О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

г. Новый Уренгой) на условиях договора социального найма и возложении на МУ “УМХ” обязанность заключить договор социального найма жилого помещения. Указано, что номер квартиры изменён с № на №. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Путиловой в 1992 году по месту работы, на основании решения профкома и администрации ОАО “Уренгойский речной порт” с того времени Путиловы постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, поэтому считают, что приобрели право пользования ею на условиях социального найма, однако в заключении договора социального найма им отказано.

В судебном заседании истица Путилова Т. Н. на удовлетворении иска настаивала, по существу дела пояснила, что приехала в Новый Уренгой в 1985 году на практику в Уренгойский речной порт, ей выделили комнату в общежитии. Там она жила до 1992 года, вышла замуж, после чего ей предоставили однокомнатную квартиру в малосемейном общежитии. Ордер ей не дали, почему, не знает, никому из жильцов ордера не выдавали. С тех пор постоянно проживает в данной квартире, её право пользования никем не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись. Другого жилья не имеет. После передачи дома в муниципальную собственность изменилась нумерация квартир, номе её квартиры изменился с № на №. Это было вызвано тем, что в жилые помещения переделали комнату отдыха и другие подсобные помещения.

Представитель ответчика МУ “УМХ” Егорова О. В. (действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ) в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика и в иске отказать, так как при вселении истицы в спорную квартиру не был соблюдён установленный порядок, отсутствуют документы, подтверждающие правомерность регистрации Путиловых в спорном жилом помещении. Сведения о смене нумерации квартир не подтверждены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрация город Новый Уренгой Минина Е. А. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, вы­данной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, также просила рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика. Указала, что ордер на занятие по найму спорной жилой площади в указанном общежитии в материалах дела отсутствует, договор найма жилого помещения, заключённый с истицей, имеет гражданско-правовой характер, следовательно, вселение Путиловых осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства РСФСР.

Третье лицо Путилов В. А. полагал иск подлежащим удовлетворению, заявил, что дополнить ему нечего.

Заслушав участников судебного заседания, исследо­вав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту приёма-передачи объекта, находящегося на балансе ОАО “Уренгойский речной порт” в собственность муниципального образования город Новый Уренгой, <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой является общежитием и принят в муниципальную собственность на основании распоряжения главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Квартира № <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой предоставлена Путиловой Тамаре Николаевне на основании решения профсоюзного комитета ОАО “Уренгойский речной порт” № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 24).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями, внесёнными ОГУП БТИ в технический паспорт, <адрес> по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, присвоен №, данное обстоятельство объективно подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО “Уренгойский речной порт” (л. д. 23) и не вызывает сомнений у суда.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО “Уренгойский речной порт” и Путиловой в отношении <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой был заключён договор найма жилого помещения (л. д. 18).

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства Путилова Т. Н. (наниматель), её муж Путилов В. А. и сын Путилов И. В. (л. д. 19).

На имя Путиловой открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем она несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение, задолженности по коммунальным услугам истица не имеет (л. д. 20). При этом Путилова оплачивает наём жилья, что следует из квитанций за декабрь 2005 года, апрель 2006 года, декабрь 2007 года, декабрь 2008 года и май 2009 года (л. д. 34-35).

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у Путиловых нет и не было, что подтверждается справками из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 25-30).

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма Путиловой отказано (л. д. 17).

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Истице Путиловой ОАО “Уренгойский речной порт” было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с её работой в порту, где, согласно трудовой книжке, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15), что соответствует требованиям ст. 109 ЖК РСФСР.

При этом в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Следовательно, то обстоятельство, что Путиловой не был выдан ордер на занятие спорного жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, не может быть поставлено ей в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц не может повлечь утраты права граждан на жилище.

Более того, на протяжении многих лет, в течении которых истица, проживает в спорной квартире, требования о выселении к ней не предъявлялись, её право пользования спорным жилым помещением никем не оспаривалось.

Сведений о том, что при вселении Путиловых были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Путиловой правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.

Следовательно, истица приобрела право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истицей жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования город Новый Уренгой полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Путиловой, гарантированных ей статьёй 40 Конституции Российской Федерации и предусмотренных статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истицей право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика МУ “УМХ” заключить с ней соответствующий договор, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Путилова В. А., Путилова И. В.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Путиловой Тамары Николаевны удовлетворить.

Признать за Путиловой Тамарой Николаевной право пользования квартирой № <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого ав­тономного округа на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное учреждение “Управление муниципального хозяйства” заключить с Путиловой Тамарой Николаевной договор социального найма в отношении <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Путилова Владимира Александровича, Путилова Илью Владимировича.

Настоящее решение может быть обжаловано сторо­нами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём по­дачи кассационной жа­лобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: (судья Белоусов А. В.)