О предоставлении жилого помещения на условиях социального найма



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свивальневой Н.А.

при секретаре Крюковой И.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Фентисовой Зинаиды Степановны к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма

у с т а н о в и л:

Фентисова З.С. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, указывая на то, что с апреля 1995 г. по месту работы МУ СРЦ «Садко» она состояла в списке граждан-работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии Управления соцзащиты населения ей выделили однокомнатную квартиру по адресу: <адрес><адрес> сразу ее исключили из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 11.11. 2004 г. между ней и МУ «УМХ» <адрес>, действующим от имени собственника – МО <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на указанную квартиру. Считает, что исключение ее из списков, противоречит действующему законодательству.

Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение из расчета не менее 30 кв.м. жилой площади в черте <адрес> и заключить с ней договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи нанимателя, Фентисова В.Н.

Впоследствии истица Фентисова З.С. изменила исковые требования, просит признать за ней право пользования жилым помещением – <адрес>-в по <адрес> на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ней договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи Фентисова В.Н.

Истица считает, что исключение из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий лишило ее возможности реализовать свои конституционные права и законные интересы, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ. На момент подачи ею заявления на улучшение жилищных условий, действовал ЖК РСФСР, статья 10 которого гласила, что граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. Более того, указанной статьей было установлено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Таким образом, учитывая тот факт, что в нарушение указанной выше нормы спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма, были нарушены ее права и законные интересы. Исключение ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление помещения по договору найма противоречит нормам законодательства.

Истец Фентисова З.С. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Козак А.И.

Представитель истца по доверенности Козак А.И. подтвердил уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Минина Е.А., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что Администрация <адрес> решения о предоставлении спорного жилого помещения истице не принимала, ордер ей не выдавала. С истицей был заключен срочный договор найма жилого помещения гражданско-правового характера в соответствии с Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», действующим на момент предоставления истице жилого помещения. В частности в ст.22 данного закона указано, что граждане, имеющие право на получение жилого помещения по договору социального найма, могли, по их желанию, получить жилые помещения по договору найма либо приобрести жилое помещение с использованием жилищных субсидий. Статьями 26,27 вышеуказанного закона предусматривалось, что право на предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам найма имели граждане, постоянно проживающие на территории автономного округа, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, предоставлялись гражданам собственником жилья или уполномоченным им органом без ограничения размеров, по договору найма на условиях и в порядке определенном главой 35 ГК РФ. Считают, что жилое помещение по договору найма было предоставлено истице в соответствии с действующим законодательством РФ и ЯНАО. Договор найма сторонами не оспорен, не признан судом недействительным, а закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ не признан не соответствующим законодательству РФ и Конституции РФ.

Истица на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления МО <адрес> не состоит, малоимущей в установленном порядке не признана. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО6 участия в судебном заседании не принимал, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствии, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо МУ «Управление муниципального хозяйства» участия в судебном заседании не принимали по неизвестной суду причине, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения <адрес>, Агарина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что жилое помещение было распределено истице по решению жилищной комиссии. Истица знала о том, что спорное жилое помещение предоставляется ей по найму на определенный срок. Она не возражала, претензий не предъявляла. МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «САДКО» МО <адрес> в собственности не имеет жилых помещений. Жилое помещение было предоставлено Администрацией <адрес> по договору найма. После распределения квартиры истица была снята с учета работников Управления на получение жилья в городе. На момент предоставления истица знала, что право пользование жилым помещением за ней сохраниться только на период работы.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст.ст.28,33,50,51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений, граждане нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Истица является сотрудником МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «САДКО» МО <адрес>

Как следует из материалов дела, жилое помещение – <адрес>-в по <адрес> в <адрес> принадлежит Муниципальному образованию <адрес> на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 57).

Основанием передачи спорного жилого помещения в собственность послужил Акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Распоряжением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -р.

Согласно выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии Управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была распределена истице на состав семьи из 2 человек, на условиях найма сроком на пять лет (л.д. 19).

Распоряжением Мэра <адрес> -р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставления гражданам жилого помещения» был утвержден список на предоставление гражданам жилого помещения, в который в качестве очередника была включена семья истицы. (л.д. 54)

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «УМХ» и истицей был заключен договор найма на спорное жилое помещение сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7). Этого же числа был составлен акт приема-передачи жилого помещения.(л.д 15).

ДД.ММ.ГГГГ истица и ее муж были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «САДКО» МО <адрес> истица состояла на учете работников Управления на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ и была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением спорного жилого помещения.(л.д. 26).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией МО <адрес> решения о предоставлении истице спорного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.

В списках нуждающихся на улучшение жилищных условий в Администрации <адрес> истица не состояла.

Списки граждан, состоящих в очереди на получение жилых помещений Управлением образования МО <адрес> в Администрацию <адрес> не передавались.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Наем жилого помещения (коммерческий наем) заключается только в частном жилищном фонде и возникает из добровольного соглашения сторон, которым устанавливаются условия найма.

Согласно ст.57 ЖК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения договора социального найма.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истице собственником во временное пользование и вселение в указанное помещение производилось на основании договора найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В исковых требованиях истица ссылается на нарушение ее прав, связанных с исключением ее из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако это не являлось предметом спора по заявленному иску.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фентисовой Зинаиды Степановны о признании права пользования жилым помещением – <адрес>-в по <адрес> на условиях договора социального найма и возложении обязанности на МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ней договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи Фентисова Владимира Николаевича, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись