РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Свивальневой Н.А. при секретаре Крюковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью “Газпром энерго” о признании действий незаконными и возложении обязанности, предусмотренной законом, установил: Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО “Газпром энерго” с требованием о признании действий незаконными и возложении обязанности, указывая на то, что решением Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлен в водопользование водный объект – река Таз ( бассейн Тазовской губы) для сброса сточных вод. Сброс сточных вод осуществляется Уренгойским филиалом ООО « Газпром энерго» в 2 км. южнее <адрес>. Решением о предоставлении водного объекта в пользование установлено максимальное содержание загрязненных веществ в сточных водах по видам загрязняющих веществ. В нарушение требований водного законодательства ответчик использует указанный поверхностный водный объект для сброса без надлежащей очистки сточных вод от загрязняющих веществ, что установлено в результате учёта качества сточных (дренажных) вод за 2010 год, создаёт угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде. Просит признать незаконными действия ответчика по сбросу сточных вод вводный объект-река Таз ( бассейн Тазовской губы) с превышением уровня загрязняющих веществ, допускаемого решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.00.00.000-Р-РСБХ-С-2009-00368/00. Обязать ответчика прекратить с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс сточных вод в водный объект -река Таз( бассейн Тазовской губы) с содержанием загрязняющих веществ, превышающих значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование. В судебном заседании прокурор Спиридонов В. И. на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в иске доводам. Представитель ответчика ООО “Газпром энерго” по доверенности Ковалев С.В. исковые требования не признал. Подтвердил, что в 3 квартале 2010 года уровень загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в указанный водный объект, превышал уровень, допускаемый решением о предоставлении водного объекта в пользование. Пояснил, что в настоящее время им выдано новое разрешение №-С/11 от ДД.ММ.ГГГГ на сброс загрязненных веществ в окружающую среду, в соответствии с которым нормативы допустимого сброса и допустимая концентрация загрязняющих веществ изменились. Проводится ряд мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ. По результатам первого квартала 2011 года содержание вредных веществ в сбрасываемых сточных водах не превышает НДС. Просил отказать прокурору в иске в виду отсутствия факта сброса загрязняющих веществ выше НДС. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1, 4 ст. 35 Водного кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путём установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с положениями ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном Водным кодексом РФ, другими федеральными законами. В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4), разрешениями на выбросы, сбросы загрязняющих веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, сбросу в окружающую среду при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В разрешениях на сбросы загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов) в окружающую среду для хозяйствующего субъекта устанавливаются количества загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов), допускаемых к сбросу в окружающую среду (в водные объекты) (допустимая концентрация вещества в пределах нормативов допустимых сбросов, допустимая концентрация вещества в пределах лимита на сброс, показатели сброса загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов) (т/год; Бк/год) и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод: в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов; в пределах установленных лимитов на сбросы (пункт 4.2). Как установлено, в соответствии с уставом ООО “Газпром энерго” осуществляет следующие основные виды деятельности: оказание услуг водоснабжения (добыча, забор, очистка, передача и распределение) питьевой, фильтрованной, технической, речной водой; оказание услуг водоотведения (удаление, утилизация и обработка сточных вод, других бытовых и производственных отходов); эксплуатация передающих электрических, тепловых сетей, сетей водоснабжения, канализации и водозаборных сооружений (л. д. 33). Решением о предоставлении водного объекта в пользование Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №.00.00.000-Р-РСБХ-С-2009-00368/00 ООО “Газпром энерго” предоставлен в водопользование водный объект – река Таз (бассейн Тазовской губы) для сброса сточных вод. Данным решением также было установлено максимальное количество загрязняющих веществ в сточных водах по видам загрязняющих веществ, в частности, установлено, что содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах не должно превышать следующие показатели: азот нитратов (нитрат-анион) – 9,1 г/м куб.; азот нитритов ( нитрит-анион) – 0,02 г/м куб; азот аммонийный -0,39 г/м куб. Показатели качества сточных вод в соответствии с разрешением на водопользование, должны определятся инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений (л. д. 24-30). Вместе с тем по результатам ДД.ММ.ГГГГ сброс ответчиком загрязняющих веществ в водный объект был превышен и фактически составил: азот нитратов (нитрат-анион) – 9,73 мг/л; азот нитритов (нитрит-анион) 0,022 мг/л, азот аммонийный 0,65 мг/л. Данное обстоятельство подтверждается формой отчётности (сведения, полученные в результате учёта качества сточных (дренажных) вод за 2010 год (л. д. 31-41) Таким образом, факт сброса ответчиком в вышеназванный водный объект сточных водах, содержащих загрязняющие вещества, в объёмах, превышающих разрешенные нормативы был установлен. Согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или Российской Федерации. Проанализировав вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что нарушение ответчиком природоохранного законодательства в третьем квартале 2010 года нарушало интересы Российской Федерации, как собственника реки Таз, а также права неопределённого круга граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст.ст. 41, 42 Конституции РФ. Требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Полученное ДД.ММ.ГГГГ новое Разрешение №-С/11 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду с иными значениями допустимых содержаний загрязняющих веществ также должно исполняться ответчиком в строгом соответствии с разрешенными нормами к сбросу в водный объект. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён при обращении в суд с заявлением. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью “Газпром энерго” по сбросу сточных вод в водный объект – река Таз (бассейн Тазовской губы) с превышением уровня загрязняющих веществ, допускаемого решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.00.00.000-Р-РСБХ-С-2009-00368/00. Обязать Общество с ограниченной ответственностью “Газпром энерго” с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс сточных вод в водный объект – река Таз (бассейн Тазовской губы) с содержанием загрязняющих веществ, не превышающим значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование и разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Газпром энерго” государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного через Новоуренгойский в течение десяти дней со дня получения решения в окончательной форме. Судья: подпись