Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО8

с участием истца Сапего В.С., третьих лиц Сапего И.Д., Сапего Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапего Василия Степановича к Администрации города ФИО2 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Сапего В.С. обратился в суд с иском к Му «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, и заключении договора социального найма с ним на указанное жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи жену Сапего И.Д., сына Сапего В.В., сына Сапего Д.В., сына Сапего Н.В., несовершеннолетнюю дочь Сапего А.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация города ФИО2 Уренгой.

В обоснование иска Сапего В.С. указал следующее.

На основании совместного решения администрации и профкома СУ-962 (КТП-962) ОАО «Уренгойдорстрой» ему как работнику данной организации ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> (в настоящее время <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало ОАО «Уренгойдорстрой» на праве хозяйственного ведения. На его имя был открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Вместе с членами семьи зарегистрирован в квартире. Администрация города ФИО2 Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи жену Сапего И.Д., сына Сапего В.В., сына Сапего Д.В., сына Сапего Н.В., несовершеннолетнюю дочь Сапего А.В.

В судебном заседании истец Сапего В.С. поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что с 1984 года проживает в районе Коротчаево г. ФИО2 Уренгой, куда переехал из <адрес> ЯНАО. До 1995 года они проживали в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул.8 марта, <адрес>, предоставленной его жене Сапего И.Д. в 19889 по месту работы в СМП-522 треста «Тюменстройпуть». Он с 1992 года трудоустроился в СУ-962 (КТП-962) треста «Уренгойдорстрой» (в дальнейшем АООТ «Уренгойдорстрой», ОАО «Уренгойдорстрой»). В мае 1995 года ему в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий на состав семьи 5 человек на основании решения администрации и профкома АООТ «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: район Коротчаево, <адрес>, в которой он с семьей постоянно проживает до настоящего времени. В этот же день ему был выдан ведомственный ордер № на спорное жилое помещение. Прежнее жилое помещение он освободил. Данный дом принадлежал на праве хозяйственного ведения ОАО «Уренгойдорстрой». С мая 1995 года он и члены его семьи постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он регулярно производит оплату за наем жилого помещения, за жилищно-коммунальные услуги. Право пользования данным жилым помещением никогда и никем не оспаривалось. На момент вселения квартира была свободна от проживания других граждан. Другого жилья у него и членов семьи в г. ФИО2 Уренгой не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ его семья состоит в Списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Просит удовлетворить исковые требования.

Третьи лица Сапего И.Д., Сапего Д.В. в судебном заседании исковые требования Сапего В.С. поддержали в полном объеме, подтвердила пояснения истца Сапего В.С.

Третьи лица Сапего В.В. и Сапего Н.В. в судебном заседании участия не принимали, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск Сапего В.С. поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска Сапего В.С. в связи с тем, что Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Сапего В.С. не заключала. Представленный истцом ордер выдан АООТ «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

Представитель соответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. Заявления об отложении дела, рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» в суд не поступало.

Суд в силу ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца Сапего В.С., третьих лиц Сапего И.Д., Сапего Д.В., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что Сапего В.С. вместе с членами своей семьи с 1984 года постоянно проживает в районе Коротчаево г. ФИО2 Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ Сапего В.С. был принят на работу в СУ-962 треста «Уренгойдорстрой» (в 1993 году трест преобразован в АООТ «Уренгойдорстрой» с вхождением в его состав СУ-962 (КТП-962), в 2002 году переименовано в ОАО «Уренгойдорстрой) монтажником и проработал в КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, третьих лиц, трудовой книжкой Сапего В.С. (л.д.4-45).

На основании решения администрации КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ Сапего В.С. на семью из пяти человек (жена Сапего И.Д., сыновья Сапего В.В.. Сапего Д.В.. Сапего Н.В.) ввиду проживания истца в аварийном доме с целью улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из пояснений истца Сапего В.С., третьих лиц Сапего И.Д. и Сапего Д.В., поквартирной карточки (л.д.12) следует, что в мае 1995 года семья Сапего В.С. вселилась в спорное жилое помещение и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в нем. ДД.ММ.ГГГГ у Сапего родилась дочь Сапего Александра Васильевна, которая также проживает и зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ) в данной квартире. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных (постоянно проживающих) в данной квартире. Лицевой счет открыт на имя Сапего В.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.10,11).

Постановлением Главы города ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе ФИО2 Уренгой» <адрес> переименована в <адрес> (л.д.26).

Распоряжением Мэра города ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962) принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ОАО «УДС» (л.д.27-29). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.25).

Жилое помещение на момент его предоставления Сапего В.С. относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962). Как балансодержатель ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. Предоставление спорного жилого помещения семье Сапего В.С. было осуществлено в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истца и членов его семьи, проживавших в аварийном доме.

Суд полагает, что предоставление спорного жилого помещения Сапего В.С. было осуществлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. То обстоятельство, что при этом был выдан ордер несоответствующего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения семьи Сапего В.С. в мае 1995 года в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Сапего И.Д., Сапего В.В., Сапего Д.В., Сапего Н.В. и несовершеннолетняя Сапего А.В., являясь членами семьи нанимателя жилого помещения Сапего В.С., в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что Сапего В.С. и члены его семьи на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РСФСР. После перехода жилого помещения в 2005 году в муниципальную собственность и принятия в 2005 году Жилищного Кодекса РФ истец фактически стал пользоваться данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Сапего В.С. о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из справки ТУ района Кортчаево Администации г. ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ семья Сапего В.С. состоит в Списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Сапего В.С. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется Сапего В.С. по договору социального найма, нанимателем производилась и производится оплата за наём жилья (до января 2010 года), за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду квитанциями. Осуществление оплаты за наем жилого помещения также является подтверждением сложившихся правоотношений по договору социального найма. Таким образом, между Сапего В.С. и МУ «УМХ» как наймодателем жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. До настоящего времени не признано непригодным для проживания. Истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, производят оплату за предоставляемые им по данному адресу жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения в г. ФИО2 Уренгой у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. ФИО2 Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Сапего В.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи Сапего И.Д., Сапего В.В., Сапего Д.В., Сапего Н.В. и несовершеннолетнюю Сапего А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сапего Василия Степановича удовлетворить.

Признать за Сапего Василием Степановичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Сапего Василием Степановичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Сапего Ираиду Дмитриевну, Сапего Валерия Васильевича, Сапего Дмитрия Васильевича, Сапего Николая Васильевича, Сапего Александру Васильевну.

Ответчики вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.Ю.Долматов