Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца Якупова М.Г., третьего лица ФИО3, одновременно представляющей интересы третьих лиц ФИО4, ФИО4 и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова Марата Гайнулловича к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Якупов М.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по месту его работы в путевом ремонтном поезде № Управления строительства «Тюменьстройпуть» и утвержденного исполкомом Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов ему на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По данному адресу была произведена регистрация его и всех членов семьи, включая родившихся позднее дочерей Якуповой Ильмиры, 1988 года рождения, Якуповой Ильвиры, 1990 года рождения и внучки ФИО7, 2004 года рождения, на его имя был открыт лицевой счёт. С момента вселения в 1986 году в указанную квартиру он добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Совместно с ним в настоящее время проживают его жена ФИО3, сын ФИО4, дочери ФИО4 и ФИО4, внучка ФИО7 Предоставленное ему жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ПРП-12, а в настоящее время передано в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой. Истец полагает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «УМХ» и администрация города отказали ему в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушением жилищных прав его и членов семьи, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов его семьи жену ФИО3, сына ФИО4, дочерей ФИО4 и ФИО4, внучку ФИО7

Истец Якупов М.Г. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснил, что в <адрес> прибыл в 1982 году в связи с переводом на должность машиниста тепловоза в ПРП-12 Управления строительства «Тюменьстройпуть». Первоначально с женой и старшим сыном Якуповым Ильясом, 1973 года рождения проживали в ведомственном общежитии на ул. 8 марта в <адрес>. В 1985 или 1986 году ему по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий предоставили трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. В данной квартире он проживает до настоящего времени вместе с женой ФИО3, сыном Якуповым Ильясом, дочерьми Якуповой Ильмирой и Якуповой Ильвирой, несовершеннолетней внучкой Якуповой Ильвиной. Другого жилья в г. Новый Уренгой он не имеет. О том, что <адрес> в 2005 году был признан непригодным для проживания ему неизвестно.

Третье лицо на стороне истца ФИО3, одновременно представляющая интересы третьих лиц ФИО4. ФИО4 и ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Третьи лица на стороне истца ФИО4, ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск Якупова М.Г. поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города была извещена надлежащим образом. В суд от представителя Администрации города поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Якупову М.Г. спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому истцы в установленном жилищным законодательством порядке права пользования жилым помещением не приобрели. Кроме того, данный дом в соответствии с актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания. Просила в исковых требованиях истцов отказать.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу Якупову М.Г. жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Истцом не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья он нуждался в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Следовательно, вселение Якупова М.Г. и членов его семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за Якуповым М.Г. права пользования жилым помещением отсутствуют.

Выслушав пояснения истца Якупова М.Г., третьего лица ФИО3, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что на основании решения администрации и профкома путевого ремонтного поезда № Управления строительства «Тюменстройпуть» (ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ГП «Путеец», ДД.ММ.ГГГГ переименован в путевой ремонтный поезд АООТ «Севтюментранспуть», в 1998 году переименован в ДОАО «Путьрем») от ДД.ММ.ГГГГ машинисту тепловоза ПРП-12 Якупову М.Г. на семью из 4 человек в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании указанного решения был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ председателем исполнительного комитета Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов (л.д.42).

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления Якупову М.Г. относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ПРП-12 (впоследствии в АООТ «Севтюментранспуть», ОАО «Севтюментранспуть»), располагалось в жилом доме, фактически использовалось Якуповым М.Г. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ Якупов М.Г. зарегистрирован по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о регистрации (л.д.46,47). Кроме Якупова М.Г. в квартире проживают и зарегистрированы в качестве членов его семьи жена ФИО3, сын ФИО4, дочери Якупова Ильмира и Якупова Ильвира, несовершеннолетняя внучка Якупова Ильвина. Другого жилья для проживания истец и члены его семьи не имеют.

Суд считает, что Якупов М.Г. на законном основании был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении Якупову М.Г. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия с последующим утверждением в исполнительном комитете поселкового Совета народных депутатов не может свидетельствовать о незаконности их вселения в жилое помещение, так как данный ордер утвержден органом местного самоуправления. В связи с чем вселение Якупова М.Г. и членов его семьи произведено в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось, жилое помещение было предоставлено Якупову М.Г. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Таким образом, между Якуповым М.Г. и ПРП-12 «Тюменстройпуть» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, несовершеннолетняя ФИО7, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения Якупова М.Г., в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра (л.д.77,78,79).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Якупова М.Г. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО7 возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Якупова М.Г. о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Тем не менее суд полагает, что на занимаемое истцом Якуповым М.Г. и членами его семьи жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма, так как истцы вселились в спорное жилое помещение ещё в 1987 году, когда оно являлось пригодным для проживания, проживают в нем до настоящего времени, по данному адресу им оказываются жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Якуповым М.Г. на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, несовершеннолетней ФИО7.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Якупова Марата Гайнулловича удовлетворить.

Признать за Якуповым Маратом Гайнулловичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Якуповым Маратом Гайнулловичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнюю ФИО7.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов