Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.

с участием истцов Баковского Н.А., Баковской М.И., Баковского А.Н., Баковского П.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баковского Николая Андреевича, Баковской Марины Ивановны, Баковского Андрея Николаевича, Баковского Павла Николаевича к Администрации г. Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Баковский Н.А., Баковская М.И., Баковский А.Н., Баковский П.Н. обратились в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении с Баковским Н.А. договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Баковской М.И., Баковского А.Н., Баковского П.Н.

Судом в качестве соответчика по делу привлечена Администрации города Новый Уренгой.

В обоснование иска Баковские указали следующее.

В 2003 году Баковскому Н.А. как работнику ДОАО «СМП-522» в соответствии с решением администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>. Данное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» и относилось к государственной собственности. Жилое помещение было предоставлено в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий, в связи с переселением из прежнего жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. С 2003 года Баковский Н.А. и члены его семьи Баковская М.И., Баковский А.Н., Баковский П.Н. были зарегистрированы по указанному адресу. На имя Баковского Н.А. открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. МУ «УМХ» отказывает им в заключении договора социального найма. Просят признать за ними право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать ответчика заключить с Баковским Н.А. договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец Баковский Н.А. поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что в марте 1995 года приехал в г. Новый Уренгой и трудоустроился в ДОАО «СМП-522» каменщиком. Ему сразу дали койко-место в ведомственном общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. 8 марта, <адрес>, ком.24. В мае 1995 года ДОАО «СМП-522» предоставило ему на основании ведомственного ордера на состав семьи четыре человека двухкомнатную квартиру по адресу: ул. 8 марта, <адрес>. В указанной квартире он и члены его семьи были зарегистрированы и проживали до 2003 года. Поскольку квартира была малометражная и его семья нуждалась в улучшении жилищных условий ему по месту работы на основании решения администрации и профкома ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставили трехкомнатную <адрес> его имя открыли лицевой счет и была оформлена регистрация его и членов семьи по указанному адресу. <адрес> находился на балансе ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть». После принятия дома в муниципальную собственность г. Новый Уренгой он производил оплату за содержание жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. На территории Российской Федерации другого жилья он и члены его семьи не имеют.

Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» отказывается заключать с ним договор социального найма из-за отсутствия у него надлежащего ордера на спорное жилое помещение. Просит признать за ним и членами семьи право пользования жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма с включением в договор в качестве членов семьи жену Баковскую М.И. и сыновей Баковского А.Н. и Баковского П.Н.

Истцы Баковская М.И., Баковский А.Н. и Баковский П.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям. Подтвердили пояснения, данные истцом Баковским Н.А.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новый Уренгой и отказе в удовлетворении иска Баковских. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Баковским Н.А. не заключала. Жилое помещение было предоставлено истцу Баковскому Н.А. по месту работы временно, на период работы. При этом был выдан ордер ненадлежащего образца. Истцы малоимущими не признавались, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и не состоят в настоящее время. Кроме того, на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания и с истцами не может быть заключен договор социального найма на непригодное жилье.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд от представителя МУ «УМХ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Баковскими не заключала.

Выслушав пояснения истцов Баковских, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) г. Новый Уренгой, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть», что подтверждается распоряжением Мэра г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д.61-63).

Судом установлено, что Баковский Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу каменщиком в ДОАО «СМП-522». Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждается пояснениями истца Баковского Н.А., копией трудовой книжки истца (л.д.14-27).

Из пояснений истцов Баковского Н.А.. Баковской М.И., Баковского А.Н. иБаковского П.А. следует, что с мая 1995 года до апреля 2003 года Баковский Н.А. со своей семьёй проживал по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Баковскому Н.А. на семью из четырех человек по месту работы в ДОАО «СМП-522» и также находилась в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522». Истцы Баковский были зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается карточкой прописки Баковского Н.А. (л.д.12).

Решением администрации ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ Баковскому Н.А. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение. По указанному адрес Баковский Н.А. вместе с членами семьи зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, на его имя в МУП ЖКХ «Лимбей» открыт финансовый лицевой счет (л.д.30,31).

Истец регулярно вносил квартплату в кассу ДОАО «СМП-522» за пользование указанным жилым помещением. После перехода жилого помещения в муниципальную собственность регулярно вносит плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в МУП ЖКХ «Лимбей», согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. Новый Уренгой, что не опровергается ответчиками.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений истцов Баковских следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц и предприятие, имевшее собственный значительный жилой фонд, предоставляло освободившееся жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, фактически было предоставлено Баковскому Н.А. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» по договору социального найма. Как балансодержатель жилья СМП-522 в силу ст. ст. 17,28,43 ЖК РСФСР, ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения семья Баковского Н.А. состояла из 4 человек и проживала в значительно меньшей по площади квартире в районе Коротчаево. Тот факт, что при предоставлении семье Баковского Н.А. указанного жилого помещения, был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца Баковского Н.А. и членов его семьи в данное жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера установленного образца на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Распоряжением мэра г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ объекты жилищного фонда, находившиеся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (ДОАО «СМП-522»), приняты в муниципальную собственность, в том числе и жилой дом по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (л.д.61-63).

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. ст. 64, 69 ЖК РФ у Баковского Н.А. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагалось в жилом доме, фактически использовалось истцами по договору социального найма, нанимателем Баковским Н.А. производится оплата за содержание жилья, за коммунальные услуги, что никем не оспаривается. Таким образом, между Баковским Н.А. и МО г. Новый Уренгой в лице Администрации города как собственником жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В настоящее время Баковские осуществляют оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП ЖКХ «Лимбей», спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Суд считает, что истцы Баковские на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи в апреле 2003 года было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Согласно Акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. Новый Уренгой признан непригодным для проживания.

Однако до настоящего времени истцы Баковские проживают в данном жилом помещении, им предоставляются все необходимые жилищно-коммунальные услуги по данному адресу. Другого жилого помещения у истцов не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости заключения с Баковским Н.А. договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи жену Баковскую М.И., сыновей Баковского А.Н. и Баковского П.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Баковского Николая Андреевича, Баковской Марины Ивановны, Баковского Андрея Николаевича, Баковского Павла Николаевича удовлетворить.

Признать за Баковским Николаем Андреевичем, Баковской Мариной Ивановной, Баковским Андреем Николаевичем, Баковским Павлом Николаевичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> заключить с Баковским Николаем Андреевичем договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи жену Баковскую Марину Ивановну, сыновей Баковского Андрея Николаевича, Баковского Павла Николаевича.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов