Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО9,

с участием истицы ФИО8, представителя истца Каспрова Р.В. ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на шесть месяцев,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каспрова Руслана Вячеславовича и ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Каспров Р.В. и ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании за ними и несовершеннолетним ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении с Каспровым Р.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО8 и ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика судом привлечена Администрация города Новый Уренгой.

В обоснование иска указали, что в декабре 1993 года ФИО3 на состав семьи 4 человека (жена ФИО11, сыновья Каспров Владимир и Каспров Валерий) на основании решения администрации <адрес> было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район <адрес>. На имя ФИО3 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С 1993 года до ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 проживала в данной квартире и была в ней зарегистрирована. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> результате пожара полностью сгорел и в течение двух недель после пожара был снесен. На момент сноса <адрес> во 2 микрорайоне района Лимбяяха г. Новый Уренгой в <адрес> проживали ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5 (в 2003 году сменил имя на Руслан), его жена ФИО8 и несовершеннолетний сын жены от первого брака ФИО2, 1994 года рождения. В связи со сносом указанного дома и нуждаемостью в улучшении жилищных условий в 2002 году Управление жизнеобеспечения поселков Коротчаево и Лимбяяха Администрации г. Новый Уренгой предоставило ФИО10 на состав семьи три человека (муж ФИО3 и сын Каспров Валерий) квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, а Каспрову Р.В. на состав семьи три человека (жена ФИО8, сын ФИО2) квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Указанные квартиры на момент предоставления относились к муниципальному жилому фонду. С этого же времени Каспров Р.В.. ФИО8 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире. С момента вселения они добросовестно выполняют все обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, другого жилого помещения для проживания не имеют. МУ «Управление муниципального хозяйства» отказало им в заключении договора социального найма. Полагают данный отказ незаконным и просят признать за ними право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО12 договор социального найма на занимаемое им жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи ФИО8 и ФИО2

В судебном заседании истец Каспров Р.В. участия не принимал о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО10, на иске настаивает.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что приехала <адрес> в 1992 году вместе с мужем ФИО3 и сыновьями Каспровым Владимиром и Каспровым Валерием. По приезду в <адрес> и трудоустройства в 3-ОПО ПАСС УВД <адрес> им со стороны администрации <адрес> сразу предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес>. Ордер на данное жилое помещение был выдан администрацией <адрес> в декабре 1993 года, все члены семьи были зарегистрированы в квартире. С момента вселения они пользовались всей квартирой, так как кроме них в ней никто не проживал. Данная квартира находилась в муниципальной собственности. В 1997 году старший сын Каспров Владимир вступил в брак с ФИО8 и сноха вместе со своим сыном ФИО2 стали проживать с ними, были зарегистрированы по месту пребывания в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сгорел и был снесен. До 2000 года семья сына проживала в общежитии по адресу: <адрес>. В 2000 году ФИО4 как работнику МУП ЖКХ «Лимбей» в связи со сносом прежнего жилого помещения и острой нуждаемостью в улучшении жилищных условий была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. В 2002 году с сыном был заключен договор найма жилого помещения на состав семьи три человека. Ей на состав семьи три человека в этом же году была предоставлена квартира по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

С 2000 года Каспров Р.В. и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире, на его имя открыт финансовый лицевой счет, он регулярно производит оплату за наём жилого помещения и оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2003 году сын сменил имя «Владимир» на имя «Руслан».

Другого жилья на территории РФ Каспров Р.В. и члены его семьи не имеют. До настоящего времени их право пользования спорной квартирой никто не оспаривал.

Истица ФИО8, одновременно представляющая интересы несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в 1997 году вступила в брак с ФИО5 и после регистрации брака вместе с сыном ФИО2 стала постоянно проживать в квартире мужа по адресу: г. Новый Уренгой, район <адрес>. В 2003 году муж семнил имя «Владимир» на имя «Руслан». В связи с отсутствием гражданства Российской Федерации она и сын были зарегистрированы по указанному адресу временно. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого <адрес> сгорел полностью и был снесен. Её семью временно переселили в общежитие на <адрес>. В 2000 году по ходатайству МУП ЖКХ «Лимбей» мужу Каспрову Р.В. по решению начальника Управления жизнеобеспечения <адрес> и Лимбяяха Администрации г. Новый Уренгой Шевченко взамен утраченного жилья была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: район Коротчаево, <адрес>. с того времени её семья постоянно проживает в данной квартире и зарегистрирована в ней. На имя мужа открыт финансовый лицевой счет, они регулярно производят оплату жилищно-коммунальных услуг. Другого жилья для проживания они не имеют.

Несовершеннолетний ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В ходатайстве просил в удовлетворении иска отказать, так как истцы вселились в спорное жилое помещение с нарушением установленного жилищным законодательством порядка. Администрация <адрес> решения о предоставлении Каспрову Р.В. и ФИО8 жилого помещения не принимала, ордер не выдавала. Таким образом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у истцов не возникло. При таких обстоятельствах правовые основания для заключения с Каспровым Р.В. договора социального найма отсутствуют.

Представитель соответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Против заявленных исковых требований возражала, указывая, что спорный объект относится к муниципальной собственности. Администрация г. Новый Уренгой ордер на <адрес> Каспрову Р.В. не выдавала, договор социального найма с ним не заключался. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм действующего жилищного законодательства. При таких обстоятельствах основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Выслушав пояснения истицы ФИО8, представителя истца ФИО10, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что в 1992 году семья ФИО3 приехала в <адрес> г. Новый Уренгой в связи с переводом ФИО3 и ФИО10 на работу 34-ВПЧ 3 ОВПО СПАСС УВД <адрес>. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи 4 человека (жена ФИО11, сын Каспров Владимир, 1979 года рождения, сын Каспров Валерий, 1990 года рождения) было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, 2 микрорайон, <адрес> выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО8. После регистрации брака ФИО8 и её несовершеннолетний сын ФИО2 стали проживать вместе с ФИО4 по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>, по указанному адресу им была оформлена временная регистрация.

Согласно свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переменил имя на «Руслан» (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу <адрес>, 2 микрорайон в результате пожара полностью сгорел и был снесен, что подтверждается отметкой на поквартирной карточке, справкой отдела ГПН по МО г. Новый Уренгой УГПН по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51, 58).

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РСФСР в иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Из пояснений истицы ФИО8, представителя истца ФИО10 после пожара до 2002 года семье Каспрова Р.В. временно предоставили комнату в общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

В 2000 году по ходатайству МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующему заявлению Каспрова Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ Каспрову Р.В. на состав семьи три человека в связи с утратой в результате пожара и сноса прежнего жилого помещения, расположенного по адресу: район <адрес>, администрацией города Новый Уренгой в лице начальника управления жизнеобеспечения <адрес> и Лимбяяха ФИО14 было предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>, что подтверждается соответствующей визой на заявлении Каспрова Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48, 49).

Постановлением главы администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Указанным постановлением УМ ЖКП «Пур» поручено принять на баланс объекты жилья и соцкультбыта от АО «Уренгойгидромеханизация» (л.д.66). Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (лд.68).

Жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на момент его предоставления истцам относилось к муниципальной собственности МО город Новый Уренгой. Согласно справки МУП ЖКХ «Лимбей» Каспров Р.В., ФИО8 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, на имя Каспрова Р.В. открыт финансовый лицевой счёт. С момента вселения данное жилое помещение фактически использовалось Каспровым Р.В. и ФИО8 по договору социального найма, нанимателем Каспровым Р.В. производилась оплата за наём жилья, жилищно-коммунальные услуги.

На момент вселения в 2000 году Каспров Р.В. и члены его семьи ФИО8 и ФИО2 другого жилья для проживания не имели, прежнее жилое помещение, в котором истцы проживали на условиях социального найма, было снесено после пожара в 1999 году. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам Администрацией г. Новый Уренгой в лице Управления жизнеобеспечения <адрес> и Лимбяяха в связи с о сносом прежнего жилого помещения и нуждаемостью в предоставлении другого жилья.

Из материалов дела видно, что истец Каспров Р.В. исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения (внесение платы за наём, и оплата коммунальных услуг), что с учетом статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР, а также статей 67, 153, 155 ЖК РФ свидетельствует о фактическом заключении с ним договора найма спорного жилого помещения.

Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления Каспрову Р.В., правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено Каспрову Р.В.

Суд считает, что Каспров Р.В. и члены его семьи Халликова В.А. и ФИО2 на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении указанного жилого помещения Каспрову Р.В. не был выдан ордер на право вселения, не может свидетельствовать о незаконности вселения Каспрова Р.В. и членов его семьи в жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.

Таким образом, между Каспровым Р.В. и Администрацией г. Новый Уренгой фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности и расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. На момент вселения жилье было свободно от проживания третьих лиц.

Правомерность вселения Каспрова Р.В. и членов его семьи в указанное жилое помещение никогда и никем не оспаривалась.

На основании изложенного суд считает исковые требования Каспрова Р.В. и ФИО8 о признании за ними и несовершеннолетним ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из справки МУП ЖКХ «Лимбей», выписки из лицевого счета следует, что <адрес> Коротчаево