Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО1 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца Денисова В.А., одновременно представляющего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ интересы истцов Денисова А.М., Денисовой В.И. и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Алексея Михайловича, Денисовой Валентины Ивановны, Денисова Виталия Алексеевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ФИО4 к Администрации г. ФИО1 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов А.М., Денисова В.И., Денисов В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. ФИО1 Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании за ними права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес> заключении с Денисовым А.М. договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Денисовой В.И.. Денисова В.А.. ФИО4 и несовершеннолетней ФИО2

В обоснование иска указали, что в ноябре 2001 года Денисов А.М. трудоустроился в Территориальную фирму «Мостоотряд-93». ДД.ММ.ГГГГ по совместному решению администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» Денисову А.М. как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, был выдан ведомственный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего они вселились в указанную квартиру. На имя Денисова А.М. был открыт лицевой счёт. В 2005 году <адрес> в числе других объектов жилищного фонда, находившихся на балансе ТФ «Мостоотряд-93», был передан в муниципальную собственность МО город ФИО1 Уренгой. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей жилого помещения. Администрация города и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключать соответствующий договор. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с Денисовым А.М. должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> включением в договор в качестве членов семьи Денисовой В.И., Денисова В.А., ФИО4 и несовершеннолетней ФИО2

В судебном заседании истец Денисов В.А, одновременно представляющий интересы истцов Денисова А.М., Денисовой В.И., ФИО4 и несовершеннолетней ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что в <адрес> его родители Денисов А.М. и Денисова В.И. приехали в ноябре 2000 года. Отец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ТФ «Мостоотряд-93» и работал в ТФ «МО-93» до выхода на пенсию в 2010 году. Сначала отцу предоставили комнату в ведомственном общежитии, а в середине 2001 года в связи с нуждаемостью в жилье предоставили <адрес> как квартира нуждалась в ремонте, родители сначала сделали в ней ремонт, а затем в ноябре 2001 года им выдали ордер на квартиру и они вселились в неё. Он приехал к родителям в 2004 году и с этого времени постоянно проживает в спорной квартире. В 2006 году он вступил в брак с ФИО4 и с этого времени жена также проживает в указанной квартире. В 2008 году у них родилась дочь ФИО2 Марина, которая проживает и зарегистрирована в спорной квартире. На имя отца открыт финансовый лицевой счет. Они регулярно производят оплату жилищно-коммунальных услуг. Указанная квартира является их единственным жильем, кроме них никому не распределялась.

Полагает, что его родители, а впоследствии он, жена и дочь были вселены в спорное жилое помещение на условиях социального найма, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, так как жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» и относилось к государственной собственности. Администрация города ФИО1 Уренгой, МУ «УМХ», ТФ «МО-93» никогда не оспаривали её право на проживание в данной квартире.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО1 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В ходатайстве просила в иске отказать, так как в силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. ФИО1 Уренгой. Денисову А.М. был выдан ордер ТФ «МО-93» на право заселения временного жилья. Администрация города ФИО1 Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с Денисовым А.М. не заключала. Истцы в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просила в иске отказать по тем же основаниям, которые изложены в возражениях Администрации г. ФИО1 Уренгой.

Выслушав пояснения истца Денисова В.А., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Денисов А.М. и Денисова В.И. в конце октября 2000 года прибыли в <адрес>, что подтверждается карточками прописки (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ Денисов А.М. был принят на работу в ТФ «МО-93», где проработал до выхода на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.28-34, 63-75).

Из пояснений истца Денисова В.А., поквартирной карточки следует, что после трудоустройства в ТФ «МО-93» в середине 2001 года работодатель предоставил Денисову А.М. как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий двухкомнатную квартиру по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. До ноября 2001 года Денисов А.М. осуществлял ремонт данной квартире, после чего решением администрации и профкома ТФ Мостооотряд-93 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на состав семьи два человека (жена Денисова В.И.) была официально предоставлена указанная квартира, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО2 вселились в квартиру и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в ней (л.д.11). С ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживает и зарегистрирован Денисов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его жена ФИО4 (фактически проживает с момента регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.41)

Из справки ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информации, подтверждающей наличие списка очередности на получение жилого помещения нет. Законным основанием для предоставления жилого помещения Денисову А.М. является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11» (л.д.19).

Согласно поквартирной карточки, распоряжения главы города ФИО1 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находился в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» ОАО «Мостострой-11» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 76-77).

Из пояснений истца Денисова В.А. следует, что на момент вселения его родителей в спорное жилое помещение <адрес> была свободна от проживания иных лиц.

Другого жилья для проживания истцы и несовершеннолетняя ФИО2 не имеют, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления истцам относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено Денисову А.М. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления ФИО2, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено Денисову А.М.

Суд считает, что Денисова В.И., Денисов В.А.. ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО2 на законном основании, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР как члены семьи нанимателя, были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>. До настоящего времени с Денисова А.М. взимается платежи за ЖКУ по тарифам, утвержденным Федеральной службой по тарифам ЯНАО, что подтверждается справкой ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансового лицевого счета (л.д.15-16). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и Администрацией города ФИО1 Уренгой сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований.

Территориальная фирма «Мостоотряд-93» в силу ст.ст.17,28, 43 ЖК РСФСР имела право предоставить находившееся в её хозяйственном ведении жилое помещение своему работнику Денисову А.М., нуждавшемуся в улучшении жилищных условий (проживал с семьей в комнате в общежитии). Подтверждением законности вселения семьи Денисова А.М. в жилое помещение является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93», справка ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что при предоставлении Денисову А.М. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия на имя Денисова А.М. без последующего утверждения администрацией г. ФИО1 Уренгой и позднее фактического предоставления жилья семье Денисова А.М., не может свидетельствовать о незаконности вселения Денисова А.М. и членов его семьи в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему и своевременному оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органов местного самоуправления, и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что в ноябре 2001 года и в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у ФИО2 какого-либо иного жилого помещения не имелось и не имеется.

Таким образом, между Денисовым А.М. и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с ноября 2001 года фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением главы города ФИО1 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. ФИО1 Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.76-77,78).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64, ст.69 ЖК РФ у Денисова А.М. как нанимателя жилого помещения и Денисовой В.И., Денисова В.А., ФИО4, ФИО2 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Сведений о признании жилого <адрес> в г. ФИО1 Уренгой непригодным для проживания не имеется (л.д.44).

Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с 2005 года, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы и несовершеннолетняя ФИО2 до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с Денисовым А.М. с включением в договор в качестве членов семьи Денисовой В.И., Денисова В.А., ФИО4 и ФИО2

Постановлением главы г. ФИО1 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Денисовым А.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Денисову Валентину Ивановну, Денисова Виталия Алексеевича, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Денисова Алексея Михайловича, Денисовой Валентины Ивановны, Денисова Виталия Алексеевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ФИО4 удовлетворить.

Признать за Денисовым Алексеем Михайловичем, Денисовой Валентиной Ивановной, Денисовым Виталием Алексеевичем, ФИО4, несовершеннолетней ФИО2 право пользования на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Денисовым Алексеем Михайловичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи Денисову Валентину Ивановну, Денисова Виталия Алексеевича, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО2.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов