РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Галыгина Валерия Александровича, Галыгиной Марины Иосифовны, Галыгиной Сюзанны Валерьевны, Галыгина Владислава Валерьевича к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Галыгин В.А.,Г алыгина М.И., Галыгина С.В., Галыгин В.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением –квартирой 3 в <адрес> г. Новый Уренгой, жилой площадью 22,8 кв.м., общей площадью 38,9 кв.м., на условиях договора социального найма и возложении обязанности на Администрацию города Новый Уренгой по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Галыгину В.А. на семью из 4 человека на основании решения администрации и профкома было предоставлено жилое помещение <адрес> г. Новый Уренгой, на право вселения выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилье было предоставлено в связи с нуждаемостью семьи истцов в улучшении жилищных условий. Жилое помещение было предоставлено предприятием ООО «Плавтсройотряд-40» на основании ст. 43 ГПК РФ в связи с тем, что указанное предприятие и ЗАО «Уркенгойгидромеханизация», где он работал, находились в договорных отношениях. По данному месту жительства они были зарегистрированы, и регистрация осталась до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, вследствие чего дом пришел в полную негодность, был признан администрацией города Новый Уренгой аварийным и подлежащим сносу. После пожара ответчик предоставил семье временно жилое помещение- <адрес> полагают, что приобрели право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Другое жилое помещение в установленном порядке на условиях социального найма Администрацией г. Новый Уренгой взамен сгоревшего и подлежащего сносу им предоставлено не было. Их обращение в Администрацию города о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу жилья оставлено без удовлетворения. Просят признать за ними право пользования на условиях социального найма на прежнее жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить им взамен подлежащего сносу жилого помещения по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Стороны участия в деле не принимали, извещены, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истцов Галыгиных - Чеснакова Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала по тем же основаниям, которые изложены в иске. Дополнительно пояснила, что с 1996года по настоящее время истец Галыгин В.А. состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Уренгойгидромеханизация». Галыгин В.А. по месту работы был поставлен в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как у предприятия был ведомственный жилищный фонд. В 1999г. работодатель обратился в ООО Плавстройотряд-40, у которого имелся в пользовании ведомственной пользовании жилищный фонд, о предоставлении истцу в установленном порядке в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий жилого помещения. Указанные предприятия находились в договорных отношениях. Решением администрации и профкома ООО «Плавтсройотряд-40» за № от ДД.ММ.ГГГГ Галыгину В.А.на основании ст. 43 ЖК РСФСР было предоставлено жилое помещение- <адрес> г. Новый Уренгой. На право вселения предприятием был выдан ордер. С декабря 1999 года до ДД.ММ.ГГГГ семья истца Галыгина В.А. постоянно проживала по указанному адресу, была зарегистрированы в нем. На имя Галыгина В.А. был открыт финансовый лицевой счет, он исправно оплачивал жилищно-коммунальные услуги, за наем. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, вследствие чего дом был признан аварийным и подлежащим сносу. После пожара ответчик временно семье Галыгиных предоставил жилье. Однако обязательств по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке не исполнил. В очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья Галыгиных не состоит. Полагает, что Галыгины пользовались прежним жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма. В связи с признанием жилья аварийным и подлежащим сносу Администрация города обязана предоставить им другое жилое помещение по договору социального найма. Просила отказать в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Ранее допрошенный в судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Искандаров Э.М., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать. Суду пояснил, что истцы в установленном порядке право пользование ранее занимаемым жилым помещением не брили, оснований полагать, что они занимали жилое помещение на условиях договора социального найма, нет. Поэтому у Администрации города Новый Уренгой нет оснований для предоставления истцам жилого помещения. Просил учесть возражения на иск, изложенные представителем Мининой Е.А.

Представители ответчика Администрации города Новый Уренгой Минина Е.А., Рочев А.Ф., действующие по доверенности, в отзыве иск не признали, просили в иске отказать, указали, что жилой <адрес> г. Новый Уренгой был принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности постановлением главы Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. После произошедшего в мае 2010 года пожара дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены только тем жильцам, которые на законных основаниях проживали в этом доме. В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый Администрацией г. Новый Уренгой. Право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма истцы не приобрели, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, не состоят. Наличие регистрации не порождает право пользования. Жилое помещение, где проживали истцы, уничтожено огнем, поэтому не может быть предметом спора. В случае удовлетворения иска Администрация просит отсрочить исполнение решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием свободны жилых помещений и денежных средств в бюджете МО на покупку квартиры.

Выслушав представителя истца, проверив доводы и возражения сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд полагает, что правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человеке и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> (район Коротчаево) г. Новый Уренгой был возведен в 1982 году на государственные средства и находился в хозяйственном ведении государственного предприятия Плавстройотряд-40, впоследсвтии приватизированного, что подтверждается поквартирными карточками и выпиской из реестра муниципального имущества.

С 1994года по настоящее время истец Галыгин В.А. состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Уренгойгидромеханизация».

Решением администрации и профкома ООО «Плавтсройотряд-40» за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ЗАО «Уренгойгидромеханизация» о предоставлении работнику предприятия Галыгину В.А. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий на основании ст. 43 ЖК РСФСР жилого помещения истцу Галыгину В.А. на состав семьи 4 человека, включая жену Галыгину М.И., дочь Галыгину С.В., сына Галыгина В.В. было предоставлено жилое помещение-<адрес> г. Новый Уренгой на условиях бессрочного права пользования из ведомственного жилищного фонда предприятия.

На право вселения ООО «Плавстройотряд-40» выдал истцу ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ

Это подтверждается представленным решением администрации и профкома, ордером.

С 1999года семья истцов проживала в жилом помещении, пользовалась им, производила оплату услуг, за наем по тарифам, утвержденным Администрацией города Новый Уренгой.

Суд полагает, что ПСО-40 в силу ч.2 ст. 43 ЖК РСФСР и ст. ст. 91, 93 ЖК РСФСР имело право предоставить в пользование жилое помещение Галыгину В.А., так как он работал в предприятии, которое состояло в договорных отношениях с ООО «Плавстройотряд-40».

Более того, со стороны истцов не было каких-либо злоупотреблений при вселении в жилое помещение, ордер не признавался недействительным.

То обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено истцам на основании ордера неустановленного образца не может повлиять на жилищные права истцов в отношении данного жилого помещения.

Таким образом, суд полагает установленным предоставление жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> Галыгину В.А. и членам его семьи в порядке, предусмотренном жилищным законодательством РСФСР, то есть в постоянное пользование на условиях договора социального найма.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принят в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой и включен в реестр муниципального имущества..

Согласно поквартирной карточке общая площадь <адрес> составляла 38,9 кв.м., в том числе жилая 22,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара <адрес> сгорел полностью в нем фактически никто не проживает, что подтверждается справкой ОГПН по МО г. Новый Уренгой ГУ МЧС РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ.Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, утвержден План мероприятий по отселению граждан и сносу многоквартирного дома.

Из доводов истцов и пояснений представителя истца следует, что после пожара семье истца временно было предоставлено жилое помещение, где истцы право пользования не приобрели. При этом по прежнему все истцы зарегистрированы по фактически не существующему дому № на <адрес> образом, истцы в настоящее время в установленном законом порядке не обеспечены другим жилым помещением взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Суд приходит к выводу, что выезд истцов из ранее занимаемой ими по договору социального найма квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> носил вынужденный характер, другое постоянное жилое помещение им предоставлено не было, права постоянного пользования другими жилыми помещениями в г. Новый Уренгой и за его пределами они не имеют.

Согласно п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

В соответствии с указанными нормами обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы, принявшие решение о сносе.

Суд учитывает, что выезд истцов носил вынужденный характер и не был связан с добровольным отказом от участия в договоре социального найма, право постоянного пользования квартирой № в <адрес> г. Новый Уренгой никем не оспаривалось, требования о лишении истцов права пользования жилым помещением никем не заявлялись.

Как следует из материалов дела, решение о сносе жилого дома было принято Администрацией города Новый Уренгой. В связи с чем истцы имеют право на предоставление им органом местного самоуправления жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 28-5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>», гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Гражданам, принятым после ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.

Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, но не менее 9 квадратных метров жилой площади на каждого члена семьи.

Установлено, что истцы в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства не состоят.

Следовательно, основываясь на выше приведенных нормах закона, им должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложении на Администрацию г. Новый Уренгой обязанности предоставить истцам на семью из 4 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 38,9 кв. метров, расположенной в черте города Новый Уренгой (включая район Коротчаево).

Однако суд считает, что дополнительного решения о признании права пользования за Галыгиными ранее занимаемым жилым помещением не требуется, поскольку предмет спора отсутствует, и данные требования охватываются требованиями о предоставлении жилого помещения.

В части заявления представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Представленные ответчиком Администрацией города Новый Уренгой доказательства свидетельствуют о наличии обстоятельств( отсутствие свободного жилья, отвечающего решению суда) отсутствие денежных средств в бюджете, делающих затруднительным исполнение решения суда и дающих суду основание с учетом имущественного положения должника для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Галыгиных удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Галыгину Валерию Александровичу, Галыгиной Марине Иосифовне, Галыгиной Сюзанне Валерьевне, Галыгину Владиславу Валерьевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 38,9 кв.м. расположенной в черте города Новый Уренгой, включая район Коротчаево.

Исполнение решения отсрочить на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М.Пронина