права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

, а также с другими членами её семьи: мужем ФИО4 Николаевичем и детьми ФИО14 и Степаном. Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Ново-Уренгойского городского Совета народных депутатов, отцу ФИО4- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 5 человек, с учетом в том числе мужа ее сестры- ФИО4 Нанимателем данного жилого помещения - трёхкомнатной <адрес> по мкр. Монтажник, <адрес>, город ФИО5 Уренгой, указан до настоящего времени в финансовом лицевом счете ФИО6, который снят с регистрационного учета в 1990 году. Являясь сводной сестрой ФИО3 и являясь круглой сиротой, истица постоянно проживала с ней и членами её семьи совместно в квартире по указанному адресу в данный период времени. В 2004 году семья сестры выехала для постоянного проживания по другому адресу в городе ФИО5 Уренгой. Зайцева А.Ю. с указанного времени проживает в данной квартире со своими несовершеннолетними детьми, все они зарегистрированы в ней по месту жительства. У истицы с семьёй ФИО3 в период совместного проживания в спорном жилом помещении были добрые отношения, так как они взаимно помогали друг другу во всём; вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Они постоянно вместе отдыхали, являясь родными людьми. До настоящего времени истица с ФИО3 сохранила очень тёплые отношения как с нанимателем жилого помещения ФИО6, так и со сводной сестрой и её мужем.

При вселении Зайцевой А.Ю. наниматели признавали за ней право пользования указанным жилым помещением, указали её во всех документах в качестве члена своей семьи- сестры. В частности, данная формулировка имеется как в поквартирной карточке, так и в справках, предоставленных жилищно-эксплуатационной организацией.

Зайцева А.Ю. обучалась в городе ФИО5 Уренгой, после чего она постоянно с 1998 года до 2007 года работала на территории города ФИО5 Уренгой, после чего уволилась в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте до 14 лет. В настоящее время состоит на учете в Центре занятости города ФИО5 Уренгой.

Истец Зайцева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения аналогичные исковому заявлению. Дополнительно пояснила суду, что её ФИО7 рано умерла, после чего её воспитывала бабушка. Место нахождения её отца было неизвестно. Когда ей исполнилось 14 лет, её бабушка умерла. Принимая во внимание, что воспитывать её было некому, её родственница со стороны мачехи ФИО3 забрала её в город ФИО5 Уренгой для постоянного проживания. Она приехала в город ФИО5 Уренгой, была вселена ФИО3 в занимаемое ими жилое помещение по <адрес>, была зарегистрирована в нём по месту жительства с 1994 года. С этого времени она проживала с ФИО3 одной семьей, вела совместное хозяйство, имела общий бюджет, состоявший из её зарплаты и зарплаты ФИО3. Совместно с семьёй сестры ездила в отпуск отдыхать, на совместные средства производилась оплата жилого помещения и коммунальных услуг. В 2004 году ФИО3 приобрели в собственность другое жильё и выехали из занимаемого с нею совместно жилого помещения. Она продолжает проживать в спорной квартире со своими несовершеннолетними детьми, единолично несёт расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что с 1994 по 2004 годы она являлась членом семьи нанимателей жилого помещения ФИО3 и приобрела право пользования спорной квартирой, в связи с чем с ней должен быть заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. ФИО5 Уренгой, Монтажник, <адрес>, с включением в договор социального найма членов её семьи- несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила суду, что Зайцева А.Ю. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях - в качестве члена семьи ФИО3, и приобрела право пользования им на условиях социального найма. Зайцева с ФИО3 имели общий бюджет, совместно вели общее хозяйство, совместно несли расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг. После выезда нанимателей ФИО3 истица длительно продолжает проживать в спорной квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, другого жилья на территории города ФИО5 Уренгой не имеет.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО5 Т.А, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Свое ходатайство мотивировала тем, что жилое помещение было выделено ФИО6 на состав семьи 5 человек: жена, три сына и он. Истица не представила доказательств, что является членом семьи ФИО3, Согласно справки РИС ОАО «УЖС» ФИО3 и члены его семьи сняты с регистрационного учета, соответственно, не являются в настоящее время нанимателями или членами семьи нанимателя. На основании изложенного Администрация города ФИО5 Уренгой полагает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Зайцевой А.Ю.

Выслушав пояснения истицы Зайцевой А.Ю., представителя истца адвоката ФИО11, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время. Суд полагает необходимым применить к данным правоотношениям положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Кодексом. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1, 3 и 6 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Судом установлено, что в соответствии с ордером №, выданным Исполнительным комитетом Ново-Уренгойского городского Совета народных депутатов, отцу ФИО4- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 5 человек, с учетом в том числе мужа ее сестры- ФИО4 была предоставлена отдельная <адрес> по мкр. Монтажник, город ФИО5 Уренгой. ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства в данной жилом помещении, что подтверждается архивной справкой ( л.д.20).

Постановлением Администрации города ФИО5 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня предприятий государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность» <адрес> мкр. Монтажник принят в муниципальную собственность МО г. ФИО5 Уренгой, что подтверждается также выпиской из реестра муниципальной собственности.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она является знакомой ФИО3 Павловны более 20 лет, поэтому знакома с Анной – истицей. Аня приехала к ФИО3 ФИО8 и Саше и жила с ними с 15-ти лет одной семьей, ФИО3 воспитывали Аню, хотели оформить в отношении нее опеку, но не успели. Жили они все в трехкомнатной квартире, где у Ани была отдельная комната, бюджет у них был общим. Аня училась в средней школе, по окончании школы работала секретарем, но по-прежнему у ФИО3 с Аней был общий бюджет, они помогали друг другу и продолжают помогать сейчас. Когда ФИО3 приходили в гости к ФИО12, то Аня тоже приходила с ними. Затем Саша со ФИО8 переехали проживать по другому адресу, а Аня с детьми осталась в прежней квартире, отношения между ними очень хорошие.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что он друг ФИО3 Саши и его одноклассник, дружат с 1981 года. Он помнит Аню, ее привезли ФИО3 в 1990-1994г.г. Аня проживала у ФИО3, училась в средней школе, затем вышла замуж, родила ребенка, она жила у ФИО3 как член их семьи, на правах сестры ФИО8 ФИО3, вела с ФИО3 общее хозяйство, когда ее привезли, она еще была ребенком. Ему известно, что ФИО6 – бывший наниматель квартиры жил в ней до начала 1990-х годов, когда в 1994 году свидетель вернулся с учебы из <адрес>, его уже в квартире не было, он развелся со своей женой Машей, но сыновья его выгнали еще раньше, так как он пил. В квартире остались проживать три брата, их ФИО7, затем в 1992 или 1993г.г. старший брат женился и выехал на другое место жительства, затем, по возвращении из армии выехал младший брат, после чего в квартире остались проживать Саша, ФИО8 и Анна. ФИО8 и ФИО14 относились к Анне как к родной сестре, у них был общий семейный бюджет, продукты питания и предметы быта, они вместе покупали одежду. Затем ФИО8 и ФИО14 ФИО3 купили другую квартиру и Анна со своими детьми проживает в прежней квартире самостоятельно. ФИО7 Александра И ФИО8 выехала из <адрес> на другое место жительства еще в 1990-1992 г.г.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Аня является родственницей его жены. Отец Ани был женат на сестре его жены, когда они приехали в 1994 году в <адрес> к родственникам его жены, где жила Аня, то увидели, что воспитанием девочки никто не занимается, у нее как раз был переходный возраст, она была трудновоспитуемой, поддавалась влиянию разных компаний, также не было средств для ее содержания. Отец фактически был потерян для семьи, о его месте нахождения они не знали, он то появлялся, то уходил, злоупотреблял спиртными напитками, воспитанием дочери не занимался. Жена ФИО4 – ФИО3 ФИО8 пожалела Аню и забрала на Север. Они привезли Аню к себе домой, она стала учится в вечерней школе, пыталась работать, проживала у них в семье на правах члена семьи, они ее воспитывали, одевали, кормили. ФИО4 проживает в <адрес> с 1979 года, спорная квартира принадлежала ПМК-9, оттуда он уходил в армию, потом, пока был в армии документы на квартиру сгорели, в ПМК-9 было свое ЖЭУ. Имелся ордер выданный 1980 г. отцу, с учетом членов семьи: ФИО7 и всех их. Его родители в 1986 году расторгли брак, отец проживал по - соседству, ФИО7 купила себе жилье и ушла, а отцу жилье предоставила ПМК-9, а эту квартиру оставили им. Занимались переоформлением квартиры, после того, как он вернулся из армии. На момент заключения договора жилой фонд, в котором находится квартира, принадлежал ПМК-9, потом контора сгорела, и все документы также сгорели. В 2004 году Он с женой купили другую квартиру, Аню не забрали, так как она на тот момент уже была замужем и сама себе должна устраивать жизнь. На то, что лицевой счет по квартире до сих пор открыт на ФИО7, хотя она выехала из квартиры в 1990-1991 г.г., они не обращали внимание, хотя договор был перезаключен на его жену – ФИО3 ФИО8.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истица Зайцева Анна является его сводной сестрой. Она привезла Аню в 1994 году, когда была в отпуске в <адрес> в гостях у своей тети Раисы Ильиничны, которая является Ане мачехой. ФИО3 узнала, что Аня предоставлена сама себе, отец ею не занимается, Аня скитается по соседям, они с мужем поговорили и решили помочь ей. Они хотели оформить опекунство, подавали документы, но к тому времени ее уже зарегистрировали и они оставили дело об опекунстве, затем ФИО3 вышла на работу, ребенок был маленький. С 1994 года семья ФИО3 и Зайцева Анна являлись одной семьей, вели общее хозяйство, воспитывали Аню до 2004 года, затем они купили другую квартиру и переехали, а Аня уже со своей семьей осталась проживать по прежнему адресу. Аня сама оплачивает коммунальные услуги, вместе с ней проживают двое ее малолетних детей. Между ФИО3 и Зайцевой Анной сложились такие доброжелательные отношения, что не всегда такие отношения бывают между близкими родственниками.

Из пояснений истца Зайцевой А.Ю. показаний свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13 установлено, что с 1994 года до настоящего времени Зайцева А.Ю.. постоянно проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: г. ФИО5 Уренгой, мкр. Монтажник, <адрес>.

Из этих же показаний свидетелей, не доверять которым у суда не имеется никаких оснований, следует, что с 1994 года до 2004 года Зайцева А.Ю. проживала в спорной квартире в качестве члена семьи ФИО3, вела с ними общее хозяйство, имела общий бюджет, они совместно несли расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. На совместные средства, из которых большую часть составляла зарплата ФИО3, приобрели в спорную квартиру необходимые предметы обихода. После выезда ФИО3 Зайцева осталась проживать в спорной квартире, единолично до настоящего времени несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными суду квитанциями и справками об оплате ЖКУ.

Суд приходит к выводу, что Зайцева А.Ю. с 1994 года постоянно проживает в спорной квартире и являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО3. В связи с чем, Зайцева А.Ю. в соответствии со ст. 69 и 70 ЖК РФ приобрела право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО5 Уренгой, мкр. Монтажник, <адрес>, на условиях социального найма.

При этом суд полагает несостоятельными возражения представителей Администрации города ФИО5 Уренгой о том, что истица не была признана малоимущей и не признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем не имеется оснований для признания за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, так как Зайцева А.Ю. приобрела право пользования спорным жилым помещением не в силу ст. 49 и 57 ЖК РФ, а по другим основаниям, предусмотренным ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> мкр. Монтажник, город ФИО5 Уренгой признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания граждан на основании постановления Главы Администрации города ФИО5 Уренгой №. Довод ответчика Администрации города ФИО5 Уренгой о том, что в связи с непригодностью дома для проживания граждан невозможно заключить договор социального найма, суд находит неубедительным, не применимым к данным правоотношениям и не влекущим отказ в требованиях истицы ввиду следующего.

Принимая во внимание, что имеются основания для признания истицы Зайцевой А.Ю. членом семьи нанимателей Зайцевых, которые были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера в 1982 году, то есть до признания его непригодным для проживания граждан, суд считает возможным обязать ответчика заключить с истицей договор социального найма на данное жилое помещение. Это обусловлено тем, что правоотношения с нанимателями данного жилого помещения- ФИО6 и членами его семьи возникли в период, когда спорный дом был пригоден для проживания граждан. Тот факт, что истица Зайцева А.Ю. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении в качестве сестры, свидетельствует о волеизъявлении ответчика при её вселении признать за ней право пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя.

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования город ФИО5 Уренгой полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав семьи истицы, гарантированных им ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании изложенного суд полагает необходимым возложить на Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Зайцевой А.Ю. на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО5 Уренгой, мкр. Монтажник, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Зайцевой Анны Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО9 удовлетворить.

Признать Зайцеву Анну Юрьевну членом семьи нанимателя <адрес>, расположенной по адресу: город ФИО5 Уренгой, мкр. Монтажник, <адрес>.

Признать за Зайцевой Анной Юрьевной, ФИО2 и ФИО9 право пользования квартирой №, расположенной по адресу: город ФИО5 Уренгой, мкр. Монтажник, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Зайцевой Анной Юрьевной договор социального найма на жилое помещение- <адрес>, расположенную по адресу: город ФИО5 <адрес> Монтажник, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО9.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Нех