Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истицы Зарицкой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарицкой Людмилы Ивановны к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Зарицкая Л.И. обратилась в суд с иском к МУП ЖКХ «Лимбей» и Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено МУ «УМХ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истицы от исковых требований к МУП ЖКХ «Лимбей» как ненадлежащему ответчику по делу.

В обоснование иска Зарицкая Л.И. указала, что в 1993 году ей по месту работы в ОАО «Севтюментранспуть» была предоставлена квартира по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, ул. 65 лет ВЛКСМ <адрес>. Основанием представления квартиры послужило совместное решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «Севтюментранспуть». На жилое помещение ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация по месту жительства, на её имя открыт лицевой счёт. С момента вселения она добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Полагает, что с нею должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ей в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушающим её жилищные права, просит суд признать за нею право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседание истица Зарицкая Л.И. свои исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснила, что в 1985 году в порядке перевода была принята на работу в УЭС «Тюменстройпуть» и переехала для проживания в <адрес> вместе с мужем Зарицким В.А., дочерью Зарицкой С.В. и сыном Зарицким А.В. Первоначально им предоставили по месту работы жилое помещение по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы. В 1986 году она встала на учет по месту работы на улучшение жилищных условий. В 1993 году ей как нуждавшейся в улучшении жилищных условий по месту работы в АООТ «Севтюментранспуть» было предоставлено жилое помещение в бывшем здании детского сада в виде 4-комнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>. В данной квартире она проживала со всеми членами семьи, зарегистрирована с 1993 года. Впоследствии сын и дочь стали проживать отдельно. В 2003 году сын умер. После расторжения брака в 2002 году бывший муж Зарицкий В.А. также выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирована только она. Полагает, что на законных основаниях была вселена в спорную квартиру и приобрела право пользования данным жилым помещением по договору социального найма, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ в районе Коротчаево является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истице спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истицы было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому Зарицкая Л.И. в установленном жилищным законодательством порядке права пользования жилым помещением не приобрела. Просила в исковых требованиях Зарицкой Л.И. отказать.

Представитель ответчика МУ «УМХ» Косухин И.В. в судебное заседание не явился. О дне судебное заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве представитель МУ «УМХ» просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Зарицкой Л.И. жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Зарицкой Л.И. не представлено сведений с какого времени она работает в ОАО «Севтюментранспуть». Следовательно, вселение истицы было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за нею права пользования жилым помещением отсутствуют.

Выслушав пояснения истицы Зарицкой Л.И., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что в 1993 году работнику ОАО «Севтюментранспуть» Зарицкой Л.И. по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>. На квартиру был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации и профкома ОАО «Севтюментранспуть» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Севтюментранспуть» от ДД.ММ.ГГГГ № и копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 17)

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>, на момент его предоставления истице относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Севтюментранспуть» располагалось в жилом доме, фактически использовалось Зарицкой Л.И. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ Зарицкая Л.И. зарегистрирована по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>. производит оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.14, 15, 18). Другого жилья для проживания в г. Новый Уренгой не имеет.

Суд считает, что истица на законном основании была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении указанного жилого помещения Зарицкой Л.И. был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения Зарицкой Л.И. в жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения должны были предоставляться гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истицы какого-либо иного жилого помещения не имелось, Зарицкая Л.И. состояла на учете на улучшение жилищных условий по месту работы и на момент предоставления ей спорного жилого помещения нуждалась в улучшении жилищных условий. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, между Зарицкой Л.И. и ОАО «Севтюментранспуть» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ в районе Коротчаево г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.36-39,48).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Зарицкой Л.И. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Зарицкой Л.И. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес> общей площадью 156,0 кв. метров, в том числе жилой 97,4 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Занимаемое истцом Зарицкой Л.И. жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес> отвечает указанным требованиям. Подтверждением пригодности жилого помещения для проживания является справка МУП ЖКХ «Лимбей» о том, что спорный объект недвижимости аварийным, токсичным на ДД.ММ.ГГГГ не признан.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Зарицкой Л.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Зарицкой Людмилы Ивановны удовлетворить.

Признать за Зарицкой Людмилой Ивановной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Зарицкой Людмилой Ивановной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов