Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истцов Арефьевой Е.Ф., Арефьева А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьевой Елены Федоровны, Арефьева Александра Васильевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Арефьева Алексея Александровича, Арефьева Владислава Александровича, Рябовой Анны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Арефьева Е.Ф., Арефьев А.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Арефьева Алексея Александровича и Арефьева Владислава Александровича, Рябова А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Заозерный, <адрес>, и заключении договора социального найма с Арефьевой Е.Ф. на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Арефьева А.В., Рябову А.А., несовершеннолетних Арефьева Алексея Александровича, Арефьева Владислава Александровича, ФИО3.

В обоснование иска Арефьевы Е.Ф. и А.В., Рябова А.А. указали следующее.

В мае 1989 года Арефьева Е.Ф. была принята на должность сторожа в трест «Уренгойдорстрой», была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. В феврале 1993 года Арефьевой Е.Ф. по месту работы в тресте «Уренгойдорстрой» на основании совместного решения администрации и профкома было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Заозерный, <адрес>, и был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека (муж Арефьев А.В., дочь Арефьева Анна, 1984 года рождения). С указанного времени Арефьева Е.Ф., Арефьев А.В. проживали в спорной квартире со своей дочерью ФИО6, были зарегистрированы в ней – с ДД.ММ.ГГГГ. На имя Арефьевой Е.Ф. был открыт финансовый лицевой счет.

В 1996 и 1998 годах у Арефьевой Е.Ф. и Арефьева А.В. родились сыновья Арефьев Алексей и Арефьев Владислав, которые с рождения проживают и зарегистрированы в квартире. ДД.ММ.ГГГГ у дочери Рябовой А.А. родилась дочь ФИО3 Елизавета, которая также проживает и зарегистрирована в спорной квартире.

Постановлением главы администрации г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принят в муниципальную собственность.

Они регулярно производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт в квартире. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывает им в заключении договора социального найма. Просят признать за ними и несовершеннолетними ФИО6, Арефьевым В.А. и ФИО3 право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с Арефьевой Е.Ф. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Арефьева А.В., Рябову А.А., ФИО6, Арефьева В.А. и ФИО3

В судебном заседании истица Арефьева Е.Ф. поддержала свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснила суду, что в 1986 году приехала в <адрес>, трудоустроилась в МК-22 треста «Уренгойдорстрой». В 1989 году в порядке перевода была трудоустроена в СМП-655 этого же треста «Уренгойдорстрой», была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Первоначально проживали в ведомственном общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. В конце 1990 года или начале 1991 года по решению администрации и профкома треста «Уренгойдорстрой» ей на семью из трех человек предоставили квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Заозерный, <адрес>, а в феврале 1993 года выдали ведомственный ордер. Почему ордер был выдан спустя два года после вселения она не знает. С ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем и дочерью зарегистрирована в указанной квартире. В 1996 т 1998 году у неё родились сыновья Арефьев Алексей и Арефьев Владислав. Дочь Анна вышла замуж, сменила фамилию на ФИО3 и в 2008 году у неё родилась дочь ФИО3 Елизавета. Несовершеннолетние Арефьев Алексей, Арефьев Владислав и ФИО3 Елизавета также проживают и зарегистрированы в спорной квартире. Лицевой счет на квартиру открыт на её имя, она регулярно производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Ничьих правопритязаний на квартиру за все время их проживания не имелось. Другого жилья в г. Новый Уренгой и на территории Российской Федерации у неё и членов семьи не имеется. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец Арефьев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и дал суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась. В суд представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В ходатайстве просила в удовлетворении иска отказать, так как Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Арефьевым спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Арефьевой Е.Ф. не заключала. Вселение истцов в спорное жилое помещение осуществлялось в неустановленном законом порядке. Кроме того, спорный объект недвижимости признан токсичным и непригодным для проживания, поэтому не может являться предметом договора социального найма.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХЪ» было извещено надлежащим образом. В суд от МУ «УМХ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В этом же ходатайстве МУ «УМХ» просило в иске Арефьевых и ФИО3 отказать по тем же основаниям, которые изложены в ходатайстве администрации г. Новый Уренгой.

Выслушав пояснения истов Арефьевой Е.Ф. и Арефьева А.В., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> в г. Новый Уренгой был возведен в 1985 году, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении треста «Уренгойдорстрой» (впоследствии АОЗТ «Уренгойдорстрой»). Как балансодержатель жилого фонда трест «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий.

Постановлением главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта АОЗТ «Уренгойдорстрой» объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся на балансе АОЗТ «Уренгойдорстрой» переданы в муниципальную собственность, в том числе и жилой <адрес> г. Новый Уренгой (л.д.32,33). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Судом установлено, что Арефьева Е.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ работала в МК-22 треста «Уренгойдорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята сторожем в СМП -655 этого же треста «Уренгойдорстрой» (л.д.15-20), состояла на учете по месту работы в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из пояснений Арефьевой Е.Ф. и Арефьева А.В. следует, что в конце 1990 года или начале 1991 года Арефьевой Е.Ф. как нуждающейся в улучшении жилищных условий (проживала с семьей в общежитии) на состав семьи три человека (муж Арефьев А.В., дочь ФИО6) администрация и профком треста «Уренгойдорстрой» предоставили жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, однако ордер № был выдан только ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется указанный ордер (л.д.11). Согласно ордера и выписки из лицевого счета (л.д.12) данная квартира является двухкомнатной, жилая площадь составляет 30,1 кв. метров, общая площадь <адрес>,6 кв. метров. С ДД.ММ.ГГГГ Арефьева Е.Ф., Арефьев А.В., ФИО3 (до выхода замуж Арефьева) А.А. зарегистрированы в указанном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован несовершеннолетний Арефьев Алексей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован несовершеннолетний Арефьев Владислав Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3, 10,01.2008 года рождения. На имя Арефьевой Е.Ф. был открыт финансовый лицевой счет (л.д.12,13).

Суд считает, что Арефьева Е.Ф. и члены её семьи на законном основании были вселены в спорное жилое помещение, находившееся по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, предоставленное Арефьевой Е.Ф. трестом «УДС» фактически на условиях бессрочного найма (с ДД.ММ.ГГГГ – социального найма). То обстоятельство, что при предоставлении Арефьевой Е.Ф. указанного жилого помещения, не был выдан ордер установленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения Арефьевой Е.Ф. и членов её семьи в данное жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи.

В связи с принятием дома в 1994 году в муниципальную собственность в силу ст. 675 ГК РФ у Арефьевой Е.Ф. как нанимателя жилого помещения и Арефьева А.В., Рябовой А.А., ФИО6, Арефьева В.А., ФИО3 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома Администрацией города Новый Уренгой по договору социального найма на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Таким образом, суд признает за Арефьевой Е.Ф., Арефьевым А.В., Рябовой А.А., ФИО6, Арефьевым В.А., ФИО3 право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Постановлением главы администрации г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан токсичным и непригодным для проживания (л.д.44). Однако суд не может согласиться с возражениями представителя администрации города, что спорное жилое помещение не может быть предметом договора социального найма ввиду его непригодности.

Спорное жилое помещение на момент вселения Арефьевой Е.Ф. и членов её семьи было пригодным для проживания, признано непригодным только в июле 1993 года. Другого жилого помещения взамен указанного администрация г. Новый Уренгой как собственник Арефьевым не предоставила.

Подтверждением пригодности жилого помещения для проживания является проживание истцов до настоящего времени в данной квартире, предоставление им коммунальных услуг по данному адресу, взимание с истцов оплаты за содержание жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги до настоящего времени.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить договор социального найма с Арефьевой Е.Ф. на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Арефьева Александра Васильевича, Рябову Анну Александровну, ФИО6, Арефьева Владислава Александровича, ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Арефьевой Елены Федоровны, Арефьева Александра Васильевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Арефьева Алексея Александровича, Арефьева Владислава Александровича, Рябовой Анны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, удовлетворить.

Признать за Арефьевой Еленой Федоровной, Арефьевым Александром Васильевичем, Рябовой Анной Александровной, несовершеннолетними Арефьевым Алексеем Александровичем, Арефьевым Владиславом Александровичем, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Заозерный, <адрес>, и заключить с Арефьевой Еленой Федоровной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Заозерный, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Арефьева Александра Васильевича, Рябову Анну Александровну, ФИО6, Арефьева Владислава Александровича, ФИО3.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов