Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.

с участием истца Барболиной В.С., третьего лица Барболина А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барболиной Валентины Сергеевны к Администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Барболина В.С. обратилась в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении договора социального найма с ней на указанное жилое помещение, включив в договор в качестве члена семьи сына Барболина А.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация города Новый Уренгой.

В обоснование иска Барболина В.С. указала следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в МК-22 треста «Уренгойдорстрой», где ей была предоставлена квартира в жилом поселке МК-22 в <адрес>. В связи с реорганизацией АООТ «Уренгойдорстрой» в ОАО «Уренгойдорстрой» и сносом жилого поселка МК-22 по месту работы в 1998 ей на семью из четырех человек (она и трое детей) на основании совместного решения администрации и профкома КТП-962 АО «Уренгойдорстрой» было предоставлено жилое помещение в виде <адрес> (в 2005 году переименована в <адрес>), был выдан ордер № на указанное жилое помещение.. Данное жилое помещение принадлежало ОАО «Уренгойдорстрой» на праве хозяйственного ведения. На её имя был открыт финансовый лицевой счет, она производит оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Вместе с членами семьи зарегистрирована в квартире. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ей в заключении договора социального найма. Истица просит признать за ней право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи сына Барболина Алексея Николаевича.

В судебном заседании истица Барболина В.С. поддержала свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснила суду, что с 1985 года проживает в районе Коротчаево г. Новый Уренгой, куда переехала из <адрес> в связи с передислокацией предприятия МК-22. С этого же времени работала в МК-22. В 1986 году МК-22 вошло в состав треста «Уренгойдорстрой», где она работает до настоящего времени. До 1998 года она с детьми Барболиной Натальей Николаевной, Барболиной Светланой Николаевной и Барболиным Алексеем Николаевичем проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой поселок МК-22, <адрес>, предоставленной ей в 1985 году. В 1997 или 1998 году ей в связи со сносом жилого поселка МК-22 на состав семьи 5 человек на основании решения администрации и профкома АООТ «Уренгойдорстрой» был предоставлен жилой <адрес> 41 на <адрес>), в котором она с сыном Барболиным А.Н. постоянно проживает до настоящего времени. Ордер № ей на руки не выдавали, он хранился в конторе АООТ «Уренгойдорстрой». Прежний жилой дом, где они проживали был снесен. Предоставленный ей <адрес> принадлежал на праве хозяйственного ведения ОАО «Уренгойдорстрой». С 1998 года она и её сын Барболин А.Н. постоянно проживают в спорном доме, зарегистрированы в нём. Дочери Барболина С.Н. и Барболина Н.Н. вышли замуж и проживают отдельно, в других жилых помещениях в <адрес>. До 2011 года с ней и сыном проживал её сожитель Климков Ю.Г., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

На её имя открыт финансовый лицевой счет, она регулярно производит оплату за наем жилого помещения, за жилищно-коммунальные услуги. Право пользования данным жилым помещением никогда и никем не оспаривалось. На момент вселения квартира была свободна от проживания других граждан. Другого жилья у неё и членов семьи в г. Новый Уренгой не имеется. Просит удовлетворить исковые требования.

Третье лицо на стороне истца Барболин А.Н. иск поддержал в полном объеме, подтвердил пояснения истицы Барболиной В.С.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска Барболиной В.С. в связи с тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истице спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Барболиной В.С. не заключала. Представленный истицей ордер выдан АООТ «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Основания для заключения с Барболиной договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Мирошникова М.В. в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В заявлении просит в иске Барболиной В.С. отказать по тем же причинам, которые изложены в возражениях на иск Администрацией города Новый Уренгой.

Выслушав пояснения истицы Барболиной В.С.. третьего лица Барболина А.Н., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что Барболина В.С. вместе с членами своей семьи с 1985 года постоянно проживает в районе Коротчаево г. Новый Уренгой, что видно из её трудовой книжки и карточки прописки.24 марта 1986 года Барболина В.С. принята в МК-22, которая в 1988 году передана в состав треста «Уренгойдорстрой» (АООТ «Уренгойдорстрой», ОАО «Уренгойдорстрой», где работает до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, третьего лица, трудовой книжкой истицы (л.д.44-48).

До 1998 года Барболина В.С. с членами своей семьи проживала в жилом поселке МК-22 по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой прописки (л.д.23).

На основании решения администрации КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» от 1998 года Брболиной В.С. на состав семьи 4 человека (сожитель Климков Ю.Г., дочь Барболина Н.Н., 1980 г. рождения, сын Барболин А.Н., 1987 года рождения) ввиду сноса жилого поселка МК-22 было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> выдан соответствующий ордер № от 1998 года (л.д.18).

Из пояснений истицы Барболиной В.С., третьего лица Барболина А.Н., поквартирной карточки (л.д.20) следует, что в апреле 1998 года семья Барболиной В.С. вселилась в спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в нем. ДД.ММ.ГГГГ Климков Ю.Г. умер (л.д.37). Барболина Н.Н. снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на другое место жительства. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы Барболина В.С. и Барболин А.Н., что подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета и справками МУП ЖКХ «Лимбей» о зарегистрированных (постоянно проживающих) в данной квартире (л.д.15,16,31,32). Лицевой счет открыт на имя Барболиной В.С. на основании ордера № от 1998 года, истицей производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.16,17).

Постановлением Главы города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> переименована в <адрес> (л.д.13).

Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962) принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ОАО «УДС» (л.д.41-42, 57-59). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.55).

Жилое помещение на момент его предоставления Барболиной В.С. относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962). Как балансодержатель ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. Предоставление спорного жилого помещения семье Барболиной В.С. было осуществлено в связи со сносом прежнего жилого <адрес>, где проживала истица и члены её семьи.

Суд полагает, что предоставление спорного жилого помещения Барболиной В.С. было осуществлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. То обстоятельство, что при этом был выдан ордер несоответствующего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения семьи Барболиной В.С. в апреле 1998 года в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Барболин А.Н., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения Барболиной В.С., в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что Барболина В.С. и Барболин А.Н. на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РСФСР. После перехода жилого помещения в 2005 году в муниципальную собственность и принятия в 2005 году Жилищного Кодекса РФ истица фактически стала пользоваться данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Барболиной В.С. о признании за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у БарболинойВ.С. как нанимателя жилого помещения и члена её семьи Барболина А.Н. возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется Барболиными по договору социального найма, нанимателем Барболиной В.С. производилась и производится оплата за наём жилья (до января 2010 года), за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается выписками из лицевого счета и квитанцией об оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, между Барболиной В.С. и Администарцией города Новый Уренгой фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. До настоящего времени не признано непригодным для проживания. Истица Барболина В.С. и член её семьи Барболин А.Н. проживают в данном жилом помещении, производят оплату за предоставляемые им по данному адресу жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения в г. Новый Уренгой у истицы не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Барболиной В.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи Барболина А.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Барболиной Валентины Сергеевны удовлетворить.

Признать за Барболиной Валентиной Сергеевной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Барболиной Валентиной Сергеевной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Барболина Алексея Николаевича.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов