Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.

с участием истца Гариповой А.Р., одновременно представляющей интересы истца Гарипова М.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова Марата Рамилевича, Гариповой Амины Рамильевны к Администрации г. Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Гарипов М.Р. и Гарипова А.Р. обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении с Гариповым М.Р. договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи Гарипову А.Р.

В обоснование иска Гариповы указали следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.Р. был принят на работу в качестве электромонтера в ДОАО «СМП-522». В соответствии с решением администрации и профкома ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ ему по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.Р. и Гарипова А.Р. проживают в данной квартире. Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» и относилось к государственной собственности. Жилое помещение было предоставлено в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как никакого жилья у них не было. С ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.Р. зарегистрирован в спорной квартире, а Гарипова А.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. На имя Гарипова М.Р. открыт финансовый лицевой счет, они производят оплату за содержание жилья, за жилищно-коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывают им в заключении договора социального найма. Просят признать за ними право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с Гариповым М.Р. договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец Гарипов М.Р. участия не принимал. В суд направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в отпуске за пределами г. Новый Уренгой, на удовлетворении иска настаивает.

Истица Гарипова А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснила суду, что брат Гарипов М.Р. проживает в г. Новый <адрес> Коротчаево с 1995 года. Первоначально проживал у тети Гариповой Э.С. по адресу: район Коротчаево. <адрес>. Затем по месту работы в СМП-522 ему предоставили комнату в малосемейном общежитии по адресу: район Коротчаево, <адрес>, ком. 5. С ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.Р. трудоустроился в СМП-522. В сентябре 2000 году Гарипову М.Р. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставили <адрес> имя брата открыли лицевой счет. Он был зарегистрирован в спорной квартире. Она в 2000 году после окончания медицинского училища приехала в район Коротчаево и стала проживать вместе с братом. В декабре 2000 года трудоустроилась в узловую больницу на ст. Коротчаево, в мае 2001 года была зарегистрирована в квартире брата. <адрес> находился на балансе ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть». После принятия дома в муниципальную собственность г. Новый Уренгой она и брат производят оплату за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги.

Однако Администрация города и МУ «Управление муниципального хозяйства» отказываются заключать с ними договор социального найма из-за отсутствия у них надлежащего ордера на спорное жилое помещение. Просит признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и обязать МУ «УМХ» заключить с Гариповым М.Р. договор социального найма, включив её в договор в качестве члена семьи Гарипова М.Р.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска Гариповым. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Гариповым М.Р. не заключала. Жилое помещение было предоставлено Гарипову М.Р. по месту работы временно, на период работы. При этом был выдан ордер ненадлежащего образца. Истцы малоимущими не признавались, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состояли и не состоят в настоящее время. Кроме того, на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания и с истцами не может быть заключен договор социального найма на непригодное жилье.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд представитель МУ «УМХ» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Гариповым М.Р. не заключала.

Выслушав пояснения истицы Гариповой А.Р., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) г. Новый Уренгой, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть», что подтверждается распоряжением Мэра г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д.33-36).

Гарипов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в ДОАО «СМП-522», уволен ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы Гариповой А.Р., копией трудовой книжки истца Гарипова М.Р. (л.д.38-41).

Из пояснений истицы Гариповой А.Р., карточки прописки следует, что Гарипов М.Р. до сентября 2000 года проживал в малосемейном общежитии по адресу: район Коротчаево, <адрес>, ком. 5 (л.д.24).

Решением администрации ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ Гарипову М.Р. было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>, и был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение. Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14). По данному адресу Гарипов М.Р. вместе со своей сестрой Гариповой А.Р. зарегистрирован до настоящего времени, на его имя открыт финансовый лицевой счет (л.д.15, 16).

Истец Гарипов М.Р. регулярно вносил квартплату в кассу ДОАО «СМП-522» за пользование указанным жилым помещением. После перехода жилого помещения в муниципальную собственность регулярно вносит плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. Новый Уренгой, что не опровергается ответчиком.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений истца, его представителя и третьего лица следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц и предприятие, имевшее значительный жилой фонд, предоставляло освободившееся жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Согласно Акта № Межведомственной комиссии при Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания (л.д.56-61).

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, фактически было предоставлено Гарипову М.Р. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» по договору социального найма. Как балансодержатель жилья СМП-522 в силу ст. ст. 17,28,43 ЖК РСФСР, ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения Гарипов М.Р. проживал в общежитии и не имел какого-либо жилья в районе Коротчаево. Тот факт, что при предоставлении Гарипову М.Р. указанного жилого помещения, был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения Гарипова М.Р., а впоследствии и Гариповой А.Р. как члена его семьи, в данное жилое помещение, а указывает на ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. ст. 64, 53 ЖК РФ у Гарипова М.Р. как нанимателя жилого помещения и Гариповой А.Р. как члена его семьи возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагалось в жилом доме, фактически использовалось истцом по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья до 2005 года, за содержание жилья, за коммунальные услуги, что никем не оспаривается. Таким образом, между Гариповым М.Р. и МО г. Новый Уренгой в лице Администрации города как собственником жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В настоящее время Гарипов М.Р. осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП ЖКХ «Лимбей».

С ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 55).

Суд считает, что истцы Гарипов М.Р. и Гарипова А.Р. на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истцов в 2000 году было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Согласно Акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. Новый Уренгой признан непригодным для проживания.

Однако до настоящего времени истцы Гарипов М.Р. и Гарипова А.Р. проживают в данном жилом помещении, им предоставляются все необходимые коммунальные услуги по данному адресу. Другого жилого помещения у истцов не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости заключения с истцом Гариповым М.Р. договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи Гарипову А.Р.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гарипова Марата Рамильевича и Гариповой Амины Рамильевны удовлетворить.

Признать за Гариповым Маратом Рамильевичем и Гариповой Аминой Рамильевной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Гариповым Маратом Рамильевичем договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи Гарипову Амину Рамильевну.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов