Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гордиенко Н.В.,

с участием представителя истца Максименко С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на три года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименко Игоря Генриховича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Максименко И.Г., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Энергетик, <адрес>.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ОАО «Тюменьэнерго» Северные электрические сети в г. Новый Уренгой. В мае 2001 года ему по месту работы в предприятии «Северные электрические сети» на основании совместного решения администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в ведомственном жилищном фонде «Северных электрических сетей» по адресу: <адрес>, мкр. Энергетик, <адрес>. После вселения с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи в спорную квартиру была вселена его несовершеннолетняя дочь Максименко Софья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента вселения на его имя был открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату жилищно-коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт. Поскольку ему отказали в заключении договора социального найма, просит признать за ним и дочерью ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма жилого помещения с включением в договор в качестве члена семьи ФИО2

Истец Максименко И.Г. в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Максименко С.Г.

Представитель истца Максименко С.Г., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно суду пояснил, что его родной брат Максименко И.Г. проживает в г. Новый Уренгой с 1996 года и с этого же года трудоустроился в филиале ОАО «Тюменьэнерго» Северные электрические сети в г. Новый Уренгой. Первоначально проживал в ведомственном общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>. В 2001 году брату в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий была предоставлена однокомнатная квартира в ведомственном жилом доме по адресу: г. Новый Уренгой. мкр. Энергетик, <адрес>. Он не знает точно относилось ли жилое помещение к ведомственному общежитию, так как была полная неразбериха из-за развала Северных электрических сетей. Максименко И.Г. был выдан соответствующий ордер на жилое помещение, в которое он сразу же вселился. Спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении Северных электрических сетей, было пригодным для проживания. Оплату за жилищно-коммунальные услуги Максименко И.Г. вносил в бухгалтерию предприятия вплоть до передачи жилого дома в муниципальную собственность. В настоящее время Максименко И.Г. продолжают проживать в данной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Вместе с ним зарегистрирована его дочь ФИО2, за которую Максименко И.Г. исправно вносит платежи. Никто до настоящего времени не оспаривал законность вселения и проживания Максименко И.Г. и ФИО2 в спорной квартире. Другого жилого помещения у Максименко И.Г. не имеется. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В ходатайстве просила в иске отказать. Указала, что Администрация города Новый Уренгой решений о предоставлении жилого помещения истцу по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Энергетик, <адрес> не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма в письменной форме не заключала. Поскольку вселение истца и его дочери в названное жилое помещение производилось в неустановленном действующим жилищным законодательством порядке, нет оснований полагать, что они занимают это жилое помещение по договору социального найма. В Администрацию города Максименко И.Г. в установленном порядке не обращался, малоимущим не признан, документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не предоставлял. Правом внеочередного предоставления жилого помещения не наделен. В случае заключения с истцом договора социального найма будут нарушены права других граждан, состоящих в указанных списках очерёдности.

Выслушав пояснения представителя истца Максименко С.Г., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ - нормы ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> мкр. Энергетик в г. Новый Уренгой был возведен в 1988 году, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго» «Северные электрические сети». Как балансодержатель жилого фонда «Северные электрические сети» (СЭС) вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий.

Распоряжением главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приёме в муниципальную собственность» объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся на балансе ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго» «Северные электрические сети» переданы в муниципальную собственность, в том числе и жилой <адрес> мкр. Энергетик г. Новый Уренгой (л.д.29-31). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.28).

Судом установлено, что Максименко И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ОАО «Тюменьэнерго» «Северные Электрические сети» в г. Новый Уренгой, что подтверждается справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Из пояснений представителя истца Максименко С.Г. следует, что с 1996 года до 2001 года Максименко И.Г. проживал в ведомственном общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>.

На основании совместного решения администрации и профкома СЭС от ДД.ММ.ГГГГ Максименко И.Г. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на состав семьи один человек в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес> (л.д.11). Согласно ордера и выписки из лицевого счета (л.д.13) данная квартира является однокомнатной, жилая площадь составляет 19,6 кв. метров, общая площадь <адрес>,3 кв. метров. С ДД.ММ.ГГГГ Максименко И.Г. зарегистрирован в указанном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На имя Максименко И.Г. был открыт финансовый лицевой счет (л.д.13,14). В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в квартире также была зарегистрирована бывшая жена истца Максименко М.А., брак с которой прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Суд считает, что Максименко И.Г. на законном основании был вселен в спорное жилое помещение, находящееся по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>, предоставленное истцу по месту работы в СЭС фактически на условиях бессрочного найма (с ДД.ММ.ГГГГ – социального найма). То обстоятельство, что при предоставлении Максименко И.Г. указанного жилого помещения, был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения Максименко И.Г. и его дочери в данное жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера надлежащего образца на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц предприятия и органа местного самоуправления.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Таким образом, несовершеннолетняя Максименко Софья, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения Максименко И.Г., также приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В связи с принятием дома в апреле 2005 года в муниципальную собственность в силу ст. 675 ГК РФ и ст. 64 ЖК РФ у Максименко И.Г. как нанимателя жилого помещения и ФИО2 как члена семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома Администрацией города Новый Уренгой по договору социального найма на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>.

Таким образом, суд признает за Максименко И.Г. и несовершеннолетней ФИО2 право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Жилой <адрес> мкр. Энергетик не признан непригодным для проживания.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить договор социального найма с Максименко И.Г. на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнюю ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Максименко Игоря Генриховича, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, удовлетворить.

Признать за Максименко Игорем Генриховичем и ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с Максименко Игорем Генриховичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Энергетик, <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи несовершеннолетнюю ФИО2.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов