о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение

города Новый Уренгой на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам ее семьи в связи с ликвидацией жилого поселка промбазы ТУПТОиК, расположенной на <адрес>, в котором они ранее проживали на основании ордера. В ноябре 1999 года истец и члены ее семьи были переселены из жилья по <адрес> в жилое помещение, расположенное по <адрес>. Полагают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Просят суд признать за Сахаутдиновой Раушанией Рафагильевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый <адрес> Коротчаево <адрес> на условиях социального найма и заключить с ней договор социального найма с включением в качестве членов семьи Сахаутдинова Ф.З., Сахаутдинова Р.Ф.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к МУ «Управление муниципального хозяйства» прекращено в связи с отказом от иска к ответчику МУ «УМХ».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Сахаутдинова Р.Р. на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить их в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, пояснила, что иного жилого помещения на праве собственности, либо праве пользования они не имеют. Дополнила, что она с мужем приехала на Север в 1994 году, декабре 1994 года муж трудоустроился в ОАО «Заполярнефтегазгеология» стропальщиком. Администрацией предприятия в 1995 году ему было предоставлено жилое помещение по <адрес>, как нуждающемуся в жилье, при предоставлении они были зарегистрированы в нем. На сегодня указанная организация не существует, территорию поселка арендуют другие организации. По <адрес> они проживали до ноября 1999 года, это жилое помещение являлось инвентарным имуществом, затем дом снесли летом в 2000 году. Администрацией города было принято решение о переселении жильцов, их семье была предложена субсидия, но они ее не получили, поскольку им до решения вопроса о предоставлении субсидии предложили заселиться в спорное жилое помещение по <адрес>, дом является малосемейным общежитием, но статус общежития не носит. Зарегистрировали их по месту жительства в 2002 году, с момента вселения в спорную квартиру истец и члены ее семьи проживают в ней, никто их не выселял, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, на имя истца открыт лицевой счет, другого жилья не имеют. Истец обращалась в Администрацию города по вопросу предоставления субсидии для выезда, ей пояснили, что необходимо документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд.

Истец, представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой, третьи лица Сахаутдиновы в судебное заседание не явились, уведомлены. Суду предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Крылова О.Г. просила удовлетворить исковые требования Сахаутдиновой Р.Р., по изложенным в иске основаниям, при этом дополнила, что ранее Новоуренгойским городским судом были рассмотрены аналогичные дела в отношении других жильцов снесенного поселка по <адрес>, например: по иску Абдиных, Алешина и других, исковые требования были удовлетворены.

Из письменного ходатайства представителя ответчика Администрации города Новый Уренгой Южаниновой Т.А., действующей по доверенности, указала, что документов, подтверждающих основание вселения Сахаутдиновой Р.Р. с семьей в спорную квартиру не имеется, на основании постановления Главы Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья соцкультбыта <адрес>», жилой дом по <адрес> включен в реестр собственности муниципального образования город Новый Уренгой. Таким образом, в настоящее время жилой дом является муниципальной собственностью города. Истец вселился и проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, доказательств того, что на момент вселения истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется, полагает, что в иске необходимо отказать.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав обстоятельства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Постановлением главы администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта <адрес>» и актом приема-передачи, <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой был принят в муниципальную собственность.

Данное постановление главы города Новый Уренгой было принято на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которого жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

Сторонами дела не оспаривается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности в качестве жилого дома.

Таким образом, судом достоверно установлено, что объект недвижимого имущества – <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой входил в состав государственной собственности, а в последующем был передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ, ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Правилами ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Спорное жилое помещение – <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой была предоставлена истцу на основании письма мэра города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143) взамен ранее занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый <адрес> Коротчаево <адрес>.

Из письма мэра города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семье Сахаутдиновых Ф.З. и Р.Р. предложена жилищная субсидия для приобретения жилья в <адрес>.

Однако, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что, указанная в письме Мэра города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия семье Сахаутдиновых предоставлена не была, вместо этого они были заселены для проживания в спорную квартиру, данный факт подтверждается письмом начальникаУправления жизнеобеспечения <адрес> и Лимбяяха Администрации города Новый Уренгой (л.д.44), из которого следует, что в связи с отселением из аварийного дома по <адрес> семьи Сахаутдиновой Р.Р., он просит перерегистрировать их по фактическому месту проживания <адрес>.

Из пояснений истца следует, что вселение семьи Сахаутдиновых в спорное жилое помещение, не оспорено. Пояснения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, являются одним из видов доказательств по делу.

Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца с семьей в спорное жилое помещение, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, как указывает Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирует, что никто не может был лишен жилища. Судом установлено, что в спорное жилое помещение истцы вселились не самоуправно, а с ведома и с разрешения администрации муниципального образования город Новый Уренгой, а тот факт, что жилищные правоотношения не были оформлены с истцом в соответствии с нормами действующего законодательства не может быть поставлено в вину истцам и повлечь за собой отрицание возникшего у нех права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, как то гарантировалась Жилищным кодексом РСФСР.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Статья 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривает такой вид защиты права как признание права.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца Сахаутдиновой Р.Р. о признании за нем права пользования жилым помещением – квартирой 4 <адрес> города Новый Уренгой, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ, жилые помещение, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. В соответствии с п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.

В соответствии с постановлением главы города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» является наймодателем муниципального жилищного фонда. Таким образом, МУ «УМХ» является надлежащим ответчиком по требованию о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> Коротчаево города Новый Уренгой.

В силу требований п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.

Согласие членов семьи на заключение договора социального найма с Сахаутдиновой Р.Р. в качестве нанимателя жилого помещения и включение их в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя подтверждено их заявлениями о согласии с исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах дела, с истцом Сахаутдиновой Р.Р. должен быть заключен договор социального найма на жилое помещение – <адрес> города Новый Уренгой, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Сахаутдинова Ф.З., Сахаутдинова Р.Ф.

Н основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахаутдиновой Раушании Рафагильевны удовлетворить.

Признать за Сахаутдиновой Раушании Рафагильевны право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> города Новый Уренгой.

Обязать Муниципальное учреждение Управление муниципального хозяйства заключить с Сахаутдиновой Раушании Рафагильевны договор социального найма на жилое помещение – <адрес> города Новый Уренгой, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Сахаутдинова Фаниса Зидаловича, Сахаутдинова Руслана Фанисовича.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Т. М. Нех