РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГгод г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аверкиной Кристины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

Аверкина К.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, 2007 года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой 23 <адрес> в г. Новый Уренгой, заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2002года отцу истца -Аверкину Н.В. с учетом членов его семьи-дочери( истец) и жены Аверкиной Л.В., работнику филиала «Новоуренгойэлектрогаз», на основании совместного решения администрации и профкома было предоставлено спорное жилое помещение, на право вселения выдан ордер. На момент предоставления жилое помещение находилось на балансе Ново- Уренгойского специализированного монтажно-наладочного управления Министерства газовой промышленности ПСМО «Союзэлектрогаз»( переименовано в ДОАО «Электрогаз» ОАО «Газпром»). Предоставленное жилое помещение являлось благоустроенным, юридически и фактически свободным на момент вселения. Истец полагает, что в силу закона жилое помещение утратило статус общежития, и она пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает, что ответчики нарушает ее право на жилище.

В судебном заседании участия не принимали, извещены: представитель ответчика, третьи лица Аверкин Н.В., Аверкина Л.В.Представитель ответчика заявлениями просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Истец Аверкина К.Г. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в жилое помещение она вселилась не самоуправно, на основании ордера, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством как член семьи Аверкина Н.В., которому по месту работы было предоставлено жилое помещение, в том числе и с учетом ее. Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным помещением- однокомнатной квартирой. В настоящее время жилым помещением пользуется она и ее малолетняя дочь, родители изменили место жительства. Полагает, что в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Леоненко С.С., действующий на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что в ноябре 2009года дом принят в муниципальную собственность. Органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, договор найма не заключали. Истец право бессрочного пользования жилым помещением не приобрела. Жилое помещение является непригодным для проживания, поэтому не может быть предметом договора социального найма

Выслушав истца, проверив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение-<адрес> в г. Новый Уренгой было предоставлено Аверкину Н.В.- отцу истца, работнику фирмы ДОАО «Электрогаз», на основании решения администрации и профкома предприятия за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями как место в общежитии. На право вселения истцу выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ.

На имя Аверкина Н.В. открыт финансовый лицевой счет, где он указан нанимателем.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным жилым помещением -однокомнатной квартирой.

В настоящее время жилым помещением пользуется истец с несовершеннолетним ребенком.

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

На момент предоставления Аверкину Н.В. жилого помещения оно относилось к государственному жилищному фонду, находящемуся на балансе филиала «Новоуренгойэлектрогаз» ДОАО «Электрогаз», подлежащему передаче из государственной собственности в муниципальную в соответствии с постановлением Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Для исключений Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность».

Таким образом, Аверкину Н.В. фирмой «Новоуренгойэлектрогаз»- филиал Дочернего открытого акционерного общества «Электрогаз» было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с его работой в данном предприятии. Исходя из ст. 109 ЖК РСФСР, предоставление спорной квартиры в ведомственном общежитии предприятия своему работнику не противоречит закону.

Истец Аверкина К.Н. была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя Аверкина Н.В. и в соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР приобрела равное с ним право пользования жилым помещением. Несовершеннолетняя ФИО1 на основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ вселена в жилое помещение и приобрела право пользования им.

При этом несоответствие выданного Аверкину Н.В. ордера установленному образцу не может быть поставлено истцу в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц акционерного общества не может повлечь утраты права гражданина на жилище, препятствию в реализации права приватизации жилого помещения.

Более того, ни до, ни после передачи <адрес> города Новый Уренгой в муниципальную собственность данный ордер Администрацией города не оспаривался, требование о выселении к истцу не предъявлялись.

Сведений о том, что при вселении семьи ФИО1 были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Аверкину Н.В.- отцу истца правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии.

Следовательно, истец и ее ребенок приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Судом установлено, что по независящим от истца обстоятельствам жилое помещение длительное время не было передано в муниципальную собственность.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой за №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом принят в муниципальную собственность как объект «жилой дом» и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность от филиала «Новоуренгойэлектрогаз».

В силу статьи7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Поэтому отсутствие регистрации по месту жительства не может служить ограничением прав истцов на жилище.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 По­становления Пленума Верховного суда и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” при разрешении споров сле­дует иметь ввиду, что отказ в защите прав со стороны суда допускается лишь в слу­чаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юри­дическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотреб­ление правом, в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.

Судом не установлено наличия злоупотребления правом истцом Аверкиной К.Н. при вселении в жилое помещение.

Поэтому истцу Аверкиной К.Н. и ее ребенку не может быть отказано в защите права на жилище.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы городского самоуправления за № дом был признан непригодным для проживания в силу фенольности, не может повлиять на права истца, так как с 1994 года дом продолжает эксплуатироваться, а согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в городе Новый Уренгой» содержание фенола и формальдегида в жилом помещении не превышает предельно допустимой концентрации. Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой за №-р от ДД.ММ.ГГГГ также не влияет на существо спора, так как вселение истца имело место до признания дома таковым.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца Аверкиной К.н. и несовершеннолетней ФИО1, гарантированных им статьёй 40 Конституции Российской Федерации иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за ФИО1 право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика заключить с истцом Аверкиной К.Н. соответствующий договор, включив в него дочь.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Аверкиной К.Н.

Признать за Аверкиной Кристиной Николаевной, ФИО1 право пользования жилым помещением-квартирой 23 в <адрес> в г. Новый Уренгой на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с Аверкиной Кристиной Николаевной договор социального найма на жилое помещение-<адрес> в г. Новый Уренгой с включением в договор члена семьи ФИО1.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина