РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Палади Лидии Петровны к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем, заключении договора социального найма,

установил:

Палади Л.П. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>. В обоснование иска указано, что основанием для вселения в жилое помещение явился ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный предприятием МЖКП «Зодчий» на период ее трудовых отношений с работодателем Управлением образования <адрес>. С 1994 года истица проживает в спорном жилом помещении. В период с 1992года по 2003год она была зарегистрирована по юридическому адресу Управления образования. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире бывшего мужа. С момента вселения на ее имя был открыт лицевой счет. В течение длительного времени истец своевременно производит оплату за жилье, содержит и ремонтирует его. Истец полагает, что приобрела право пользования жилым помещением в установленном жилищным законодательством порядке. Считает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма нарушает ее право на жилье.

Определением суда в порядке подготовки дела привлечен соответчик-Администрация <адрес>.

В судебном заседании участия не принимали представители ответчиков МУ «УМХ», Администрации <адрес>, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Истец Палади Л.П. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в 1994году в связи с нуждаемостью в жилье МЖКП «Зодчий» было предоставлено ей спорное жилое помещение, на вселение выдан ордер. В очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ни мо месту жительства, ни по месту работы на момент вселения в жилое помещение она не состояла. В спорном жилом помещении зарегистрирована не была, дом признан токсичным. С момента вселения она добросовестно выполняет обязанности нанимателя, содержит жилье. До мая 2011 года состояла в браке с Палади С.Г., зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении-<адрес> в <адрес>, принадлежащем бывшему мужу на праве собственности, приобретенном в период брака. Спорное жилое помещение является единственным ее местом жительства.

Представитель истца Скоробогатова С.С., действующий на основании доверенности, поддержала доводы истца, пояснила, что истец вселилась в жилое помещение не самоуправно, ненадлежащее оформление правоотношений не может быть поставлено истцу в вину. Полагает, что истец приобрела право пользования жилым помещением в установленном жилищным законодательством порядке и вправе требовать зашиты права путем его признания.

Представитель ответчика –Администрации <адрес> Уренгой- Минина Е.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что собственником спорного жилого помещения является Администрация <адрес>, наймодателем МУ «УМХ». Органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, договор найма не заключали, жилое помещение не получено истцом в порядке и по основаниям, установленным жилищным законодательством. Полагает, что истец не приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма. В 1992году <адрес>-а по <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.

Представитель ответчика МУ«УМХ»- Мирошникова М.В., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, истец в жилом помещении по месту жительства не зарегистрирована. Палади Л.П. право пользования жилым помещением на законных основаниях не приобрела.

Выслушав истца и его представителя, проверив доводы и возражения сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

<адрес>-а по <адрес> в <адрес> относится к объекту муниципальной собственности. Передан из государственной в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ за №. Дом включен в реестр муниципальной собственности.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан токсичным.

На основании постановления главы Администрации <адрес> за № о ДД.ММ.ГГГГ МУ «УМХ» является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного в Северном и <адрес>х <адрес>.

Установлено, что истец Палади Л.П. в период с апреля 1994года по август 1999года состояла в трудовых отношениях с детским садом «Цветок Уренгоя» Управления образования, уволена по собственному желанию.

Жилое помещение -<адрес>-а по <адрес> в <адрес>, признанное токсичным, было предоставлено истцу по ходатайству Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ предприятием МЖКП «Зодчий».

Право по пользованию жилым помещением оформлено на бланке ордера на служебное жилое помещение, подписанного начальником ЖБО МЖКП «Зодчий».

Обстоятельства предоставления истцу жилого помещения и факт проживания с 1994г. подтверждается показаниями свидетелей Баклановой Е.В., Бочорошвили В.Ш.

Согласно представленным квитанциям истец производит оплату за жилое помещение. В содержание платежей оплата за наем не входит.

Истцом не оспаривается, что на момент вселения в жилое помещение она в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ни по месту работы, ни по месту жительства не состояла.

В спорном жилом помещении по месту жительства истец не зарегистрирована.

По сведениям органов регистрации недвижимости истец не имеет на праве собственности жилых помещений. Согласно показаниям истца в период брака с бывшим мужем приобретена в его собственность квартира, где она зарегистрирована по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 28,33 ЖК РСФСР, действовавшим на момент вселения истца в жилое помещение, жилые помещение предоставлялись гражданам, состоящим в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Ст. 42 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Исходя из положений ст. ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение, выдаваемый исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с требованиями ст. 49, 52 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются малоимущим, а также иным гражданам, признанным по иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ст. 57, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 56 ГПК РФ на стороны возлагается обязанность представить доказательства в обоснование своих доводов доказательства.

Судом не установлено, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истца в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР, ЖК РФ права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Судом установлено, что органами местного самоуправления в установленном порядке решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось, ордер на жилое помещение истцу не выдавался, бессрочный договор найма, договор социального найма с истцом не заключались. Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу в порядке очередности, по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР и ЖК РФ ни по договору социального найма ни как служебное.

Суд не может признать в качестве доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма представленный ордер на служебное жилье, так как при наличии установленных судом обстоятельств предоставления жилого помещения не по основаниям, установленным жилищным законодательством, выдача его на непригодное жилье, не порождает возникновение жилищных правоотношений. Истец на момент вселения в жилое помещение знала о его непригодности, так как на это было указано в ордере. Поэтому должна была понимать правовые последствия вселения в жилое помещение без установленных законом оснований.

Квитанции об оплате услуг, финансовый лицевой счет суд расценивает как факт оплаты за потребленные услуги.

Из изложенного следует, что за истцом не может быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, она не может быть признана нанимателем жилого помещения, с истцом не подлежит заключению договор социального найма на жилое помещение.

Таким образом, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований истца Палади Л.П. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Палади Лидии Петровне в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем, заключении договора социального найма на жилое помещение-<адрес>-а по <адрес> в <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М.Пронина