Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истцов Кучерина М.В., Кучерина А.Л., Кучерина В.Л., Кучерина С.В., представителя истцов Шестаковой В.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучерина Марины Владимировны, Кучерина Артема Леонидовича, Кучерина Владимира Леонидовича, Кучерина Светланы Владимировы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кучерина Марины Владимировны, к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кучерина М.В., Кучерина А.Л., Кучерина В.Л. и Кучерина С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кучерина М.В., обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении с Кучерина М.В. договора социального найма на данное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Кучерина А.Л., Кучерина В.Л., Кучерина С.В. и несовершеннолетнюю Кучерина М.В.

В обоснование иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено Кучерина М.В. в 1997 году по месту работы на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Механизированной колонной-21 ОАО «Уралстроймеханизация». Спорное жилое помещение на тот момент относилось к государственной собственности и находилось в хозяйственном ведении МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». В настоящее время жилой <адрес> входит в состав муниципальной собственности. В заключении договора социального найма истцам отказывают, что по мнению истцов нарушает их жилищные права.

В судебном заседании истец Кучерина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в <адрес> г. Новый Уренгой она вместе с детьми Кучерина А.Л. и Кучерина В.Л. проживает с 1996 года. Первоначально проживали у её матери Фоминой Л.В. по адресу: <адрес>. В октябре 1997 года она трудоустроилась в МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». При трудоустройстве ей сразу обещали улучшить жилищные условия путем предоставления отдельной квартирыПосле трудоустройства в ноябре 1997 года с ней был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ранее проживавшая в квартире семья Федощук не снялась с регистрационного учета, до 2004 года ни её ни членов её семьи не регистрировали в спорной квартире. После снятия Федощук с регистрационного учета в 2004 году её и сыновей зарегистрировали в спорной квартире. До 2004 года регистрация оставалась по прежнему месту жительства у матери. Указанная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». Квартира была свободна от проживания других лиц и она с детьми сразу же вселились в неё, на её имя производились начисления за квартиру, которые она оплачивала в кассу МК-21. Однако при вселении ей не выдали никакого ордера. Впоследствии дом был передан в муниципальную собственность г. Новый Уренгой, на её имя был открыт финансовый лицевой счет. До настоящего времени она осуществляет плату за наем жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги. Другого жилого помещения ни у неё ни у членов её семьи не имеется. Полагает, что на законных основаниях с ноября 1997 года проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма и с ней должен быть заключен договор социального найма.

Истцы Кучерина А.Л., Кучерина В.Л., Кучерина С.В. (жена Кучерина В.Л.) исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердила пояснения истицы Кучерина М.В. Дополнительно Кучерина С.В. и Кучерина В.Л. пояснили суду, что Кучерина С.В. и несовершеннолетняя Кучерина М.В. приехали в <адрес> из <адрес> в 2005 году, были зарегистрированы в спорной квартире.

Представитель истцов Шестакова В.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования Кучерина поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по тем же основаниям. Полагает, что на права истцов не должны влиять те обстоятельства, что Кучерина М.В. не был выдан ордер надлежащего образца и с ней не был заключен договор социального найма. Фактически с ноября 1997 года с Кучерина М.В. был заключен договор социального найма и она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Остальные истцы, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения Кучерина М.В., также приобрели право пользования спорной квартирой по договору социального найма. Подтверждением заключения договора социального найма служит и то обстоятельство, что после перехода дома в муниципальную собственность с истицы производилось взимание платы за наем жилого помещения.

Представитель ответчика Администрация города Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отказе в удовлетворении иска Кучерина в связи с тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Кучерина М.В. не заключала. Представленный истцом договор найма с МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация» был заключен на определенный срок и является договором краткосрочного найма жилого помещения, то есть гражданско-правовым договором. Право пользования по договору имущественного найма Администрацией не оспаривается. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют. Кроме того, жилой <адрес> распоряжением администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу и заключать договор социального найма на непригодное жилое помещение нельзя.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Егорова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просила в иске отказать, так как единственным законным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный органами местного самоуправления. Администрация г Новый Уренгой в установленном порядке решения о предоставлении жилого помещения Гнатюк Г.М. не принимала, ордер на вселение ей не выдавался. Договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ является гражданско-правовым договором имущественного найма и не может расцениваться как основания для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав пояснения истцов и их представителя, исследовав и оценив представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что Кучерина М.В., Кучерина В.Л. и Кучерина А.Л. с 1996 года проживают в районе Коротчаево г. Новый Уренгой. Первоначально проживали в квартире матери истицы Фоминой Л.В. по адресу: <адрес>, где и были зарегистрированы до 2004 года.

ДД.ММ.ГГГГ Кучерина М.В. была принята на работу в МК-21 ОАО Уралстроймеханизация».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Кучерина М.В. по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.32). При этом в договоре найма предусматривалось внесение нанимателем платы за пользование жилым помещением, состоящей из платы за коммунальные услуги, платы за наём жилого помещения, платы за содержание и ремонт мест общего пользования. Таким образом, данный договор фактически полностью соответствовал требованиям статей 50, 51, 55, 56, 57 ЖК РСФСР, регулирующим правоотношения по бессрочному найму жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, за исключением отсутствия у нанимателя Кучерина М.В. ордера на жилое помещение.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Также не может служить таким препятствием и неправильное оформление договора найма жилого помещения.

Согласно пояснений истцов, распоряжения мэра г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный дом до июня 2004 года относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация».

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ, жилые помещение, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма.

Судом не установлено фактов злоупотребления истцами своими правами по оформлению договора социального найма, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Неисполнение должностными лицами наймодателя своих обязанностей по заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину истцам, и ставить под угрозу реализацию конституционного права истца на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ.

Исков, касающихся проживания истцов в спорном жилом помещении, вселения в него не предъявлялось.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Распоряжением мэра города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества <адрес> Коротчаево