Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истца Резнийчука Н.Д. и третьего лица Резнийчук Н.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резнийчука Николая Дмитриевича к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Резнийчук Н.Д. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Администрация г. Новый Уренгой.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плотника в СМП-703 Управления строительства «Тюменстройпуть». На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по месту его работы в СМП-703 Управления строительства «Тюменьстройпуть» на основании совместного решения администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов, ему на состав семьи 2 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По данному адресу была произведена регистрация его и всех членов семьи, включая родившегося в 1988 году сына Резнийчука Дмитрия Николаевича, на его имя был открыт лицевой счёт. С момента вселения в 1987 году в указанную квартиру он добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Совместно с ним в настоящее время проживают его жена Резнийчук Н.З. и сын Резнийчук Д.Н. Предоставленное ему жилое помещение находилось в хозяйственном ведении СМП-703 Управления строительства «Тюменстройпуть», которое впоследствии было объединено с ГОРЕМ-18 в качестве структурного подразделения треста «Уренгойтрансстрой». Затем указанный дом перешел в хозяйственное ведение ОАО «Севтюментранспуть», а в настоящее время передано в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой. Истец полагает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «УМХ» отказало ему в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушением жилищных прав его и членов семьи, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов его семьи жену Резнийчук Н.З. и сына Резнийчука Д.Н.

Истец Резнийчук Н.Д. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснил, что в <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1984 году трудоустроился плотником в СМП-703 Управления строительства «Тюменьстройпуть». Первоначально с женой проживали в комнате в ведомственном общежитии, затем им дали комнату в малосемейном общежитии на ул. 30 лет ВЛКСМ. В начале 1987 года ему по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий на основании решения администрации и профкома предоставили квартиру по адресу: <адрес>, выдали ордер, который был утвержден председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов. В данной квартире он проживает до настоящего времени вместе с женой Резнийчук Н.З. и сыном Резнийчуком Д.Н., зарегистрирован в ней. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг. Никому другому квартира не распределялась, на момент вселения была свободной от проживания других лиц. Другого жилья в г. Новый Уренгой он не имеет.

Третье лицо на стороне истца Резнийчук Н.З. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Третье лицо на стороне истца Резнийчук Д.Н. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск Резнийчука Н.Д. поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города была извещена надлежащим образом. В суд от представителя Администрации города поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Резнийчуку Н.Д. спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истца и членов его семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому истец в установленном жилищным законодательством порядке права пользования жилым помещением не приобрел. Просила в исковых требованиях истцов отказать.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Мирошникова М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу Резнийчуку Н.Д. жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Истцом не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья он нуждался в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Следовательно, вселение Резнийчука Н.Д. и членов его семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за Резнийчуком Н.Д. права пользования жилым помещением отсутствуют.

Выслушав пояснения истца Резнийчука Н.Д., третьего лица Резнийчук Н.З., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Резнийчук Н.Д. с конца марта 1984 года постоянно проживает и работает в <адрес> г. Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ Резнийчук Н.Д. трудоустроился плотником в СМП-703 ПСМО «Тюменстройпуть», что подтверждается пояснениями истца, его трудовой книжкой (л.д.28-42). На основании решения администрации и профкома СМП-703 ПСМО «Тюменстройпуть» от ДД.ММ.ГГГГ Рензнийчуку Н.Д. на состав семьи 2 человека (жена Резнийчук Н.З.) в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании указанного решения был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ председателем исполнительного комитета Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов (л.д.13). С ДД.ММ.ГГГГ Резнийчук Н.Д. и Резнийчук Н.З. зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.10). Также в квартире проживает и зарегистрирован сын истца Резнийчук Д.Н. 1988 года рождения.

Из пояснений истца Резнийчука Н.Д., третьего лица Резнийчук Н.З. следует, что жилой <адрес> на момент предоставления спорной квартиры истцу относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении СМП-703, впоследствии после реорганизации СМП-703 перешел в хозяйственное ведение АООТ «Севтюментранспуть» (ОАО «Севтюментранспуть»), где с ДД.ММ.ГГГГ до 2005 года работал Резнийчук Н.Д.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> момента его предоставления Резнийчуку Н.Д. фактически использовалось истцом по договору бессрочного найма (с ДД.ММ.ГГГГ социального найма), нанимателем производилась оплата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

Другого жилья для проживания истец и члены его семьи не имеют.

Суд считает, что Резнийчук Н.Д. на законном основании был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении Резнийчуку Н.Д. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия с последующим утверждением в исполнительном комитете поселкового Совета народных депутатов не может свидетельствовать о незаконности их вселения в жилое помещение, так как данный ордер утвержден органом местного самоуправления. В связи с чем вселение Резнийчука Н.Д. и членов его семьи произведено в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось, жилое помещение было предоставлено Резнийчука Н.Д. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как последний проживал с женой в общежитии. Таким образом, между Резнийчуком Н.Д. и СМП-703 как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Резнийчук Н.З. и Резнийчук Д.Н., являясь членами семьи нанимателя жилого помещения Резнийчука Н.Д., в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность от ОАО «Севтюментранспуть». Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра (л.д.56,58-60).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Резнийчука Н.Д. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи Резнийчук Н.З. и Резнийчука Д.Н. возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Подтверждением возникших и сложившихся правоотношений по договору социального найма является взимание с истца с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность оплаты за наем жилого помещения, что подтверждается представленными суду квитанциями (л.д.43-46).

На основании изложенного суд считает исковые требования Резнийчука Н.Д. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилой <адрес> не признан непригодным для проживания.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Резнийчуком Н.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> включением в договор социального найма в качестве членов семьи Резнийчук Н.З и Резнийчука Д.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Резнийчука Николая Дмитриевича удовлетворить.

Признать за Резнийчуком Николаем Дмитриевичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Резнийчуком Николаем Дмитриевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор найма в качестве членов семьи Резнийчук Наташу Захаровну, Резнийчука Дмитрия Никоалевича.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов