О признании прекратившим право пользования жилым помещением



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес>

В составе судьи Серовой Т.Е.

При секретаре Лейба Т.Э.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделёнова Александра Николаевича, Отделёновой Елены Андреевны, Калугиной Марины Александровны к Администрации МО г. Новый Уренгой, Отделёнову Сергею Александровичу о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в Новоуренгойский городской суд с вышеназванным иском, указав, что с июля 1994 года Отделёнов А. Н. состоял в трудовых отношениях с «Мостоотрядом-111» в должности водителя 2 класса. При устройстве на работу в указанной должности ему на состав семьи из четырех человек в пользование было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира под номером 13, по адресу: МО-111, <адрес>. На основании Постановления Главы г. Новый Уренгой поселок МО-111 подлежал сносу, в том числе и дом под номером 12. С февраля 1996 года Отделёнов А. Н. был принят на работу в АООТ «Уренгойдорстрой» в должности водителя 2 класса. В мае 1999 года на основании решения профкома и администрации АООТ «Уренгойдорстрой» по месту работы в порядке очередности, как нуждающемуся в жилье Отделёнову А. Н. в пользование на состав семьи из 4-х человек: с учетом супруги Отделёновой Е. А., сына Сергея 1982 года и дочери Марины 1987 года было предоставлено жилое помещение -квартира под номером 1, находящаяся по адресу: г. Новый Уренгой, микрорайон Заозерный, <адрес>. Вселение членов семьи в жилое помещение производилось согласно внутреннего ордера от 07. 05. 1999 года на основании решения профкома и администрации. С указанного времени истцы проживают в этом жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по его содержанию. В сентябре 2003 года Отделёнов Сергей выехал за пределы г. Новый Уренгой в <адрес>, добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу. Со времени выезда из квартиры намерений вернуться и проживать в спорном жилом помещении он не предпринимал. Просят суд признать за Отделёновым А.Н., Отделёновой Е.А., Калугиной М.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, м-е Заозерный, <адрес> на условиях договора социального найма, обязать Ответчика заключить с Отделёновым А.Н. договор социального найма жилого помещения с включением в него в качестве членов семьи Отделёнову Е.А., Калугину М.А., признать Отделёнова С.А. прекратившим право пользования спорным жилым.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили изложенное в иске. Указали, что с момента предоставления жилого помещения, они всегда проживали в одном и том же <адрес>. Табличка с указанным номером прибита к стене их дома. Однако, при оформлении ордера, почему-то паспортист допусти ошибку в написании номера дома, указав, его как А.

Ответчик Отделёнов С.А. в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Южанинова Т.А. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный органами местного самоуправления. Однако Администрация г. Новый Уренгой в установленном порядке решение о предоставлении спорного жилого помещения истице не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала. Истцу выдан ордер на занятие квартиры в <адрес>А, а зарегистрирован он и просит признать право пользования на жилое помещение, находящееся в <адрес>. В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» отнесен к категории ветхих и непригодных для проживания, следовательно жилое помещение в нем не может являться предметом договора социального найма, и предоставление его гражданам для проживания будет противоречить действующему законодательству РФ. Оснований для заключения договора социального найма на данное жилое помещение не имеется.

Суд, исследовав обстоятельства дела, полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой -р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> города Новый Уренгой был принят в муниципальную собственность с баланса ОАО «Уренгойдорстрой» в качестве жилого дома.

Сторонами дела не оспаривается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности в качестве жилого дома.

В судебном заседании установлено, что при оформлении ордера номер дома ошибочно был указан как А, в то время как дома с указанным номером не было. Истцу было представлено жилое помещение в <адрес>. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель Романенков П.В..

Таким образом, судом достоверно установлено, что данный объект недвижимого имущества входил в состав государственной собственности, а в последующем был передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> города Новый Уренгой предоставлено Истцу – Отделёнову А.Н.–на основании ордера, выданного АООТ «Уренгойдорстрой» на основании решения администрации и профкома. (л.д.10).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, как указывает Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ -В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Оснований, по которым с истцом после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, не подлежал заключению договор социального найма, судом не установлено.

После перехода права собственности на спорное жилое помещение в муниципальную, суд полагает, что обязанность по заключению договора социального найма была возложена на Администрацию города Новый Уренгой.

Судом не установлено фактов злоупотребления истцами своими правами по оформлению договора социального найма, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Неисполнение должностными лицами наймодателя своих обязанностей по заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину истцам, и ставить под угрозу реализацию конституционного права истцов на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Оценивая, перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением и фактически между сторонами дела сложились отношения по пользованию этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что Отделёнов А.Н., Отделёнова Е.А., Калугина М.А. зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, на имя истца Отделёнова А.Н. открыт финансовый лицевой счет.

Таким образом, ответчики фактически признавали за истцами право пользования данным жилым помещением, зарегистрировав их по месту жительства, и открыв финансовый лицевой счет.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение находится в доме, который Актом от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» отнесен к категории ветхих и непригодных для проживания, не имеет юридического значения, т.к. на момент вселения и регистрации истцов в спорное жилое помещение, оно являлось пригодным для проживания и не было признано токсичным и аварийным.

Более того, в соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на спорное жилое помещение, в которое истцы вселены до передачи в муниципальную собственность, из государственной в муниципальную собственность не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма жилого помещения.

Поэтому изменение формы собственности на жилое помещение из государственной собственности в муниципальную не влечет для сторон дела изменение или расторжение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, истцы имеют право на заключение договора социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с истцами.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Рассматривая требования о признании Отделёнова С.А. утратившим право пользования спорной квартирой, суд руководствуется ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и принимает во внимание, что Отделёнов С.А. добровольно выехал из спорной квартиры на постоянное место жительства за пределы ЯНАО, снялся с регистрационного учёта, намерений вселиться и пользоваться данным жилым помещением не предпринимал, что подтверждается объяснениями истцов, справкой о зарегистрированных не вызывает сомнений у суда, в связи с чем он утратил право пользования спорным жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить ис­ковые требования Отделёнова А.Н., Отделёновой Е.А., Калугиной М.А. в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Отделёновым Александром Николаевичем, Отделёновой Еленой Андреевной, Калугиной Мариной Александровной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, микрорайон Заозёрный, <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Отделёновым Александром Николаевичем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Заозёрный, <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Отделёнову Елену Андреевну, Калугину Марину Александровну.

Признать Отделёнова Сергея Александровича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, микрорайон Заозёрный, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья Серова Т.Е.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ