Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Нех Т.М.,

при секретаре Судеевой Л.А.,

с участием представителя истца Крыловой О.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузенко Л.С. к МУ «Управление муниципального хозяйства», Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, к Бузенко Ивану Ивановичу, Бузенко Станиславу Ивановичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Бузенко Л.С. обратилась в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства», Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, к Бузенко И.И., Бузенко С.И. о признании утратившими право пользования указанным жилым помещением. В обоснование иска указала следующее.

Истец с бывшим мужем Бузенко И.И. приехали в район Крайнего Севера в 1981 году, оба работали в МК-5. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета на состав семьи 4 человека: Бузенко Иван Иванович – наниматель, Бузенко Любовь Семеновна –жена, Бузенко Станислав Иванович – сын, ФИО4 – дочь, бывшему мужу истца - Бузенко И.И., состоявшему в трудовых отношениях с МК-5 треста «Уралстроймеханизация» в связи с нуждаемостью в жилом помещении была предоставлена <адрес>, района Коротчаево в г. Новый Уренгой. С этого же времени они вселились в указанную квартиру, на имя Бузенко И.И. был открыт финансовый лицевой счет на данную квартиру, истец производит оплату за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги. В 1987 году брак между истцом и Бузенко И.И. был расторгнут, Бузенко И.И. выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, вывез свои личные вещи. Позднее, выехал из квартиры сын Бузенко И.И. и Бузенко Л.С., в 1988 году также снялся с регистрационного учета и проживает за пределами <адрес>. В настоящее время в спорной квартире проживают истец, ее дочь ФИО4 и несовершеннолетний внук Бузенко Антон ДД.ММ.ГГГГ г.р. С момента вселения все указанные лица постоянно проживают в данной квартире, добросовестно выполняют обязанности нанимателей жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, самостоятельно содержат и производят текущий ремонт жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец Бузенко Л.С. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ, который считает незаконным и просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и заключить с ней договор социального найма указанной квартиры с включением в договор членов семьи: ФИО4, несовершеннолетнего ФИО6

Истец Бузенко Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Крыловой О.Г.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» М.В.Мирошникова, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, возражала против исковых требований, в обоснование возражений представила письменные пояснения, из которых следует, что ордер истцу администрацией <адрес> не выдавался, решение о выделении спорного жилого помещения Бузенко Л.С. органами местного самоуправления не принималось, ордер на право заселения временного жилья был выдан бывшему мужу истца Бузенко И.И. работодателем МК-5. Полагает, что право пользования спорным жилым помещением у Бузенко Л.С. и членов ее семьи не возникло, в связи с чем отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма.

Представитель соответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Против заявленных исковых требований возражала, указывая, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (Рябиновая), <адрес> было предоставлено Бузенко и.И. по месту работы в МК-5 трест «Уралстроймеханизация» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, как временная жилая площадь на период работы в данной организации, Распоряжением мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» жилой дом по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (Рябиновая), <адрес> включен в реестр собственности муниципального образования город Новый Уренгой. Постановлением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> г. Новый Уренгой ордер на спорную квартиру истцу не выдавала, договор социального найма с ней не заключался. Следовательно, вселение истца было осуществлено с нарушением норм действующего жилищного законодательства. При таких обстоятельствах основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Кроме того, на основании Акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» жилой <адрес> (Рябиновая) отнесен к категории ветхих и непригодных для проживания, жилое помещение в нем ни при каких обстоятельствах не может являться предметом договора социального найма. Доказательств того, что истец на момент вселения в спорное жилое помещение был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР не представлено.

Ответчики: Бузенко И.И., Бузенко С.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ответчик Бузенко И.И. извещен по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, о причинах неявки не уведомили.

Третье лицо ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о том, что исковые требования Бузенко Л.С. поддерживает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Крылова О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагает, что у истца возникло право пользования данной квартирой на условиях социального найма и с ней должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ с включением в договор членов её семьи.

Выслушав пояснения представителя истца Крыловой О.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 10, 17, 50, 51 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что в 1982 году Бузенко И.И., как работнику МК № на семью из четырех человек (жена Бузенко Л.С., сын Бузенко С.И., дочь ФИО4) по месту работы на основании решения администрации и профкома МК-5 ОАО «Уралстроймеханизация» по ордеру № было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Постановлением Главы г. новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в г. Новый Уренгой» <адрес> г. Новый Уренгой переименована на <адрес>.

Жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (бывшая Строителей), <адрес> на момент его предоставления истцу относилось к государственной собственности, находилось на балансе МК-5 ОАО «Уралстроймеханизация» и располагалось в жилом доме. Данная квартира является отдельной квартирой в многоквартирном доме, жилой площадью 24,5 кв.м., общей площадью 35,7 кв.м., что подтверждается справкой МУП ЖКХ «Лимбей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и копией лицевого счета, открытого на имя Бузенко И.И. на <адрес> (л.д.18).

С 1982 года истец Бузенко Л.С. и её дочь ФИО4 проживали и были зарегистрированы в данной квартире, жилое помещение использовалось семьей Бузенко по договору бессрочного найма, предусмотренного ст. 10 ЖК РСФСР, нанимателем производилась оплата за наем жилья, коммунальные услуги.

Суд полагает, что с 1982 года у Бузенко Л.С. и ФИО4 возникло право пользования на условиях бессрочного найма квартирой № в <адрес> (Строителей) в районе Коротчаево г. Новый Уренгой.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ брак между Бузенко Л.С. и Бузенко И.И. был прекращен, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о расторжении брака и что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Из пояснений истца Бузенко Л.С., данных в иске, и представленных суду документов следует, что с этого времени Бузенко Л.С. с дочерью ФИО4 и с внуком ФИО6 2002 г.р. с момента его рождения, постоянно проживают в <адрес>.

Финансовый лицевой счет продолжает оставаться открытым на имя бывшего мужа Бузенко И.И., однако нанимателем <адрес> значиться Бузенко Л.С., и она производит оплату за наем и жилищно-коммунальные услуги по данному адресу, что подтверждается квитанциями об оплате за наем жилья и коммунальных услуг за период с 2005 года по 2009 год, с 2010 года оплата коммунальных услуг производилась за исключением оплаты услуги найм. Кроме того, истец Бузенко Л.С. также в период с 1981 года по 2001 год (л.д.13-14) работала в МК-5 ОАО «Уралстроймеханизация», и оплата коммунальных услуг в этот период производилась истцом путем ее удержания из заработной платы.

Согласно справки МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта Бузенко Л.С. с 1984 года и ФИО4 с 1994 года А. и внук истца ФИО6 с 2003 года зарегистрированы по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Согласно указанной справки, бывший наниматель Бузенко И.И. не зарегистрирован по этому адресу.

Из материалов дела и пояснений истца, данных ею в иске также следует, что другого жилья для проживания истец и члены её семьи не имеют.

Суд считает, что Бузенко Л.С. и члены её семьи на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> у них возникло право пользования данной квартирой на условиях социального найма. Тот факт, что при предоставлении Бузенко И.И. и Бузенко Л.С. указанного жилого помещения не был выдан ордер надлежащего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца и членов её семьи в жилое помещение. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Распоряжением мэра г. Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ весь жилой фонд, находившийся на балансе ОАО «Уралстроймеханизация», в том числе и жилой <адрес> (Строителей) в районе Коротчаево г. Новый Уренгой, вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Бузенко Л.С. как нанимателя жилого помещения и членов её семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Бузенко Л.С. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Занимаемое истцом Бузенко Л.С. жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> отвечает указанным требованиям. Подтверждением пригодности жилого помещения для проживания на момент вселения истца и членов ее семьи до 2009 года подтверждается взимание с истца оплаты за наём жилого помещения до 2010 года.

То обстоятельство, что на основании Акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» жилой <адрес> (Рябиновая) отнесен к категории ветхих и непригодных для проживания, не может являться препятствием для истца в заключении договора социального найма, поскольку на момент вселения в 1982 году истца с семьей и до 2005 года спорное жилое помещение не признавалось непригодным для проживания, следовательно, соответствовало требованиям норм и правил.

Кроме того, спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления истцу, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено семье Бузенко.

На основании постановления Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем по договору социального найма жилых помещений муниципального фонда является МУ «УМХ» как юридическое лицо, уполномоченное собственником на заключение договора социального найма и являющееся наймодателем.

В соответствии с жилищным законодательством договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, суд считает требования о возложении обязанности на МУ «УМХ» по заключению договора социального найма также подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11 ч. 3 п. 5 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ (ранее ст. 7 ЖК РСФСР), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Ранее ст. 60 ЖК РСФСР предусматривала сохранение жилого помещения за гражданами, временно отсутствующими в жилом помещении по уважительной причине.

Согласно ст. 69 ч. 4 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствие со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого – либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Требования истца в части признания утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> также подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики бывший муж истца - Бузенко И.И. и сын истца - Бузенко С.И. не проживают по указанному адресу длительное время, снялись с регистрационного учета и выехали на другое постоянное место жительства, добровольно отказавшись от права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.3 ч.1ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, истцом была уплачена при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д.4), поскольку исковые требования удовлетворены, то уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату им путем взыскания ее с ответчиков в долевом порядке, что составит по 50 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бузенко Любови Семеновны удовлетворить.

Признать за Бузенко Любови Семеновны право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (общая площадь 35,7 кв. метров).

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Бузенко Любовью Семеновной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, несовершеннолетнего ФИО6.

Бузенко Ивана Ивановича, Бузенко Станислава Ивановича утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Взыскать с Администрации города Новый Уренгой в пользу Бузенко Любови Семеновны расходы по уплате госпошлины в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

Взыскать с муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» в пользу Бузенко Любови Семеновны расходы по уплате госпошлины в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

Взыскать с Бузенко Ивана Ивановича в пользу Бузенко Любови Семеновны расходы по уплате госпошлины в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

Взыскать с Бузенко Станислава Ивановича в пользу Бузенко Любови Семеновны расходы по уплате госпошлины в сумме 50 (пятьдесят) рублей

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т. М. Нех