Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО5 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием представителя истцов адвоката Сидугановой О.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арабиевой Раисы Асадулаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО1 к Администрации города ФИО5 Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Арабиева Р.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации города ФИО5 Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска указали, что в <адрес> г. ФИО5 Уренгой они приехали вместе с ФИО2 (мужем Арабиевой Р.А.) в ноябре 2000 года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ДОАО «УМИАТ» ОАО «Севтюментранспуть». После трудоустройства ФИО2 был включен в список на улучшение жилищных условий. В октябре 2001 года на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «Севтюментранспуть» ФИО2 на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На имя ФИО2 был выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу была произведена регистрация ФИО2 и всех членов семьи, на его имя был открыт лицевой счёт. С момента вселения в 2001 году в указанную квартиру ФИО2 добросовестно выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивал наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществлял текущий ремонт. В апреле 2003 года ФИО2 скоропостижно скончался, после чего лицевой счет был переоформлен на его жену Арабиеву Р.А. Совместно с ней в настоящее время проживают её дети ФИО1 Рустам, 1988 года рождения и несовершеннолетняя ФИО1 Аминат, 1993 года рождения. Предоставленное ФИО2 жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ОАО «Севтюментранспуть», которое распределяло жилье среди работников своих дочерних обществ и структурных подразделений, в том числе и работников ДОАО «УМИАТ». В 2005 году жилой <адрес> передан в муниципальную собственность МО город ФИО5 Уренгой. Истцы полагают, что у них возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма как у членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, который приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, и с ними должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако администрация города и МУ «УМХ» отказали им в заключении договора социального найма. Считают данный отказ нарушением их жилищных прав, просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с Арабиевой Р.А. договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов её семьи ФИО1 и ФИО3

В судебном заседании истца Арабиева Р.А., ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 участия не принимали, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Сидугановой О.А., на удовлетворении иска настаивают.

Представитель истцов адвокат Сидуганова О.А., действующая на основании ордера, исковые требования ФИО1 просила удовлетворить в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснил, что ФИО2 вместе со своей семьей прибыл в <адрес> в ноябре 200 года, а в начале декабря 2000 года трудоустроился в ДОАО «УМИАТ» ОАО «Севтюментранспуть». Ранее ДОАО «УМИАТ» было структурным подразделением АООТ «Севтюментранспуть», а после реорганизации АООТ «Севтюментранспуть» в ОАО «Севтюментранспуть» было преобразовано в ДОАО «УМИАТ». Тем не менее весь жилищный фонд остался в хозяйственном ведении ОАО «Севтюментранспуть», которое распределяло жилье нуждающимся работникам своих дочерних обществ. Профком и жилищная комиссия остались также общими. ДОАО «УМИАТ» в соответствии с договором с ОАО «СТТП» совместно несло расходы по содержанию жилья, предоставленного работникам УМИАТ. До октября 2001 года ФИО2 со своей семьей проживал у брата ФИО4 по адресу: <адрес>3. В октябре 2001 года ФИО2 как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий по решению администрации и профкома ОАО «Севтюментранспуть» на состав семьи 4 человека (жена Арабиева Р.А., сын ФИО1, дочь ФИО3) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, был выдан ведомственный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО2 был заключен договор постоянного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует договору бессрочного найма (социального найма). С это времени ФИО2 и члены его семьи постоянно проживают в указанной квартире. В апреле 2003 года ФИО2 скоропостижно умер. Старший сын ФИО1 Муслим, 1984 года в спорной квартире прожил совсем немного, а затем вместе с женой и дочерью выехал на постоянное место жительства в Дагестан. В связи с этим, Муслим не учитывался в ордере на жилое помещение. После смерти ФИО2 лицевой счет был переоформлен на его жену Арабиеву Р.А., которая производит оплату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что ОАО «Севтюментранспуть» на законных основаниях предоставило ФИО2 спорное жилое помещение и ФИО2ИМ. приобрел право пользования им на условиях социального найма. Арабиева Р.А.. ФИО1 и ФИО3 как члены семьи ФИО2 также приобрели право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО5 Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города была извещена надлежащим образом. В суд от представителя Администрации города поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. ФИО5 Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО5 Уренгой решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому истцы в установленном жилищным законодательством порядке права пользования жилым помещением не приобрели. Кроме того, имеются сомнения в подлинности представленных документов, так как на состав семьи ФИО2 на момент выдачи ордера был 5 человек, а в ордере указано 4 человека. Истица и её дети зарегистрированы в квартире только в 2005 году. Просила в исковых требованиях истцов отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд от представителя третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО5 Уренгой решения о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Кроме того, ФИО2 не являлся работником ОАО «Севтюментранспуть», и ему в силу ст. 43 ЖК РСФСР не могло быть распределно спорное жилое помещение. Истцами не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья они нуждались в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Следовательно, вселение ФИО2 и членов его семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением отсутствуют.

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что семью ФИО1 знает с момента их приезда в ноябре 2000 года в <адрес>. Сначала приехали 5 человек, включая старшего сына ФИО1 Муслима. Но вскоре Муслим уехал обратно в Дагестан к родителям ФИО2 Первоначально проживали у брата ФИО2 – ФИО1 Арсена. ФИО2 сразу же трудоустроился в ДОАО «УМИАТ», которое являлось дочерним предприятием ОАО «Севтюментранспуть» и до 1996 года было его структурным подразделением. Жилищная комиссия и профком были общими у ОАО «СТТП» и всех его дочерних обществ (ДОАО «Путьрем», ДОАО «СМП-522» и т.д.). В октябре 2001 года ФИО2 как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий ОАО «СТТП» по ордеру предоставило <адрес>. С этого времени ФИО1 постоянно проживают в указанной квартире. ФИО2 умер в 2003 году и в квартире остались проживать его жена Арабиева Р.А.. младший сын ФИО1 и младшая дочь ФИО3 Старший сын ФИО1 Муслим на некоторое время вместе со своей женой и дочерью приезжал в <адрес>, но затем вновь уехал в Дагестан.

Выслушав пояснения представителя истцов Сидугановой О.А., показания свидетеля ФИО11, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что ФИО2 вместе со своей женой Арабиевой Р.А.. сыновьями ФИО1 Муслимом, 1984 года рождения, ФИО1 Рустамом, 1988 года рождения и дочерью ФИО1 Аминат, 1993 года рождения в ноябре 2000 года приехал <адрес> из <адрес>. 7 декабря ФИО2 трудоустроился в ДАОА «УМИАТ» на должность водителя. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя истцов Сидугановой О.А., свидетеля ФИО11, трудовой книжкой ФИО2 (л.д.15-16).Из пояснений Сидугановой О.А. и свидетеля ФИО11 установлено, что ДОАО «УМИАТ» было дочерним обществом ОАО «Севтюментранспуть» (ОАО СТТП), а до 1996 года было структурным подразделением АООТ «Севтюментранспуть». Жилищная комиссия и профсоюзный комитет были едиными для ОАО СТТП и всех его дочерних обществ включая ДОАО УМИАТ. До октря 2001 года ФИО2 со своей семьей проживал у брата ФИО4 по адресу: <адрес>. 8-3.

По заявлению администрации ДОАО «УМИАТ» от ДД.ММ.ГГГГ решением администрации и профкома ОАО «СТТП» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из 4 человек в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании указанного решения ФИО2 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 38). В этот же день ОАО СТТП заключило с ФИО2 договор найма жилого помещения, из п.2. которого следует, квартира предоставлена ФИО2 в постоянное пользование (л.д.37).

Между ДОАО «УМИАТ» и ОАО СТТП ежегодно, в том числе и в 2001 году, заключались договоры долевого участия в содержании жилищного фонда выделенного для работников ДОАО «УМИАТ» (л.д.39-46).

На основании вышеизложенного суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО5 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления ФИО2 относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Севтюментранспуть», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления ФИО2, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено ФИО2

С января 2005 Арабиева Р.А.. ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: г. ФИО5 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о регистрации (л.д. 12,13). Другого жилья для проживания истцы не имеют.

В апреле 2003 года ФИО2 умер, что подтверждается копией его трудовой книжки, пояснениями представителя истца Сидугановой О.АП. и свидетеля ФИО11

Суд считает, что ФИО2 на законном основании в октябре 2001 года был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении ФИО2 указанного жилого помещения ордер был выдан ОАО СТТП не может свидетельствовать о незаконности его вселения в жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. В связи с чем вселение ФИО2 и членов его семьи произведено в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось, жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Таким образом, между ФИО2 и ОАО СТТП как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика и третьего лица о том, что ФИО2 и истцы были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований.

ОАО СТТП в силу ст.ст.17, 28, 43 ЖК РСФСР имела право предоставить находившееся в её хозяйственном ведении жилое помещение работнику своего дочернего общества ФИО2 нуждавшемуся в улучшении жилищных условий (проживал с семьей в квартире родственника).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Арабиева Р.А., ФИО1 и ФИО3, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. После смерти ФИО2 к Арабиевой Р.А. в силу ст. 88 ЖК РСФСР перешли права нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

До настоящего времени с Арабиевой Р.А. взимаются платежи за жилищно-коммунальные услуги по действующим тарифам, утвержденной Федеральной службой по тарифам ЯНАО, что подтверждается справкой ТФ МО-93, а до января 2010 года производилась удержание оплату за наем жилого помещения (л.д.11, 60-67). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и Администрацией города ФИО5 Уренгой сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением главы города ФИО5 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. ФИО5 Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра (л.д.27-29, 30).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Арабиевой Р.А. как нанимателя жилого помещения и членов её семьи ФИО1 и ФИО3 возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилой <адрес> не признан непригодным для проживания (л.д.59).

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию города ФИО5 Уренгой обязанность заключить договор социального найма с Арабиевой Р.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Арабиевой Раисы Асадулаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Признать за Арабиевой Раисой Асадулаевной, ФИО1 и несовершеннолетней ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>.

Обязать Администрацию города ФИО5 Уренгой заключить с Арабиевой Раисой Асадулаевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, включив в договор найма в качестве членов семьи ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО3.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов