Уренойгазпром» была предоставлена комната № площадью 20,8 кв. метров в этом же общежития №, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Копии документов, подтверждающих распределение комнаты № Фастовскому В.П. предоставить в суд невозможно, так как они уничтожены в связи с истечением срока хранения. Из справки о зарегистрированных и выписки из финансового лицевого счета следует, что основанием для заселения послужил ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время не сохранился (л.д.15,16). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Гузов А.П. и Фастовский М.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении. Согласно Акта государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого <адрес>», принято в эксплуатацию общежитие по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> передано на баланс ООО «ПО «Уренгойгаздобыча» (ПО «Уренгойгазпром», ООО «Уренгойгазпром») (л.д.63, 64-65). Данное жилое помещение согласно выписки из финансового лицевого счета и справки о зарегистрированных имеет жилую площадь 20,8 кв. метров. Жилое помещение является изолированным. На имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет, она регулярно производит оплату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке № малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.25) Распоряжением Главы г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приёме в муниципальную собственность» в собственность МО г. Новый уренгой от ООО «Уренгойгазпром» принято общежитие № по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. По смыслу ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. В связи с тем, что общежитие № по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>» было принято в 2006 году в муниципальную собственность оно утратило статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Суд полагает, что ФИО1, Гузов А.П. и Фастовский М.В. на законных основаниях были вселены в 1994 году в спорное жилое помещение как в общежитие. Доводы представителя ответчика о том, что истцы не имели законных оснований для вселения в жилое помещение являются несостоятельными, так как данное общежитие находилось на балансе ПО «Уренгойгазпром», которое в силу ст. 109 ЖК РСФСР и п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726, имело право вселять не только своих работников, но и других граждан в принадлежащее ему общежитие. То обстоятельство, что при этом должностными лицами предприятия и органа местного самоуправления не был оформлен надлежащий ордер на спорное жилое помещение в общежитии, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцами права пользования жилым помещением, а указывает на ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей данными должностными лицами. В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Таким образом, истцы ФИО1, Гузов А.П. и Фастовский М.В. были вселены в спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР как члены семьи нанимателя Фастовского В.П. и в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР наравне с Фастовским В.П. приобрели право пользования данным жилым помещением по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ брак между Фастовским В.П. и ФИО1 был прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. В 1998 году Фастовский В.П. выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета, после чего нанимателем жилого помещения стала ФИО1, на её имя был открыт финансовый лицевой счет. Судом не установлено фактов злоупотребления истцами своими правами при вселении в спорное жилое помещение. Более того, из представленных суду документов следует, что с исками к истцам о выселении из жилого помещения, о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, утратившими право пользования жилым помещением администрация города не обращалась. То есть законность проживания истцов в спорном жилом помещении никем не оспаривалась. Оценивая перечисленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что порядок предоставления спорного жилого помещения, а также объем прав и обязанностей нанимателя жилого помещения с учетом характера его предоставления, свидетельствует о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию комнатой № в <адрес> общежитие № на <адрес> в г. Новый Уренгой на условиях социального найма, который согласуется со статьями ранее действовавшего жилищного законодательства. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма. В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя спорного жилого помещения и членов её семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого помещения на условиях социального найма и суд признает за истцами право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение не признано непригодным для проживания. В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить договор социального найма с истицей ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>, общежитие №, ком.25, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Гузова А.П. и Фастовского М.В. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск ФИО1, Гузова Александра Петровича, Фастовского Михаила Васильевича удовлетворить. Признать за ФИО1, Гузовым Александром Петровичем, Фастовскимо Михаилом Васильевичем право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, общежитие №, ком.25. Обязать Администрацию г. Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, общежитие №, ком.25, с включением в договор в качестве членов семьи Гузова Александра Петровича и Фастовского Михаила Васильевича. На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: В.Ю.Долматов