Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием представителя истца Манохина И.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Светланы Леонидовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашова С.Л. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании за ней права собственности на жилое помещение – комнату № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес> общ. 2 в порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований указала, что в 1995 году на основании ордера, выданного УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» по месту работы на состав семьи три человека, она и члены её семьи вселились в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> КПСС, <адрес> проживали там до июня 2006 года.

В июне 2006 года на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета УЖКХ филиал ООО «Уренгойгазпром» ей на тот же состав семьи была предоставлена изолированная комната № большей площадью в том же общежитии в порядке улучшения жилищных условий. В указанную комнату она вселилась на основании ордера, выданного УЖКХ филиал ООО «ГДУ» и проживает там до настоящего времени.

На момент предоставления спорного жилья оно находилось в государственной собственности и числилось на балансе Уренгойского производственного объединения по добыче газа им. С.А. Оруджева. В силу положений Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Пользуясь жилым помещением фактически на условиях социального найма, истец полагает, что в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на получение спорной квартиры (секции) в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Кондрашова С.Л. участия не принимала, в суд представила заявление о рассмотрении дела с участием её представителя Манохина И.Н., на исковых требованиях настаивает.

Представитель истицы Кондрашовой С.Л. Манохин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что жилое помещение, в котором Кондрашова С.Л. и члены её семьи проживают на законных основаниях должно быть передано в муниципальную собственность <адрес>, поскольку прямым указанием закона оно отнесено к фонду социального использования. Следовательно, истица имеет право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Члены её семьи (сыновья Кондрашов Алексей Александрович, 1987 года рождения и Кондрашов Дмитрий Александрович, 1989 года рождения), проживающие в квартире, дали своё согласие на приватизацию ею квартиры, сами в приватизации участвовать отказались.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» Дорогова Н.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В отзыве на иск исковые требования Кондрашовой С.Л. не признала и указала, что данное здание было внесено в уставной капитал РАО «Газпром» на основании Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности у ООО «Газпром добыча Уренгой» возникло вследствие совершения гражданско-правовой сделки собственника имущества (РАО «Газпром») на отчуждение своего имущества путём внесения его в уставный капитал вновь образуемого юридического лица – ООО «Уренгойгазпром» (впоследствии переименованного в ООО «Газпром добыча Уренгой»). В соответствии с решением Арбитражного суда ЯНАО право собственности на объект ООО «Уренгойгазпром»/ООО «Газпром добыча Уренгой»/ признано в судебном порядке. Право собственности на часть жилого <адрес> было зарегистрировано в соответствующих органах в установленном законом порядке. Жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду, поэтому между гражданином и акционерным обществом имеют место гражданско-правовые отношения, в связи с чем закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным отношениям не применяется и следовательно исковые требования истца не законны и не подлежат удовлетворению.

Третьи лица Кондрашов А.А. и Кондрашов Д.А. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Иск своей матери Кондрашовой С.Л. поддерживают в полном объеме

Представитель третьего лица – Департамента недвижимости МО <адрес>, Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В ходатайстве просила отказать в удовлетворении исковых требований Кондрашовой С.Л. в связи с тем, что спорное жилое помещение находится в собственности ООО «Газпром добыча Уренгой», не является муниципальной собственностью и не подлежит приватизации.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу Краснокутская М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Отзыв на исковое заявление не представила.

Выслушав пояснения представителя истца Манохина И.Н., исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ№, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного ко0декса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно ст. 1-2,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Актом государственной приёмочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденным решением Исполкома Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решено предъявленный к приемке пятиэтажный, стодвадцатиквартирный жилой дом в районе микрорайона № <адрес> принять в эксплуатацию.

Названное законченное строительством жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, было предъявлено к приемке в эксплуатацию СУ-1 государственного предприятия трест «УГС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной комиссии законченных строительством объектов» был утверждён вышеуказанный акт, определен почтовый адрес объекта – <адрес> КПСС, <адрес>, и этим же решением Уренгойскому объединению по добыче газа имени С.А. Оруджева было предписано принять жилой дом на свой баланс.

В период 1989-1990 годах ПО «Уренгойгазпром» осуществило реконструкцию четырех подъездов жилого дома, произведя перепланировку жилых помещений под общежитие, а затем обратилось в администрацию г. Н. Уренгой с ходатайством об узаконивании произведенной реконструкции жилых помещений. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № первым четырем подъездам жилого <адрес>, расположенного по названному выше адресу, присвоен статус общежития.

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром», является правопредшественником ООО «Уренгойгазпром». С 2008 года ООО «Уренгойгазпром» было переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством пятиэтажного здания общежития № в первом микрорайоне <адрес>, используемого в настоящее время под общежитие №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в иске ООО «Газпром добыча Уренгой» к ОАО «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимости – «часть законченного строительством жилого здания № в первом микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие №», расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес> было отказано. Суд указал, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью <адрес> в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Данные объекты в силу Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», решено преобразовать государственный газовый концерн «Газпром» в РАО «Газпром». Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении российского акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром».

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам государственного жилищного фонда в силу прямого указания закона, было возведено в 1981 году на государственные средства, находилось в полном хозяйственном ведении (балансе) государственного предприятия ПО имени С.А. Оруджева.

Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО <адрес>, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами федеральной власти по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и органами местного самоуправления МО <адрес>, а так же ПО «Уренгойгазпром», ООО «Уренгойгазпром», названных выше Постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ и не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и истцов, определенных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Суд не может признать обоснованными возражения представителя ООО «Газпром добыча Уренгой» по приведённым выше основаниям.

Суд полагает обоснованными требования истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, так как спорная комната должна была при приватизации ПО «Уренгойгазпром» перейти в муниципальную собственность МО <адрес>.

По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма. а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с тем, что общежитие № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность оно утрачивает статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Кондрашовой С.Л. по месту работы в Управлении Жилищно-коммунального хозяйства ПО «Уренгойгазпром» на основании совместного решения администрации и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека: сыновья Кондрашов Алексей Александрович, 1987 года рождения и Кондрашов Дмитрий Александрович, 1989 года рождения, УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в виде комнаты №, расположенной в общежитии № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

В связи с перераспределением койко-мест в общежитии № на ул. 26 съезда КПСС, <адрес> на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета УЖКХ ООО «Уренгойгазпром» № от ДД.ММ.ГГГГ Кондрашова С.Л. вместе с членами своей семьи сыновьями Кондрашовым А.А. и Кондрашовым Д.А) была переселена в изолированную комнату №, площадью 24,1 кв.м., расположенной в общежитии № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании данного решения Кондрашовой С.Л. УЖКХ ОАО «Уренгойгазпром», как балансодержатель жилого дома выдало ордер на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вселения в жилое помещение истица проживает в нём с членами своей семьи, никуда не выезжала, несёт все расходы по его содержанию по настоящее время, в том числе осуществляет текущие ремонты спорного жилья.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату, площадью 24,1 кв. метра, то есть соответствует требованиям ст. 15,16 ЖК РФ.

Таким образом, Кондрашова С.Л. проживает в общежитии № с 1996 года по настоящее время, комнаты в общежитии предоставлялись истице в период трудовых отношений с УЖКХ ООО «Уренгойгазпром» на основании совместных решений администрации и профкома предприятия по внутренним ордерам, где она проживала безвыездно, при вселении в общежитие истицей не было допущено каких-либо неправомерных действий.

Следовательно, истица Кондрашова С.Л., на законных основаниях вселенная в спорную комнату, проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Ранее истица не участвовала в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют справки из Новоуренгойского филиала ГУП «ОЦТИ» по ЯНАО, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, вследствие чего она в силу ст. 1,2,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на признание за ней в судебном порядке права собственности путем приватизации спорной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно справки о зарегистрированных, в спорном жилом помещении зарегистрированы Кондрашова С.Л. и её сыновья Кондрашов А.А. и Кондрашов Д.А.

Кондрашов А.А. и Кондрашов Д.А. не возражают против признания за Кондрашовой С.Л. права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, сами в приватизации участвовать не желают, что не противоречит требованиям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, суд считает исковые требования Кондрашовой С.Л. подлежащими удовлетворению и признает за истцом право собственности на комнату № расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кондрашовой Светланой Леонидовной право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 26 съезда КПСС, <адрес>, общежитие №.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов