Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Нех Т.М.,

при секретаре Судеевой Л.А.,

с участием истцов Илюшкина А.Д., Илюшкиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюшкина Андрея Дмитриевича, Илюшкиной Светланы Михайловны к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Илюшкин А.Д., Илюшкина С.М. обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. В обоснование иска указали следующее.

Илюшкин А.Д. с 1990 года состоял в трудовых отношениях с ОАО «Уренгойский речной порт». Указанное жилое помещение было предоставлено Илюшкину А.Д. в 1995 году по месту работы в ОАО «Уренгойский речной порт» на основании решения профкома и администрации организации, до сентября 2003 года <адрес> значилась под номером 10, затем в технический паспорт были внесены изменения. В последующем данный жилой дом был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании истец Илюшкин А.Д. исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил суду, что с 1990 года работал в ОАО «Уренгойский речной порт». С момента трудоустройства встал на очередь на улучшение жилищных условий. Как нуждающемуся в жилье, ему и его семье в мае 1995 года решением профкома предприятия было предоставлено ведомственное общежитие – <адрес> в <адрес>, в которой он проживает с указанного времени и зарегистрирован по месту жительства. Впоследствии нумерация квартиры изменилась, вместо 10 стала 30. Дом был построен в 1987 году, находился на балансе Уренгойского речного порта и использовался в качестве малосемейного общежития для работников порта. В 2004 году его и членов его семьи зарегистрировали в данном доме. В 2002 году ОАО «Уренгойский речной порт заключило с ним договор найма жилого помещения состоящего из двух комнат (спорной квартиры). В этом же году дом был передан в муниципальную собственность. На имя Илюшкина А.Д. открыт финансовый лицевой счет, он регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Другого жилья на территории г. Новый Уренгой и за его пределами истцы не имеют. Ответчик отказывает в признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец Илюшкина С.М. иск просила удовлетворить, дала суду аналогичные пояснения, при этом дополнила, что она работала младшим воспитателем детского сада «Солнышко» с 2004 г. по настоящее время в <адрес>. Ранее с них взималась плата за квартиру и коммунальные услуги с услугой найм, с 2010 г. услугу найма взимать перестали. МУП ЖКХ «Лимбей» заключило с Илюшкиным А.Д. договор на содержание и ремонт жилья и предоставление жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру. Данное жилое помещение для них является единственным местом жительства, другого жилья они не имеют.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Минина Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города. В ходатайстве просила в удовлетворении иска Илюшкиных отказать, так как администрация г. Новый Уренгой не выдавала ордер на вселение в общежитие. Договор от ДД.ММ.ГГГГ является гражданско-правовым и не имеет отношения к договору социального найма. Поскольку дом является общежитием, предназначен для временного проживания, его статус не менялся, Илюшкиным спорное жилое помещение на условиях социального найма предоставлено быть не может.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные документы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период предоставления спорного жилого помещения Илюшкиным) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что Илюшкин в период с 1990 года по 2005 год работал в ОАО «Уренгойский речной порт» (на момент трудоустройства - Речной порт Уренгойской ОИ Речного пароходства), что подтверждается копией трудовой книжки.

Из Перечня объектов жилищного фонда, находящегося на балансе ОАО «Уренгойский речной порт», подлежащих передаче в собственность муниципального образования г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта жилого помещения следует, что жилой <адрес> г. Новый Уренгой, <адрес> возведен в качестве общежития в 1987 году и с этого времени находился на балансе Уренгойского речного порта.

В 1990 году жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой (район Коротчаево), <адрес> было предоставлено ОАО «Уренгойский речной порт» работнику данного предприятия Илюшкину А.Д., однако ордер установленного образца при этом не выдавался. С ДД.ММ.ГГГГ Илюшкин А.Д. зарегистрирован по указанному адресу. Факт проживания и регистрации Илюшкина А.Д подтверждается копией его паспорта с отметкой о регистрации, а также справкой ОАО «Уренгойский речной порт» (л.д.12).

Между ОАО «Уренгойский речной порт» и Илюшкиным А.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Илюшкин А.Д. вступил в брак с Тиханковой (Илюшкиной) С.М., которая в 2006 году также была зарегистрирована по адресу: г. Новый Уренгой (район Коротчаево), <адрес>.

Согласно справке ОАО «Уренгойский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ на основании внесения изменений в технический паспорт органами ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> присвоен номер 30.

После изменения нумерации квартиры между ОАО «Уренгойский речной порт» и Илюшкиным А.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (л.д.40).

Согласно представленному паспорту жилого помещения и экспликации к поэтажному плану общежития, данное жилое помещение состоит из изолированной комнаты площадью 18,3 кв. метров, кухни площадью 12,4 кв. метров, ванной, и коридора. Жилое помещение является изолированным, пригодным для проживания.

Илюшкины не имеют задолженности по оплате за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается копией лицевого счёта.

Распоряжением Мэра г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» в собственность муниципального образования г. Новый Уренгой передан жилищный фонд, находившийся на балансе ОАО «Уренгойский речной порт», в том числе общежитие по адресу: <адрес>..

Указанное распоряжение Мэра г. Новый Уренгой было принято на основании распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которым жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

По смыслу ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с тем, что общежитие по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> было принято в 2004 году в муниципальную собственность оно утратило статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Суд полагает, что истец Илюшкин А.Д. законных основаниях был вселён в 1990 году в спорное жилое помещение как в общежитие.

Доводы представителя администрации г. Новый Уренгой о том, что Илюшкин А.Д. был вселён в жилое помещение на основании договора имущественного найма и к указанным правоотношениям должны применяться положения гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, так как данное общежитие находилось на балансе ОАО «Уренгойский речной порт» и предприятие в силу ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726), имело право вселять своих работников в принадлежащее ему общежитие. То обстоятельство, что при этом должностными лицами предприятия и органа местного самоуправления не был оформлен ордер на общежитие, не может свидетельствовать о незаконности вселения Илюшкина А.Д. в спорное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за ним права пользования жилым помещением, а указывает на ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей указанными лицами. Таким образом, после перехода жилого дома в муниципальную собственность между Илюшкиным А.Д. и администрацией г. Новый Уренгой как собственником жилого помещения фактически возникли правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Таким образом, Илюшкина С.М. вселена в спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР как член семьи нанимателя и в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР наравне с Илюшкиным А.Д. приобрела право пользования данным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцами жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Илюшкиных, гарантированных им ст. 40 Конституции России и предусмотренных ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика администрацию города Новый Уренгой заключить с ними соответствующий договор.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет 200 рублей. Указанная сумма государственной пошлины была уплачена истцом Илюшкиным А.Д. при подаче искового заявления в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.4), следовательно, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании постановления Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем по договору социального найма жилых помещений муниципального фонда является МУ «УМХ» как юридическое лицо, уполномоченное собственником на заключение договора социального найма и являющееся наймодателем.

Поскольку требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, суд считает требования о возложении обязанности на МУ «УМХ» по заключению договора социального найма также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Илюшкиным Андреем Дмитриевичем, Илюшкиной Светланой Михайловной право пользования жилым помещением в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на условиях социального найма.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Илюшкиным Андреем Дмитриевичем договор социального найма жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи Илюшкину Светлану Михайловну.

Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т. М. Нех