РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И., -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Чунихиной Елены Александровны, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чунихина Е.А., действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, 1999 года рождения, и ФИО2, 2004 года рождения, обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации: л.д. 4-8. В обоснование указывает, что в августе 1983 г. ее муж ФИО6 приехал в <адрес>. В ноябре 1996 г. устроился на работу в Управление «Уренгойгазавтоматизация» ПО «Уренгойгазпром», продолжает работать в ООО «Газпром добыча Уренгой». После поступления на работу было подано заявление о включении в списки очередности для улучшения жилищных условий. В 1998 г. ему предоставили на семью по договору краткосрочного найма однокомнатную квартиру по адресу: мкр. Восточный <адрес>. 6 <адрес>, - в которой проживали до ноября 2006 г. В ноябре 2006 г. по решению администрации и профкома на состав семьи 4 человека была выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7 <адрес>, заключен договор краткосрочного найма с включением членов семьи. Ранее занимаемое помещение передали работодателю. В дальнейшем договоры перезаключались ежегодно. Считает, что приобрели право пользования спорным жилым помещением в порядке, предусмотренном жилищным законодательством: в бессрочное пользование на условиях договора социального найма. Не могут реализовать свое право на приватизацию, т.к. собственником жилого помещения является ответчик. Возникновение права собственности у ответчика является незаконным, не может иметь юридических последствий. Нельзя признать законным включение спорного жилого помещения в уставный капитал РАО (ОАО) «Газпром», в ООО «Уренгойгазпром». То, что спорный объект не был передан в муниципальную собственность, не должно влечь для их детей нарушения прав на жилище и на получение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, строящегося на государственные средства и полученного в установленном законом порядке. Просит признать за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях: по ? доле каждому, - на квартиру по адресу: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7 <адрес>, - в порядке приватизации.

В судебное заседание не явился истец Чунихина Е.А.; судом извещена о времени и месте судебного заседания; от нее имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, поддерживает исковые требования; подтвердил доводы искового заявления; пояснил, что спорное жилое помещение в 2006 г. предоставлено ФИО1 по очереди в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма; ранее семья занимала по договору краткосрочного найма однокомнатную квартиру в мкр. Восточном <адрес>. 6 <адрес>, которую сдали при выделении спорной квартиры.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО8, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований; представлены письменные возражения: л.д. 65-67; пояснила, что спорная квартира является собственностью ООО «Газпром добыча Уренгой», выделена ФИО1 по краткосрочному договору найма.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации <адрес>; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия: л.д. 63; просит отказать в удовлетворении иска, т.к. спорное жиле помещение является собственностью ООО «Газпром добыча Уренгой», в реестре муниципального имущества не значится.

В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Спорное жилое помещение: двухкомнатная <адрес>, - расположено в жилом <адрес> корпус 7 в мкр. Восточном в <адрес> ЯНАО.

Строительство данного жилого дома: поз. 177, - было начато в июле 1990 г.; заказчиком строительства дома выступало Производственное объединение «Уренгойгазпром», что не оспаривается сторонами, подтверждается копией акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 1-16.

Согласно ст. 9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на базе Государственного газового концерна "Газпром" было учреждено Российское акционерное общество "Газпром" (РАО "Газпром"), которое стало правопреемником имущественных прав и обязанностей Государственного газового концерна "Газпром». Данным Указом предусмотрено, что уставный капитал РАО «Газпром» формируется за счет имущества Единой системы газоснабжения, что не предполагало включения в уставный капитал объектов жилого фонда.

Дочерним предприятием РАО «Газпром» стало Ордена ФИО3 Уренгойское производственное объединение имени ФИО9; сокращенное наименование ПО «Уренгойгазпром», которое являлось правопреемником ПО «Уренгойгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, прав и обязанностей по заключенным договорам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по продаже незавершенных строительством объектов», начиная с 1992 г. незавершенные строительством объекты, сооружаемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации и средств государственных предприятий, находящихся в федеральной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат реализации с открытых торгов предприятиям, организациям, гражданам и иностранным инвесторам.

На момент учреждения РАО «Газпром», дочерним предприятием которого стало ПО «Уренгойгазпром», спорный объект не находился на балансе предприятия как законченный строительством объект; суду не представлено доказательств вложения в строительство жилого дома собственных денежных средств самостоятельного юридического лица ПО «Уренгойгазпром», либо РАО «Газпром». Данный объект не был реализован с открытых торгов с целью завершения строительства. Следовательно, в строительство данного объекта было вложено достаточно государственных денежных средств, что исключало его дополнительное финансирование из других источников, в том числе, из собственных денежных средств ПО «Уренгойгазпром», либо РАО «Газпром».

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих право собственности РАО «Газпром» на неоконченный строительством объект поз. 177 в мкр. Восточном в <адрес>; доказательств о закреплении за ПО «Уренгойгазпром» указанного объекта на условиях какого-либо договора с РАО «Газпром».

Таким образом, строительство жилого <адрес> корпус 7 в мкр. Восточном: поз. 177, - в <адрес> в 1990 г. было начато ПО «Уренгойгазпром» как государственным предприятием, в его строительство были вложены государственные денежные средства, что исключало его принадлежность к собственности РАО «Газпром».

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки законченного строительством объекта «72-квартирный жилой дом, поз.177 в мкр. Восточном Северной части города»: л.д. 17. Указанным постановлением регламентировано ПО «Уренгойгазпром» принять указанный жилой дом на баланс, и объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7: п. 2.

Решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № создано ООО "Уренгойгазпром" путем преобразования дочернего предприятия Ордена ФИО3 Уренгойское производственное объединение имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром»; ООО «Уренгойгазпром» является правопреемником всех прав и обязанностей по всем обязательствам ДП «Уренгойгазпром», в соответствии с Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Газпром» передает в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром» основные средства. Спорный объект недвижимого имущества в составе группы основных средств, был передан ОАО "Газпром" в уставный капитал ООО "Уренгойгазпром", что подтверждается актом оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально–бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: … зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений,… Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, что не было исполнено ООО «Газпром добыча Уренгой».

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ООО «Уренгойгазпром» на спорное жилое помещение было зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ХМАО и ЯНАО, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права: л.д. 69.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Уренгойгазпром» в 2005 г. приобрело право собственности на спорное жилое помещение с нарушением закона и иных правовых актов, что нарушает как права граждан, так и интересы государства. Данное обстоятельство не должно влечь юридических последствий.

Следовательно, право собственности ответчика на спорное жилое помещение не может препятствовать в защите законных прав граждан, согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ предусматривают такой вид защиты права как признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец Чунихина Е.А. в исковом заявлении и её представитель в судебном заседании утверждают, что занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, что дает право несовершеннолетним детям на его приватизацию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы: в Управлении «Уренгойгазавтоматизация» ООО «Газпром добыча Уренгой», - что не оспаривается сторонами и подтверждается копией заявления: л.д. 120.

Данное обстоятельство соответствует ст. 31 ЖК РСФСР, действующей до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в 1999 г. работнику ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО6 была предоставлена однокомнатная <адрес>. 7 в мкр. Восточном в <адрес> по договору краткосрочного найма, в которой он проживал со своей супругой Чунихиной Е.А.-истицей и несовершеннолетним ребенком ФИО1, а с 2004 г. – с несовершеннолетним ребенком ФИО10, - до ноября 2006 г., что не оспаривается сторонами, подтверждается копиями договоров краткосрочного найма: л.д. 29-37.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений указанной части.

По смыслу вышеназванных норм за гражданами, не реализовавшими до ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, ФИО6 сохранял право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту работы. Следовательно, имел право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, независимо от признания его и членов его семьи малоимущими, в то время как после введения в действие ЖК РФ после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане, либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Спорное жилое помещение: двухкомнатная <адрес>. 7 в мкр. Восточном в <адрес>, - предоставлено ФИО6 и членам его семьи: супруге Чунихиной Е.А., несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО2, - по совместному решению профсоюзного комитета и администрации УТАиКИП ООО «Газпром добыча Уренгой» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола заседания: л.д. 121.

Согласно содержания выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 без соблюдения порядка очередности, по краткосрочному договору найма, на время работы ФИО6 в Управлении «Уренгойгазавтоматизация». Содержание выписки из протокола не подтверждает довод истца о том, что спорное жилое помещение предоставлено в порядке улучшения их жилищных условий на условиях договора социального найма, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение профсоюзного комитета и администрации предприятия– работодателя суд не может оценивать как решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности.

Право на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение возникло на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочного найма жилого помещения: л.д. 38-39. Ежегодно данный договор перезаключается, что подтверждается копиями договоров: л.д. 40-48. Указанные договоры не оспариваются; истец не просит применить к ним последствия недействительности сделки.

При изложенных обстоятельствах предоставление ФИО1 спорного жилого помещения в ноябре 2006 г. противоречит требованиям жилищного законодательства, регламентирующего порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Следовательно, ни решение, ни договоры краткосрочного найма не могут быть основаниями для признания спорных правоотношений по пользованию спорным жилым помещением возникшими из договора социального найма. Следовательно, отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях прав истца, основанных на нормах жилищного законодательства. Суд делает вывод, что права граждан, которые не предусмотрены законом, не подлежат защите в судебном порядке.

Отсутствие у ФИО1 спорного жилого помещения в пользовании на условиях договора социального найма, их проживание в спорном жилом помещении на иных условиях являются законными основаниями для отказа в удовлетворении требования о передаче в собственность несовершеннолетних детей бесплатно в порядке приватизации спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Чунихиной Елене Александровне в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.