Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истца Кулаковича А.В., представителя ответчика Администрации г. Новый Уренгой Мининой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковича Александра Васильевича к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кулакович А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о возложении обязанности на Администрацию города Новый Уренгой по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью по нормам установленным по МО г. Новый Уренгой, но не менее 34,6 кв. метров общей площади, в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в 1996 году его родителям Кулаковичу Василию Владимировичу и Кулакович Марии Федоровне на состав семьи 3 человека (включая и истца Кулаковича А.В.) по месту их работы в ООО «Плавстройотряд-40» предприятие на основании внутреннего ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило для проживания <адрес> г. Новый Уренгой. Данное жилье было предоставлено в связи с нуждаемостью семьи Кулакович в улучшении жилищных условий. По данному месту жительства он был зарегистрирован вместе с родителями и регистрация осталась до настоящего времени. Впоследствии родители умерли и он остался проживать один.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, вследствие чего дом пришел в полную негодность, был признан администрацией города Новый Уренгой аварийным и подлежащим сносу. После пожара он вынужден временно проживать по месту работы в бытовом вагончике, другого жилья у него не имеется.

Истец полагает, что приобрел право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Другое жилое помещение на условиях социального найма Администрацией г. Новый Уренгой взамен сгоревшего и подлежащего сносу ему предоставлено не было. Его обращение в администрацию города о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу жилья оставлено без удовлетворения. Просит обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить им взамен подлежащего сносу жилого помещения по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью по нормам установленным по МО г. Новый Уренгой, но не менее 34,6 кв. метров в черте г. Новый Уренгой.

Истец Кулакович А.В. в судебном заседании иск поддержал по тем же основаниям, которые изложены в иске. Дополнительно пояснил, что его родители Кулакович Василий Владимирович и Кулакович Мария Федоровна проживали в <адрес> с 1982 и 1983 года соответственно. Отец с 1982 года до выхода на пенсию работал в ПСО-40. В 1996 году его отцу Кулаковичу В.В. по месту работы в ПСО-40 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры обшей площадью 34,6 кв. метров, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> Данная квартира находилась в хозяйственном ведении ПСО-40. В ноябре 1996 года он приехал в <адрес> и был вселен родителями в спорную квартиру и зарегистрирован в ней. На имя отца был открыт финансовый лицевой счет, он исправно оплачивал жилищно-коммунальные услуги. В 2004 году умер отец, а в 2006 году умерла мать. После смерти родителей он остался проживать один и с этого времени самостоятельно оплачивал жилищно-коммунальные услуги по квартире, в том числе и после передачи дома в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, вследствие чего дом был признан аварийным и подлежащим сносу. После пожара он вынужден проживать в бытовом вагончике по месту своей работы на Береговом месторождении возле <адрес>, так как другого жилья в г. Новый Уренгой не имеет. Полагает, что пользовался прежним жилым помещением на <адрес> города обязана предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть 34,6 кв. метров.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что жилой <адрес> г. Новый Уренгой находится в муниципальной собственности МО г. Новый Уренгой. В настоящее время после произошедшего в мае 2010 года пожара дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены только тем жильцам, которые на законных основаниях проживали в этом доме. В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истца в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. Новый Уренгой. Кулаковичу В.В. – отцу истца - был выдан ордер неустановленного образца организацией ПСО-40. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с Кулакович А.В. либо его родителями не заключала. Документов, подтверждающих право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке суду не предоставлено, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для предоставления Кулаковичу А.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд полагает, что правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человеке и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями. Коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> (район Коротчаево) г. Новый Уренгой был возведен в 1982 году на государственные средства и находился в хозяйственном ведении государственного предприятия Плавстройотряд-40, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.16,40).

Из пояснений Кулаковича А.В., архивной справки ПСО-40 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его родители Кулакович В.В. и Кулакович М.Ф. проживали в <адрес> с 1982 года. Он приехал в <адрес> и стал проживать с родителями с ноября 1996 года. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Кулакович В.В. работал в Плавстройотряд-40 (л.д.49).

Из пояснений истца Кулаковича А.В., поквартирной карточки, справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1996 году на основании решения профкома ПСО-40 от ДД.ММ.ГГГГ Кулаковичу В.В. было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, и выдан ведомственный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в указанную квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ Кулакович В.В. и Кулакович М.Ф. были зарегистрированы в данной квартире, Кулакович А.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира находилась в хозяйственном ведении ПСО-40. Таким образом, спорное жилое помещение фактически было предоставлено Кулаковичу В.В. и членам его семьи Кулакович М.Ф. и Кулаковичу А.В. на условиях бессрочного найма.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР как член семьи нанимателя жилого помещения Кулакович А.В. также приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

То обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено Кулаковичу В.В. на основании ордера неустановленного образца не может повлиять на жилищные права истца Кулаковича А.В. в отношении данного жилого помещения.

Таким образом, суд полагает установленным предоставление спорного жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> Кулаковичу В.В. и членам его семьи Кулакович М.Ф. и Кулаковичу А.В. в порядке, предусмотренном жилищным законодательством РСФСР, то есть в постоянное пользование на условиях договора социального найма.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принят в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой (л.д.38-39) и включен в реестр муниципального имущества (л.д.40).

Согласно справки технического паспорта, МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь двухкомнатной <адрес> составляла 34,6 кв. метров, в том числе жилая 24,3 кв. метров (л.д.19.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара <адрес> сгорел полностью в нем фактически никто не проживает, что подтверждается справкой ОГПН по МО г. Новый Уренгой ГУ МЧС РФ по ЯНАО от 21.052010 года, справкой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,19). Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, утвержден План мероприятий по отселению граждан и сносу многоквартирного дома (л.д.35,36-37).

Из пояснений истца следует, что после пожара с ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет никакого жилья, проживает в бытовом вагончике на территории Берегового месторождения по месту своей работы в ООО «Паритет». При этом по прежнему истец зарегистрирован по фактически не существующему дому № на <адрес> образом, Кулакович А.В. в настоящее время в установленном законом порядке не обеспечен другим жилым помещением взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Суд приходит к выводу, что выезд истца из ранее занимаемого им по договору социального найма квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> носил вынужденный характер, другое постоянное жилое помещение ему предоставлено не было, права постоянного пользования другими жилыми помещениями в г. Новый Уренгой и за его пределами он не имеет.

В соответствии с ч. 2, ч.5 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Учитывая, что выезд истца носил вынужденный характер и не был связан с добровольным отказом от участия в договоре социального найма, право постоянного пользования квартирой № в <адрес> г. Новый Уренгой за ним сохранилось. Требования о лишении истца права пользования жилым помещением никем не заявлялись.

Как следует из материалов дела, решение о сносе жилого дома было принято Администрацией города Новый Уренгой. В связи с чем Кулакович А.В. имеет право на предоставление им органом местного самоуправления жилого помещения на условиях договора социального найма.

Из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П следует, что граждане, чти жилые помещения были уничтожены огнем, могут претендовать на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма при соблюдении следующих условий: данный гражданин относится к категории малоимущих граждан; жилое помещение, которое было уничтожено огнем, принадлежало данному гражданину на праве собственности либо по договору социального найма; уничтоженные огнем жилые помещения признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что прежнее жилое помещение, уничтоженное огнем, было предоставлено истцу на условиях социального найма, в настоящее время сгоревшее жилье признано непригодным и подлежащим сносу.

Решением городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 кв. метров, соответственно истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 15 кв. метров

В силу ч.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человек, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собою одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец просит предоставить ему жилое помещение общей площадью не менее 34,6 кв. метров, с чем суд не может согласиться. Право истца на предоставление другого жилого помещения основано на п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с предоставлением жилого помещения во внеочередном порядке, то подлежит применению ч.5 указанной нормы. Следовательно истец имеет право на предоставление ему жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. метров, а не 34,6 кв. метров как указывает истец.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска частично и возложении на Администрацию г. Новый Уренгой обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 15 кв. метров и не более 30 кв. метров, и расположенной в черте города Новый Уренгой (включая район Коротчаево).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кулаковича Александра Васильевича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Кулаковичу Александру Васильевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 15 кв. метров, расположенной в черте города Новый Уренгой (включая район Коротчаево).

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов