о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием представителя истца Зенкина А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заниной Анастасии Юрьевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Занина А.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании за ней права собственности на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> КПСС, <адрес> порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований указала, что её мать Занина Елена Александровна с апреля 1994 года по февраль 2006 года работала в УЖКХ ООО «Уренгойгазпром», была уволена по сокращению штатов. В июле 2007 года мать вновь приняли на работу в УЭВП (ранее УЖКХ) ООО «Уренгойгазпром» (в настоящее время ООО «Газпром добыча Уренгой»). С момента трудоустройства в 1994 году мать состояла на учете по месту работы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» филиал ООО «Уренгойгазпром» Заниной Е.А. на состав семьи 5 человек, включая и истицу, в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена <адрес> общежитии № по адресу: <адрес>, ул. 26 съезда КПСС, <адрес>. В указанную комнату семья Заниной Е.А. вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УЭВП ООО «ГДУ» и проживает там до настоящего времени.

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством пятиэтажного здания общежития № в первом микрорайоне <адрес>, используемого в настоящее время под общежитие №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в иске ООО «Газпром добыча Уренгой» к ОАО «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимости – «часть законченного строительством жилого здания № в первом микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие №», расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес> было отказано. Суд указал, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью <адрес> в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение находится в общежитии, которое было возведено в 1981 году, находилось в государственной собственности и числилось на балансе Уренгойского производственного объединения по добыче газа им. С.А. Оруджева. В силу положений Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. На спорное жилое помещение должны были распространяться положения по пользованию им на условиях социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" независимо от того, что спорная квартира была предоставлена матери в 2009 году, на данную квартиру распространяется применении норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В связи с тем, что она является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, она также приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и в силу статей 1, 2, 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

В судебном заседании истица Занина А.Ю. участия не принимала, в суд направила телеграмму о рассмотрении дела с участием её представителя Зенкина А.А., на исковых требованиях настаивает.

Представитель истицы Заниной А.Ю. Зенкин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что жилое помещение, в котором Занина А.Ю. проживает со своими родителями, сестрой и братом на законных основаниях должно быть передано в муниципальную собственность <адрес>, поскольку прямым указанием закона оно отнесено к фонду социального использования. Ранее истица, будучи несовершеннолетней, уже участвовала в 1997 году в приватизации однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В 2000 году указанная квартира была продана родителями истицы и с 2000 года до 2009 года они проживали на съемных квартирах. Следовательно, истица, достигнув совершеннолетия, имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Её младшая сестра Занина Т.Ю. и младший брат Занин Д.Ю. являются несовершеннолетними и не могут вторично в несовершеннолетнем возрасте участвовать в приватизации занимаемого ими жилого помещения. Родители истицы, проживающие в квартире, дали своё согласие на отказ от участия в приватизации в пользу истицы.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» Хайрутдинова В.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В отзыве на иск исковые требования Заниной А.Ю. не признала и указала, что данное здание было внесено в уставной капитал РАО «Газпром» на основании Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности у ООО «Газпром добыча Уренгой» возникло вследствие совершения гражданско-правовой сделки собственника имущества (РАО «Газпром») на отчуждение своего имущества путём внесения его в уставный капитал вновь образуемого юридического лица – ООО «Уренгойгазпром» (впоследствии переименованного в ООО «Газпром добыча Уренгой»). В соответствии с решением Арбитражного суда ЯНАО право собственности на объект ООО «Уренгойгазпром» (ООО «Газпром добыча Уренгой») признано в судебном порядке. Право собственности на часть жилого <адрес> было зарегистрировано в соответствующих органах в установленном законом порядке. Жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду, поэтому между гражданином и акционерным обществом имеют место гражданско-правовые отношения, в связи с чем закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным отношениям не применяется и, следовательно, исковые требования истца не законны и не подлежат удовлетворению.

Третьи лица Занина Е.А., Занин Ю.А. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Иск Заниной А.Ю. поддерживают в полном объеме

Представитель третьего лица – Департамента недвижимости МО <адрес>, Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В ходатайстве просила отказать в удовлетворении исковых требований Заниной Е.А. в связи с тем, что спорное жилое помещение находится в собственности ООО «Газпром добыча Уренгой», не является муниципальной собственностью и не подлежит приватизации.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу Краснокутская М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Отзыв на исковое заявление не представила.

Выслушав пояснения представителя истца Зенкина А.А., исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ№, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно ст. 1-2,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Актом государственной приёмочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденным решением Исполкома Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решено предъявленный к приемке пятиэтажный, стодвадцатиквартирный жилой дом в районе микрорайона № <адрес> принять в эксплуатацию.

Названное законченное строительством жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, было предъявлено к приемке в эксплуатацию СУ-1 государственного предприятия трест «УГС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной комиссии законченных строительством объектов» был утверждён вышеуказанный акт, определен почтовый адрес объекта – <адрес> КПСС, <адрес>, и этим же решением Уренгойскому объединению по добыче газа имени С.А. Оруджева было предписано принять жилой дом на свой баланс.

В период 1989-1990 годах ПО «Уренгойгазпром» осуществило реконструкцию четырех подъездов жилого дома, произведя перепланировку жилых помещений под общежитие, а затем обратилось в администрацию г. Н. Уренгой с ходатайством об узаконивании произведенной реконструкции жилых помещений. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № первым четырем подъездам жилого <адрес>, расположенного по названному выше адресу, присвоен статус общежития.

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром», является правопредшественником ООО «Уренгойгазпром». С 2008 года ООО «Уренгойгазпром» было переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством пятиэтажного здания общежития № в первом микрорайоне <адрес>, используемого в настоящее время под общежитие №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в иске ООО «Газпром добыча Уренгой» к ОАО «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимости – «часть законченного строительством жилого здания № в первом микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие №», расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес> было отказано. Суд указал, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью <адрес> в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Данные объекты в силу Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», решено преобразовать государственный газовый концерн «Газпром» в РАО «Газпром». Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении российского акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром».

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам государственного жилищного фонда в силу прямого указания закона, было возведено в 1981 году на государственные средства, находилось в полном хозяйственном ведении (балансе) государственного предприятия ПО имени С.А. Оруджева.

Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО <адрес>, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами федеральной власти по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и органами местного самоуправления МО <адрес>, а так же ПО «Уренгойгазпром», ООО «Уренгойгазпром», названных выше Постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ и не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и истцов, определенных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Суд не может признать обоснованными возражения представителя ООО «Газпром добыча Уренгой» по приведённым выше основаниям.

Суд полагает обоснованными требования истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, так как спорная квартира должна была при приватизации ПО «Уренгойгазпром» перейти в муниципальную собственность МО <адрес>.

По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с тем, что общежитие № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность оно утрачивает статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что матери истицы Заниной Е.А. по месту работы в УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» на основании решения администрации и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи пять человек (муж Занин Ю.А., дочери Занина А.Ю., 1992 года рождения и Занина Т.Ю., 1995 года рождения, сын Занин Д.Ю., 1996 года рождения) УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в виде <адрес>, расположенной в общежитии № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

С момента вселения в жилое помещение истица проживает в нём со своими родителями, младшей сестрой и младшим братом, никуда не выезжала. Её родители несут все расходы по его содержанию по настоящее время, в том числе осуществляет текущие ремонты спорного жилья.

Спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру в капитальном доме, то есть соответствует требованиям ст. 15,16 ЖК РФ.

Таким образом, Занина А.Ю. проживает в общежитии с 2009 года по настоящее время, квартира была предоставлена её матери в период трудовых отношений с УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» на основании совместного решения администрации и профкома предприятия по внутреннему ордеру, при вселении в общежитие истицей и членами её семьи не было допущено каких-либо неправомерных действий.

Следовательно, истица Занина А.Ю., на законных основаниях вселенная в спорную комнату и являясь членом семьи нанимателя жилого помещения Заниной Е.А, приобрела право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Ранее истица, будучи несовершеннолетней, в 1997 году участвовала в приватизации однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Следовательно, Занина А.Ю. в силу ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на участие в приватизации ещё один раз по достижении совершеннолетия и признание за ней в судебном порядке права собственности путем приватизации спорной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно справки о зарегистрированных, в спорном жилом помещении зарегистрированы Занина Е.А.. Занин Ю.А., несовершеннолетние Занина Т.Ю. и Занин Д.Ю. Ранее все указанные лица принимали участие в приватизации в 1997 году однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние Занина Т.Ю. и Занин Д.Ю. до достижения совершеннолетия не имеют право повторно участвовать в приватизации. Занина Е.А. и Занин Ю.А. свое право на приватизацию уже использовали.

Занина Е.А. и Занин Ю.А. не возражают против признания за Заниной А.Ю. права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, что не противоречит требованиям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, суд считает исковые требования Заниной А.Ю. подлежащими удовлетворению и признает за истцом право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Заниной Анастасией Юрьевной право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 26 съезда КПСС, <адрес>, общежитие №.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов