о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гордиенко Н.В.,

с участием истцов Седовой О.В., Седова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седовой Олеси Викторовны, Седова Виталия Вячеславовича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Седова О.В. и Седов В.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация города Новый Уренгой.

В обоснование иска указали, что в феврале 2005 года Седова О.В.(на тот момент Олеференко) вместе с детьми ФИО1 Станиславом 1999 года рождения и ФИО1 Максимом, 2003 года рождения приехала в <адрес>. В связи с отсутствием какого-либо жилья в <адрес> проживали на съемной квартире. В октябре 2005 года Олеференко О.В. трудоустроилась в ООО «Плавстройотряд-40» и обратилась в администрацию предприятия с просьбой о предоставлении жилого помещения.

На основании решения администрации и профкома ООО ПСО-40 от ДД.ММ.ГГГГ Олеференко О.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> выдан соответствующий ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ООО ПСО-40. С этого времени Олеференко О.В. с детьми вселилась в указанное жилое помещение, по данному адресу произведена её регистрация, на её имя открыт лицевой счёт. С момента вселения она добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО10 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Олеференко О.В. и Седовым В.В., фамилия истицы была изменена на «Седова». ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился сын ФИО3.

В 2009 году жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. Полагают, что с Седовой О.В. должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» как наймодатель жилого помещения отказало им в заключении договора социального найма. Считают данный отказ нарушением их жилищных прав, просят суд признать за ними и несовершеннолетними детьми право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с Седовой О.В. договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи мужа Седова В.В. и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Истец Седова О.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что в феврале 2005 года вместе с детьми ФИО1 Станиславом 1999 года рождения и ФИО1 Максимом 2003 года рождения приехала в <адрес> к своим родителям Куликовой Е.Н. и ФИО12 из <адрес>. Первоначально проживала у родителей по адресу: район Коротчаево, <адрес>, а с октября 2005 года стала снимать жилье. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ООО ПСО-40, где и работает до настоящего времени. В июле 2006 года по её заявлению администрация ПСО-40 предоставила ей как нуждающейся в улучшении жилищных условий жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. На её имя был выдан соответствующий ведомственный ордер и с ней был заключен договор найма жилого помещения. С декабря 2006 года она со старшими сыновьями зарегистрирована в спорной квартире. Указанная квартира находилась в хозяйственном ведении ПСО-40, в 2009 году передана в муниципальную собственность. В 2007 году брак между ней и ФИО10 был прекращен. С этого же года она проживает совместно с Седовым В.В. В октябре 2010 года официально зарегистрировала брак с Седовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3 Егор. Муж и младший сын также проживают и зарегистрированы в спорной квартире.

Полагает, что на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение и приобрела право пользования им на условиях социального найма. Муж и дети являются членами её семьи и также приобрели право пользования жилым помещением. Другого жилья у неё и членов семьи в районе Коротчаево г. Новый Уренгой не имеется.

Истец Седов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в 2002 году приехал в <адрес> из <адрес> к своей тете Тесловой Л.Ф., где и проживал до 2007 года. С 2007 года проживает совместно с Седовой О.В. в районе Коротчаево по адресу: <адрес>. До ноября 2010 года у него была постоянная регистрация по прежнему месту жительства: <адрес>. В октябре 2010 года он официально зарегистрировал брак с Седовой О.В., с ноября 2010 года зарегистрирован в спорной квартире, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3 Егор. Полагает, что он и все члены его семьи приобрели право пользования спорной квартирой по договору социального найма, другого жилья для проживания не имеют.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам ФИО3 спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. В списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО город ФИО5 не состоят. Решение администрации ООО ПСО-40 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Седовой О.В. ведомственного жилья не является основанием для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Следовательно, правоотношения по социальному найму у истцов не возникли и право бессрочного пользования они не приобрели. Просила в исковых требованиях ФИО3 отказать.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Мирошникова М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». Возражения на иск аналогичны возражениям представителя Администрации города Новый Уренгой. Просила в исковых требованиях ФИО3 отказать.

Выслушав пояснения истцов Седовой О.В. и Седова В.В., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В связи с тем, что правоотношения по пользования спорным жилым помещением возникли после ДД.ММ.ГГГГ к ним применяются положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Кодексом. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Из пояснений истцов и представленных ими документов установлено, что Седова О.В. (до ДД.ММ.ГГГГ Олеференко) вместе с детьми ФИО1 Станиславом 1999 года рождения и ФИО1 Максимом 2003 года рождения прибыла в г. Новый <адрес> Коротчаево в феврале 2005 года из <адрес>, где до этого постоянно проживала. В <адрес> первоначально проживала у своих родителей Куликовой Е.Н. и ФИО12 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Седова О.В. была принята на должность сторожа в ООО «Плавстройотряд-40». Затем переведена на должность секретаря-референта, в которой и работает до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истцов ФИО3, копией трудовой книжки Седовой О.В. (л.д.21).

Решением администрации ООО ПСО-40 от ДД.ММ.ГГГГ Седовой О.В. было предоставлено жилое помещение на семью из трех человек по адресу: г. Новый Уренгой, район Кортчаево, <адрес> был выдан соответствующий ордер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). В этот же день между ПСО-40 и Седовой О.В. был заключен договор найма жилого помещения, находящегося на балансе ПСО-40 (л.д.24).

С ДД.ММ.ГГГГ Седова О.В., несовершеннолетние ФИО1 Станислав, ФИО1 Максим зарегистрированы по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по этому же адресу зарегистрированы Седов В.В. и несовершеннолетний ФИО3 Егор, что подтверждается справкой МУП ЖКХ «Лимбей» и поквартирной карточкой (л.д. 22).

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р «О приеме в муниципальную собственность» в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой на основании решений суда приняты жилые объекты, признанные бесхозяйным недвижимым имуществом, в том числе и жилой <адрес> г. Новый Уренгой (л.д.41-42).

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом РФ.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Седовой О.В. коммерческой организацией ООО «Плавстройотряд-40» ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, жилищные правоотношения в отношении спорного жилого помещения возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ и на них распространяются положения действующего Жилищного кодекса РФ.

Из положений ст. ст. 49-58 ЖК РФ следует, что для вывода о наличии правоотношений по социальному найму необходимо установить совокупность ряда обстоятельств: включение гражданина в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий; наступление очерёдности данного лица на получение жилого помещения (что может быть подтверждено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии или профкома предприятия, списками, составляемыми органом местного самоуправления по месту жительства гражданина); принятие решения о предоставлении квартиры органом местного самоуправления; выделение жилого помещения с учётом его площади и состава семьи вселяющегося в квартиру лица, выдача ордера установленного образца.

Судом установлено, что истцы Седова О.В. и Седов В.В. в Списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и не состоят до настоящего времени. На момент предоставления Седовой О.В. спорного жилья она не была признана малоимущей, не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ей не могло быть предоставлено жилое помещение в пользование по договору социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не представлено доказательств о том, что Седова О.В. до предоставления ей спорного жилья подавала заявление о постановке её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства. Напротив, из отзыва Администрации г. Новый Уренгой следует, что Седова О.В. на такой учет никогда не вставала. Данное обстоятельство не оспаривают истцы.

Администрация города Новый Уренгой как собственник жилого помещения и МУ «УМХ» (организация, уполномоченная заключать договоры найма) категорически возражают против признания Седовой О.В. и членов её семьи проживающими в спорном жилом помещении по договору социального найма.

Факт регистрации истцов и их детей по месту проживания, открытия лицевого счета и приёма оплаты за коммунальные услуги не может рассматриваться как признание факта проживания ФИО3 и их детей в спорном жилом помещении на условиях социального найма, так как граждане должны быть зарегистрированы по месту фактического проживания, а в связи с получением коммунальных услуг, обязаны оплачивать их стоимость.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлена Седовой О.В. администрацией ООО ПСО-40 незаконно и заключенный с ней договор от ДД.ММ.ГГГГ и выданный ордер от ДД.ММ.ГГГГ не породили у Седовой О.В. и членов её семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Седовой О.В. и Седова В.В.. о признании за ними и несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Седовой Олесе Викторовне и Седову Виталию Вячеславовичу, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов