Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю., при секретаре Горбаневой А.А., с участием истца Надеждина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надеждина Александра Алексеевича к МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Надеждин А.А. обратился в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация города Новый Уренгой. В обоснование иска Надеждин А.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в территориальную фирму «Мостоотряд-93». На основании решения администрации и профкома ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи два человека (жена Надеждина Н.А.), в соответствии с которым он вселился в квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93». На его имя открыт лицевой счёт. С момента вселения он добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает за наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. После расторжения брака бывшая супруга Надеждина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ выехала из данного жилого помещения. В мае 2005 года жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. Полагает, что с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» как наймодатель жилого помещения отказало ему в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушением его жилищных прав, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. Истец Надеждин А.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что в сентябре 2004 года приехал вместе с женой Надеждиной Н.А. в <адрес> из <адрес>, где он до этого постоянно проживал. Трудоустроился с ДД.ММ.ГГГГ в ТФ «Мостоотряд-93» водителем 3 класса. Решением администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на указанную квартиру. Данная квартира находилась в хозяйственном ведении ТФ «МО-93». Однако в регистрации по данному адресу ему отказали, оформили только регистрацию по месту пребывания. На его имя был открыт финансовый лицевой счет и он до настоящего времени своевременно и регулярно производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В декабре 2010 года вступил в брак с Ямиловой (Надеждиной) Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Надеждин Денис. У жены была временная регистрация в г. Новый Уренгой. Дом в <адрес>. Где он зарегистрирован принадлежал его родителям и фактически не существует, так как снесен. Полагает, что на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение и приобрел право пользования им на условиях социального найма, просит иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу Надеждину А.А. спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. В списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО город Новый Уренгой Надеждин А.А. не состоит. Решение администрации и профкома ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Надеждину А.А. ведомственного жилья не является основанием для признания за Надеждиным А.А. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Следовательно, правоотношения по социальному найму у истца не возникли и право бессрочного пользования он не приобрел. Просила в исковых требованиях истца отказать. Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В суд представил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», в иске Надеждина А.А. просил отказать, так как истце в установленном законом порядке не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Выслушав пояснения истца Надеждина А.А., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В силу ст. 2 этого же Закона Жилищный Кодекс РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу. В связи с тем, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли после ДД.ММ.ГГГГ к ним применяются положения Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Кодексом. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Судом установлено, что Надеждин А.А. прибыл в г. Новый <адрес> Коротчаево в сентябре 2004 года из <адрес>, где до этого постоянно проживал и до настоящего времени зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ Надеждин А.А. был принят на должность водителя 3 класса в территориальную фирму «Мостоотряд-93», откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, копией трудовой книжки истца, справкой ТФ «МО-93» (л.д.17,18-19). Решением администрации и профкома ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ Надеждину А.А. было предоставлено жилое помещение на состав семьи два человека (жена Надеждина Н.А.) в виде квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (л.д.20). По спорному месту жительства Надеждин А.А. не зарегистрирован, имеет только регистрацию по месту пребывания. Согласно справки Артемьевского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Надеждин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.23). Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой приняты жилые объекты, находившиеся на балансе территориальной фирмы «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», в том числе жилой <адрес> Коротчаево
Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом РФ.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу коммерческой организацией ТФ «Мостоотряд-93» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, жилищные правоотношения в отношении спорного жилого помещения возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ и на них распространяются положения действующего Жилищного кодекса РФ.
Из положений ст. ст. 49-58 ЖК РФ следует, что для вывода о наличии правоотношений по социальному найму необходимо установить совокупность ряда обстоятельств: включение гражданина в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий; наступление очерёдности данного лица на получение жилого помещения (что может быть подтверждено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии или профкома предприятия, списками, составляемыми органом местного самоуправления по месту жительства гражданина); принятие решения о предоставлении квартиры органом местного самоуправления; выделение жилого помещения с учётом его площади и состава семьи вселяющегося в квартиру лица, выдача ордера установленного образца.
Судом установлено, что истец Надеждин А.А. в Списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоял и не состоит до настоящего времени. На момент предоставления Надеждину А.А. спорного жилья он не был признан малоимущим, не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и ему не могло быть предоставлено жилое помещение в пользование по договору социального найма.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании не представлено доказательств о том, что Надеждин А.А. до предоставления ему спорного жилья подавал заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства. Напротив, суду представлены документы, подтверждающие, что Надежин А.А. на такой учет никогда не вставал и данный факт не оспаривается истцом.
Администрация города Новый Уренгой как собственник жилого помещения и МУ «УМХ» (организация, уполномоченная заключать договоры найма) категорически возражают против признания Надеждина А.А. проживающим в спорном жилом помещении по договору социального найма.
Факт регистрации истца по месту проживания, открытия лицевого счета и приёма оплаты за жилищно-коммунальные услуги не может рассматриваться как признание факта проживания Надеждина в спорном жилом помещении на условиях социального найма, так как граждане должны быть зарегистрированы по месту фактического проживания, а в связи с получением коммунальных услуг, обязаны оплачивать их стоимость.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлена Надеждину А.А. администрацией и профкомом Территориальной фирмы «Мостоотряд-93» незаконно и выданный ему ордер № от ДД.ММ.ГГГГ не породил у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Надеждина А.А. о признании за ним права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Надеждина Александра Алексеевича отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Ю. Долматов