РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нех Т.М., при секретаре Судеевой Л.А., с участием представителя истца Крыловой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горват Людмилы Ярославовны к Администрации <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, к Горват Ярославу Павловичу, Горват Ирине Павловне, Говарт Ярославу Ярославовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Истец Горват Л.Я. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» (далее по тексту МУ «УМХ») о признании права пользования жилым помещением – квартирой 3 <адрес> и заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что в родители истца Горват Я.П. и Горват И.П. приехали в район Крайнего Севера в 1999 году. ДД.ММ.ГГГГ отец истца трудоустроился в АООТ «Уренгойдорстрой», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ В связи с нуждаемостью их семьи в жилье в марте 2001 года отцу с учетом членов семьи было предоставлено по его месту работы АООТ «Уренгойдорстрой» для проживания жилое помещение – <адрес> (переименована на <адрес>) в <адрес>. Вселение в данное жилое помещение было на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горват Я.П., как работнику АООТ «Уренгойдорстрой». С указанного времени истец Горват Л.Я. на правах члена семьи проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем с момента предоставления, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства. В апреле 2008 года родители истца уволились из АООТ «Уренгойдорстрой» и выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в Р.Украина. В настоящее время истец в указанной квартире проживает одна. С момента вселения ее родители, а в настоящее время истец вносили плату за жилое помещение, коммунальные услуги, на ее имя открыт финансовый лицевой счет. Однако, МУ «УМХ» отказывается заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру. Полагает, что приобрела право постоянного бессрочного пользования спорным жилым помещением на правах члена семьи нанимателя, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Истец Горват Л.Я. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Крыловой О.Г. Представители ответчика Администрации <адрес> и МУ «Управление муниципального хозяйства» участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще в ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Администрации <адрес> и МУ «Управление муниципального хозяйства». Ответчики Горват Я.П., Горват И.ЯП., Горват Я.Я. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. Суд с учетом мнения представителя истца Крыловой О.Г., действующей по доверенности, в соответствии с требованиями ст.167 ч.5 ГПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков Горват и представителей ответчиков Администрации <адрес> и МУ «Управление муниципального хозяйства». В письменных возражениях на исковое заявление исковые требования представитель администрации <адрес> не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указала, что Истец в органах местного самоуправления не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вследствие чего не приобрела в установленном законом порядке право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Решение о предоставлении истцу спорной квартиры Администрация города не принимала, ордер на право заселения в спорное жилое помещение не выдавала. В судебном заседании представитель истца Крылова О.Г., действующая по доверенности, иск Горват Л.Я. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность и приложением к нему, <адрес> Коротчаево
Данное распоряжение Главы <адрес> было принято в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
Сторонами дела не оспаривается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности в качестве жилого дома.
Таким образом, судом достоверно установлено, что объект недвижимого имущества – <адрес> Коротчаево <адрес> входил в состав государственной собственности, а в последующем был передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ, ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Правилами ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Спорное жилое помещение – <адрес> Коротчаево <адрес> была предоставлена отцу истца Горват Я.П. работодателем в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Уренгойдорстрой» в 2001 году, где он работал до ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи с учетом дочери – истца Горват Л.Я. и других членов семьи. В 2008 году родители истца уволились из ОАО «Уренгойдорстрой» и выехали из спорной квартиры на постоянное место жительства в Р.Украина, а истец осталась проживать в спорной квартире, где проживает по настоящее время.
Данный факт подтверждается пояснениями истца, следует из записей в копии поквартирной карточки,
Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.
Однако, как указывает Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Кроме того, в соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ, жилые помещение, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма.
При этом, судом не установлено фактов злоупотребления истцами своими правами по оформлению договора социального найма, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Неисполнение должностными лицами наймодателя своих обязанностей по заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину истцам, и ставить под угрозу реализацию конституционного права истца на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истицы в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Из предоставленных суду документов следует, что финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение открыт, и истцами вносится плата за коммунальные услуги.
В соответствии с п.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Судом установлено, что на момент вселения семьи Горват и до выезда ответчиков Горват из спорной квартиры ими приобретено право пользования на правах нанимателя жилого помещения, одновременно с ними такое же право приобрела их дочь – истец.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Оценивая, перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Горват Л.Я. приобрела право пользования спорным жилым помещением и фактически между сторонами дела сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением – квартирой № <адрес> Заозерный <адрес> на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Занимаемое истцом Горват Л.Я. жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает указанным требованиям.
Постановлением главы <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по <адрес> является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.
В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Горват Л.Я. на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 11 ч. 3 п. 5 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ (ранее ст. 7 ЖК РСФСР), жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Ранее ст. 60 ЖК РСФСР предусматривала сохранение жилого помещения за гражданами, временно отсутствующими в жилом помещении по уважительной причине.
Согласно ст. 69 ч. 4 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются теже права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствие со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого – либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Требования истца в части признания утратившими ответчиков Горват Я.П., Горват И.П., Горват Я.Я. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район Коротчаево, <адрес> также подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики не проживают по указанному адресу длительное время, снялись с регистрационного учета, выехали на другое постоянное место жительства, добровольно отказавшись от права пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.3 ч.1ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, истцом была уплачена при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д.4), поскольку исковые требования удовлетворены, то уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату им путем взыскания ее с ответчиков в долевом порядке, что соответствует по 40 рублей с каждого ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Горват Людмилой Ярославовной право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Горват Людмилой Ярославовной договор социального найма на жилое помещение – <адрес>.
Горват Ярослава Павловича, Горват Ирину Павловну, Горват Ярослава Ярославовича признать утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.
Взыскать с Администрации <адрес>, МУ «Управление муниципального хозяйства», Горват Ярослава Павловича, Горват Ирины Павловны, Горват Ярослава Ярославовича в пользу Горват Людмилы Ярославовны расходы по уплате госпошлины в сумме по 40 (сорок) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Т. М. Нех