Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску Максакова Павла Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении в специальный педагогический стаж отдельных периодов работы для целей назначения досрочной пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Максаков П. И. обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении в специальный педагогический стаж отдельных периодов работы для целей назначения досрочной пенсии по старости: л.д. 3-4. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выработкой им необходимого педагогического стажа 25 лет. Ему было выдано заключение № и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следовало, что в назначении пенсии ему отказано, т.к. в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на освобожденных должностях комитета комсомола Ворошиловградского государственного педагогического института. Отказ считает незаконным, т.к. п. 1 действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по 1993 <адрес> о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывались выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Просит обязать ответчика: включить в педагогический стаж, дающий право на назначение ему досрочной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на освобожденных должностях комитета комсомола Ворошиловградского государственного педагогического института; назначить пенсию со дня её наступления ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Максаков П. И. настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме; пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным Фондом ему определен специальный стаж 22 года 2 месяца 6 дней; в него не зачли 2 года 9 месяцев 18 дней; в решении № указали, что этот стаж может быть зачтен при условии, если 2/3 приходилось на работу в учреждениях; наличие у него стажа более 22х лет противоречит решению; не может согласиться с тем, что на 1985 г. он должен был отработать более 2/3, т.к. это бы противоречило конституционным нормам; с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе на освобожденной должности в комсомольской организации и думал, что эта работу войдет в специальный стаж работы с особыми условиями труда; не думал, что законодательство изменится.

В судебном заседании представитель истца Фардалова М. Х., действующая на основании доверенности, поддерживает исковые требования; пояснила, что изменение законодательства не может влечь ограничения конституционного права истца на пенсионное обеспечение; на момент обращения истца к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ у него не было необходимого специального стажа 25 лет, но истец продолжает работать, поэтому право на досрочную пенсию у него наступило ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Новый Уренгой Могилина О. В., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска; представлены письменные возражения на иск; в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии; решением и заключением ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. в специальный стаж ему не зачтен стаж работы с 1985 по 1988 годы; ответчик применяет действующее законодательство о трудовых пенсиях и руководствуется соответствующими Списками, в которых не значится учреждение и должность; этот стаж мог быть учтен, если бы истец отработал 2/3 специального стажа на день отмены Постановления №.

Представитель ответчика Лущей И. В., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска и пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца должен быть специальный стаж 16 лет 8 месяцев, и только при этом условии ему бы зачли в него работу на выборных должностях в 1985-1988 годах; у истца не было такого стажа на тот момент; в настоящее время этой должности и учреждения нет в перечне.

Согласно ст. 12 ч. 1 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 196 ч. 1 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований истца по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Максаков П. И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа: л.д. 26-27. При этом в педагогический стаж не были включены периоды его работы в Ворошиловградском педагогическом институте имени Т. <адрес> в должности заместителя секретаря комитета комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности секретаря комитета комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 18 дней) истец работал на выборной комсомольской работе в Ленинском РК ЛКСМУ <адрес>: в должности заместителя секретаря комитета комсомола и в должности секретаря комитета комсомола Ворошиловградского педагогического института имени Т. <адрес>: л.д. 8-9.

Затем истец продолжил работать в условиях, при которых его работа подлежала включению в специальный стаж, что не оспаривается ответчиком.

Между тем, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в выборной должности "секретаря комитета комсомола".

При расчете специального стажа педагогических работников и при определении их права на досрочную пенсию по выслуге лет в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ следует руководствоваться теми Списками, которые действовали на момент выполнения такой работы.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее до 1993 г., т.е. в периоды работы истца в 1985-1988 годах, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности включалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

В силу п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суду следует исходить из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

При обращении истца к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, им было выработано 22 года 02 месяца 06 дней специального стажа, что составляет не менее 2/3 стажа, т.е. не менее 16 лет 08 месяцев, требуемого для назначения указанной пенсии.

Поскольку на момент его выборной работы в комсомольских органах: работы в должности заместителя секретаря комитета комсомола и в должности секретаря комитета комсомола Ворошиловградского педагогического института, - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии. Продолжительность данной работы составляла 02 года 09 месяцев 18 дней.

Согласно ст. 19 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику специальный стаж истца Максакова П. И. составил 24 года 11 месяцев 24 дня вместо требуемого для назначения досрочной пенсии 25-летнего стажа. Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

После обращения истца с заявлением к ответчику он продолжает педагогическую деятельность, работая директором муниципального общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы №, что не оспаривается сторонами.

Следовательно, ответчику подлежит произвести назначение указанной пенсии со дня возникновения права Максакова П. И. на указанную пенсию.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствие со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие со ст. 333.36 п. 19 ч. 1 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой ЯНАО не является государственным органом и не освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Следовательно, судебные расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей: л.д. 2, - подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковое заявление Максакова Павла Ивановича.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа включить в стаж работы Максакова Павла Ивановича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя секретаря комитета комсомола Ворошиловградского педагогического института имени Т. <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола Ворошиловградского педагогического института имени Т. <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа досрочно назначить Максакову Павлу Ивановичу трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на неё.

Взыскать в пользу Максакова Павла Ивановича с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Для исключений.