Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истцов Рагимова Ф.А., Рагимовой А.Ш., несовершеннолетней Рагимовой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рагимова Феликса Ахметхановича, Рагимовой Алейхалум Шагимерденовны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рагимовой Эльвиры Феликсовны, Рагимовой Сальвиды Феликсовны, к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Рагимов Ф.А., Рагимова А.Ш., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рагимовой Э.Ф. и Рагимовой С.Ф., обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании за ними и несовершеннолетними детьми права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> заключении с Рагимовым Ф.А. договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи жены Рагимовой А.Ш., дочерей Рагимовой Э.Ф. и Рагимовой С.Ф.

В обоснование иска Рагимовы указали, что в феврале 2004 года Рагимов Ф.А. трудоустроился в Территориальную фирму «Мостоотряд-93». В январе 2005 года по совместному решению администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» их семье как нуждавшейся в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего они вселились в указанную квартиру. На имя Рагимова Ф.А. был открыт лицевой счёт. На момент предоставления жилого помещения <адрес> на у60 лет Октября относился в государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ТФ «Мостоотряд-93». В 2005 году <адрес> в числе других объектов жилищного фонда, находившихся на балансе ТФ «Мостоотряд-93», был передан в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей жилого помещения. Администрация города и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключать соответствующий договор. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с Рагимовым Ф.А. должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> включением в договор в качестве членов семьи Рагимову А.Ш., Рагимову Э.Ф., Рагимову С.Ф.

В судебном заседании истец Рагимов Ф.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что в <адрес> приехал в феврале 2004 года с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ был принят плотником в ТФ «Мостоотряд-93». Ввиду полного отсутствия жилья в районе Коротчаево г. Новый Уренгой сначала ему предоставили комнату в ведомственном общежитии, где он прожил несколько месяцев. Летом 2004 года он привез свою семью – жену и двух дочерей и ему дали комнату в малосемейном общежитии. В январе 2005 года по его заявлению администрация и профком ТФ МО-93 предоставили ему на состав семьи 4 человека квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ выдали ведомственный ордер. Фактически в квартиру они вселились еще в декабре 2004 года с разрешения руководства МО-93. В постоянной регистрации ему и членам семьи отказали, оформили только регистрацию по месту пребывания, хотя с декабря 2004 года они постоянно проживают в спорной квартире. В 2005 году жилой фонд, находившийся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой.

На его имя был открыт финансовый лицевой счет, до настоящего времени он добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: производит оплату за содержание жилья, коммунальных услуг, несет расходы по текущему ремонту. Полагает, что был вселен в спорное жилое помещение на условиях социального найма, приобрел вместе с членами семьи право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, так как жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» и относилось к государственной собственности. Администрация города Новый Уренгой, МУ «УМХ», ТФ «МО-93» никогда не оспаривали её право на проживание в данной квартире. Другого жилого помещения на территории г. Новый Уренгой и за его пределами у него и членов семьи не имеется.

Истица Рагимова А.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем жен основаниям. Подтвердила пояснения своего мужа Рагимова Ф.А.

Несовершеннолетняя Рагимова Э.Ф., 1995 года рождения, исковые требования своих родителей в судебном заседании поддержала в полном объеме и подтвердила пояснения своих родителей.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска Рагимовых в связи с тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Рагимовым Ф.А. не заключала. Представленный истцом ордер выдан ТФ «Мостоотряд-93» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Егорова О.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просил в иске отказать, так как в силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. Новый Уренгой. Рагимову Ф.А. был выдан ордер ТФ «МО-93» на право заселения временного жилья. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с Рагимовым Ф.А. не заключала. Истцы в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Выслушав пояснения истцов Рагимовых, несовершеннолетней Рагимовой Э.Ф., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Рагимов Ф.А. в феврале 2004 года прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рагимов Ф.А. был принят на работу в ТФ «МО-93» плотником 4 разряда, где работает до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.23-25).

Решением администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» № от ДД.ММ.ГГГГ Рапгимову Ф.А. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в указанную квартиру (л.д.31,11). Из пояснений истцов следует, что фактически в спорную квартиру они вселились еще в декабре 2004 года с разрешения администрации предприятия.

Однако в регистрации по месту жительства Рагимову Ф.А. членам его семьи было отказано, была разрешена только временная регистрация по месту пребывания.

Согласно поквартирной карточки, распоряжения главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находился в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» ОАО «Мостострой-11» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,41-43).

Из пояснений истцов Рагимовых следует, что на момент вселения в спорное жилое помещение <адрес> была свободна от проживания иных лиц, ничьих вещей в квартире не было, истцам пришлось самостоятельно делать ремонт перед въездом в квартиру.

Другого жилья для проживания истцы Рагимовы и их несовершеннолетние дети не имеют, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления истцам относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено Рагимову Ф.А. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья и жилищно-коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления Рагимову Ф.А., правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено Рагимову Ф.А.

Суд считает, что Рагимова А.Ш., Рагимова Э.Ф. и Рагимова С.Ф. на законном основании, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР как члены семьи нанимателя были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. До настоящего времени с Рагимова Ф.А. взимаются платежи за жилищно-коммунальные услуги по действующим тарифам, утвержденной Федеральной службой по тарифам ЯНАО, что подтверждается справкой ТФ МО-93 (л.д.12). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и Администрацией города Новый Уренгой сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что истцы и их дети были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований.

Территориальная фирма «Мостоотряд-93» в силу ст.ст.17,28, 43 ЖК РСФСР имела право предоставить находившееся в её хозяйственном ведении жилое помещение своему работнику Рагимову Ф.А., нуждавшемуся в улучшении жилищных условий (проживал с семьей в комнате в общежитии). Подтверждением законности вселения семьи Рагимова Ф.А. в жилое помещение является совместное решение администрации и профкома ТФ МО-93 о предоставлении жилья, а также ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании указанного решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93», справка ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11,12,31).

То обстоятельство, что при предоставлении Рагимову Ф.А. спорного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия без последующего утверждения администрацией г. Новый Уренгой не может свидетельствовать о незаконности вселения Рагимова Ф.А. и членов его семьи в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему и своевременному оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органов местного самоуправления, и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что в январе 2005 года и в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у Рагимовых какого-либо иного жилого помещения не имелось и не имеется. Из пояснений истцов следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, где они и дети зарегистрированы по месту жительства, принадлежит на праве собственности родителям Рагимова Ф.А. и они в данном доме не проживают с 2004 года.

Таким образом, между Рагимовым Ф.А. и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с января 2005 года фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома, что подтверждается копией распоряжения (л.д.41-43).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64, ст.69 ЖК РФ у Рагимова Ф.А. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Рагимовых о признании за ними и несовершеннолетними Рагимовой Э.Ф. и Рагимовой С.Ф. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Сведений о признании жилого <адрес> в г. Новый Уренгой непригодным для проживания не имеется.

Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с 2005 года, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы и её несовершеннолетние дети до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с Рагимовым Ф.А. с включением в договор в качестве членов семьи Рагимовой А.Ш., несовершеннолетних Рагимовой Э.Ф. и Рагимовой С.Ф.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Рагимовым Ф.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Рагимовой А.Ш., несовершеннолетних Рагимовой Э.Ф. и Рагимовой С.Ф.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рагимова Феликса Ахметхановича, Рагимовой Алейхалум Шагимерденовны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рагимовой Эльвиры Феликсовны, Рагимовой Сальвиды Феликсовны, удовлетворить.

Признать за Рагимовым Феликсом Ахметхановичем, Рагимовой Алейхалум Шагимерденовной, несовершеннолетними Рагимовой Эльвирой Феликсовной, Рагимовой Сальвидой Феликсовной право пользования на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Рагимовым Феликсом Ахметхановичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи Рагимову Алейхалум Шагимерденовну, несовершеннолетних Рагимову Эльвиру Феликсовну, Рагимову Сальвиду Феликсовну.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов