РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Депутатовой Светланы Ивановны, Депутатова Алексея Михайловича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Депутатова С.И., ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, 2000 года рождения, обратились в суд с иском Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением - квартирой 6 <адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма. В обоснование иска указано, что указанное жилое помещение было предоставлено супругу Депутатовой С.И.-Депутатову М.И.по месту работы в АТ-109 треста «Уренгойдорстрой» в 1987г. Вселение в жилое помещение истицы вселены в 1987году. Ребенок Депутатов К.В. как член семьи вселен в 2004г. В 2002г. наниматель депутатов М.И. умер, после чего лицевой счет был изменен на Депутатову С.И.. Истцы полагают, что занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, а отказ ответчика в заключении договора социального найма нарушает их право на жилище.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истцов- адвокат Десятниченко О.Е., действующая по ордеру, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что истцы были вселены в жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке на основании ордера. Впоследствии в жилое помещение также был вселен сын Депутатова А.М.-ФИО10 В 2002году на имя истицы Депутатовой С.И. был изменен финансовый лицевой в связи со смертью прежнего нанимателя, что свидетельствует о том, что истица стала нанимателем жилого помещения. Истицы зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства с 1987г. С момента вселения добросовестно пользуются жилым помещением и выполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма. Полагает, что ответчики нарушают права истцов на жилище.

Представитель ответчика Администрации город Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что единственным основанием для вселения мог являться ордер, выданный Администрацией города, однако такой документ у истцов отсутствует. Органы местного самоуправления решения о предоставлении истцам жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, договор найма не заключали. Поэтому нет оснований полагать, что истцы проживают в квартире на условиях социального найма. Наличие регистрации в жилом помещении не является достаточным основанием подтверждения права пользования жилым помещением за истцами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы и возражения сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Как установлено, жилое помещение-<адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой было предоставлено в 1987г. Депутатову М.И., работнику АТ-109 государственного предприятия треста «Уренгойдорстрой». На право вселения предприятием Депутатову М.И. был выдан ордер № от 09.091987г. на состав семьи, включая также жену Депутатову С.И., сына Депутатова А.М., дочь Депутатову И.М.

В 1987году семья Депутатовых вселилась в жилое помещение и была зарегистрирована в нем по мету жительства.

Наниматель жилого помещения Депутатов М.И. умер в 2002году, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

В связи со смертью нанимателя финансовый лицевой счет был изменен на имя Депутатовой С.И.

В настоящее время жилым помещением пользуются Депутатова С.И., Депутатов И.М. и ФИО10, 2000 года рождения,-сын истца Депутатова И.М. Истцы содержат жилое помещение, оплачивают услуги.

Постановлением главы Администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой передан из государственной собственности, находившейся в пользовании АООТ «Уренгойдорстрой», в собственность МО г. Новый Уренгой и включен в реестр муниципальной собственности.

Из доводов истца следует и не оспаривается ответчиками, что на момент предоставления спорного жилого помещение оно было свободно от прав третьих лиц. Более того, данный факт объективно подтверждается справкой о зарегистрированных и проживающих в жилом помещении.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истцов нет, и не было. Это подтверждается справками органов регистрации недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных ФИО6.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование.

Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Судом установлено, что Депутатову М.И.-члену семьи истцов Депутатовых было предоставлено жилое помещение предприятием, с которым он состояла в трудовых отношениях в порядке и по основаниям, установленным жилищным законодательством.

То обстоятельство, что работодателем не была выполнена предусмотренная ст. 43 ЖК РСФСР обязанность о последующем сообщении исполнительному комитету соответствующего Совета Народных ФИО6 о предоставлении жилого помещения для заселения, не является виной истцов и не может влечь для них неблагоприятных последствий.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года № разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у истцов регистрации по месту жительства в спорной квартире является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцами было достигнуто соглашение об их вселении в спорную квартиру, а тот факт, что ис­тцы были зарегистрирована по месту жительства, подтверждает, что жилое помещение было предоставлено не во временное пользование, а бессрочно.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из ст. 64 ЖК РФ, ст. 675 ГК РФ при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

Таким образом, с семьей Депутатовых, вселившейся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, изначально должен был быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР, который сохранил свое действие при переходе спорного жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность.

То, что сложившиеся с семьей истцов правоотношения не были оформлены надле­жащим образом, не может быть поставлено им в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жи­лищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Напротив, после приёма дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, требования о выселении к семье истцов на протяжении более шестнадцати лет не предъявлялись, их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Депутатовы вселились в <адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой не самоуправно, а, напротив, приобрели право пользования ею и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцами жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истцов, гарантированных им ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемой квартирой на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с истцом Депутатовой С.И. соответствующий договор с включением в него членов семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Депутатовых удовлетворить.

Признать за Депутатовой Светланой Ивановной, Депутатовым Алексеем Михайловичем, ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением-квартирой 6 в <адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с Депутатовой Светланой Ивановной договор социального найма на жилое помещение- <адрес>-а по <адрес> мкр. Заозерный в г. Новый Уренгой с включением в договор членов семьи: Депутатова Алексея Михайловича, ФИО3.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М.Пронина