РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свивальневой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – <адрес> корпус 2-б микрорайона Восточный в <адрес>. В обоснование иска указано, что с 2002 года на состав семьи три человека ей было предоставлено вышеуказанное жилое помещение, на основании договора краткосрочного найма жилого помещения, принадлежащего ООО «Газпром добыча Уренгой» на праве собственности, так как она работала в УРГ ООО «Уренгойгазпром». При поступлении на работу, ею было подано заявление о включении ее в списки очередности на получение благоустроенного жилья в <адрес>. В 2009 году с ней был заключен договор длительного найма. Полагает, что жилое помещение построено за счет государственных средств, что право собственности оформлено на ответчика незаконно, так как дом строился до образования РАО «Газпром» за счет государственных средств, его строительство было обеспечено государственным финансированием. Она не может реализовать право на приватизацию квартиры, так как право собственности на квартиру было оформлено на ООО «Газпром добыча Уренгой».

Истица в судебное заседания не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить, пояснив, что спорное жилое помещение предоставлялось истице по месту работы. Жилой дом, где расположена спорная квартира, строился на государственные деньги. Истица вправе занимать данное жилое помещение на условиях договора социального найма, а приобретение ответчиком права собственности путем включения жилого помещения в его уставный капитал, по его мнению, является незаконным. В силу закона при изменении собственности предприятий право приватизации жилых помещений сохраняется. Просил учесть, что жилищный фонд приватизируемых предприятий не подлежал приватизации и не мог быть включен в уставный капитал предприятий. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой»- ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что Общество является собственником спорного жилого помещения. Произведена государственная регистрация права собственности на квартиру за Обществом. По решению учредителя РАО «Газпром» было образовано ООО «Уренгойгазпром» в 1999 году, и в его уставный капитал вошел дом, где расположена спорная квартира. С момента внесения дома в уставный капитал объект стал собственностью Общества. Основание для регистрации права собственности явилось решение учредителя о создании Общества. Дом построен не на государственные деньги. Так как квартира относится к частной собственности предприятия, то она не может быть приватизирована.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, участия в судебном заседании не принимала, согласно письменному ходатайству, просила дело рассмотреть в их отсутствие. В ходатайстве указала, что иск необоснован, так как жилое помещение относится к частной форме собственности, поэтому не подлежит приватизации.

Представитель ФИО10 РОСРЕЕСТРА по ФИО6, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту №. приемки законченного строительством объекта, утвержденного постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом -позиции 151 Е, в дальнейшем почтовый адрес: микрорайон Восточный, <адрес>, корпус 2-б был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Заказчиком объекта было ООО «Уренгойгазпром», исполнителем работ ОАО «Северстрой». Начало строительства февраль 1989 г., окончание- май 2000 г.

В соответствии с Актом оценки стоимости объектов незавершенного строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласованного Администрацией ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом - поз. 151Е включен в уставный капитал РАО «Газпром».

Из Устава Российского акционерного общества «ГАЗПРОМ» (РАО «ГАЗПРОМ»), учрежденного Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Преобразовании Государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ» следует, что на момент учреждения общества в него вошло Производственное объединение «Уренгойгазпром» со ста процентами капитала.

Из Устава ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром», зарегистрированного постановлением главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» является правопреемником производственного объединения «Уренгойгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей.

ООО «Уренгойгазпром» создано в соответствии с решением № Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования Дочернего предприятия ПО «Уренгойгазпром» ОАО «Уренгойгазпром».

По решению учредителя жилой <адрес> корпус 2-б микрорайона Восточный в <адрес> внесен в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уренгойгазпром» было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение.

В 2008 году ООО «Уренгойгазпром» переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».

До передачи в муниципальную собственность –до февраля 2006 года, на балансе и в пользовании ООО «Уренгойгазпром» находился государственный жилищный фонд.

Истица состоит в трудовых отношениях с ООО «Газпром добыча Уренгой» с 1998 года по настоящее время.

В 2002 г. истице на состав семьи, включая дочерей Наталью 1986 г.р. и Анну 1991 г.р., было предоставлено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения. В последующем договор перезаключался ежегодно. В 2004 году был заключен договор длительного найма сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что предоставленное жилое помещение относилось к государственной форме собственности и строилось за счет государственных средств, так как строительство объекта началось в 1989 году, когда ООО «Газпром добыча Уренгой» являлось государственным предприятием, в структуру которого входило ПО «Уренгойгазпром».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по продаже незавершенных строительством объектов» начиная с 1992 года незавершенные строительством объекты, сооружаемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации и средств государственных предприятий, находящихся в федеральной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат реализации с открытых торгов предприятиям, организациям, гражданам и иностранным инвесторам.

Строительство дома завершено в 2000 году. Незавершенный строительством дом не был продан в соответствии с указанным Постановлением Правительства, следовательно, был обеспечен необходимым государственным финансированием. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

По Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» запрещалось включать в состав имущества приватизируемых предприятий жилищный фонд.

В соответствии с Порядком составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), утвержденным Распоряжением Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, и Приложением № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность» жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

ООО «Уренгойгазпром» как самостоятельное юридическое лицо создано в 1999году.

То обстоятельство, что спорный объект не был передан в установленном порядке в муниципальную собственность, не должно повлечь для истца нарушения прав на жилище и на получение занимаемого жилого помещения, строившегося на государственные средства и полученного в порядке улучшения жилищных условий, в собственность в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (п.2).

Конституция РФ прямо запрещает даже в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства лишать кого бы то ни было жилища, поскольку право на жилище и запрет на лишение жилища имеют абсолютный характер( статьи 40 (часть 1), ч.2 ст.55,ст. 56).

Судом не установлено, что ООО «Уренгойгазпром» приобрело право собственности на квартиру с соблюдением закона и иных правовых актов, в связи с чем, приобретение права собственности ООО «Уренгойгазпром» нельзя признать законным.

В соответствии с пунктом 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительным права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» в отношении <адрес> корпус 2-б микрорайона Восточный в <адрес>, поскольку данная квартира при приватизации ПО «Уренгойгазпром» должна была перейти в муниципальную собственность <адрес>.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО10 учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность. либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право гражданина на обращение в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилищных помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства.

По нормам ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Суд полагает, что жилое помещение, которое должно было быть передано в муниципальную собственность, а на момент предоставления находилось в хозяйственном ведении ПО «Уренгойгазпром», фактически было предоставлено истице на условиях договора социального найма, а не договора имущественного найма, и семья истицы фактически приобрела право бессрочного пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО10 учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное ФИО10 правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Реализация права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействий должностных лиц своевременно не оформивших передачу квартиры в муниципальную собственность

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) судам разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Истица ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными суду документами, жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. Судом не установлено обстоятельств, которые бы препятствовали истцу реализовать право получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Приватизация квартиры осуществляется только на добровольной основе, то есть наниматель жилого помещения дает свое согласие на осуществление приватизации наравне с другими лицами, проживающими (зарегистрированными, то есть внесенными в договор социального найма) в конкретном жилом помещении.

Члены семьи истицы : ФИО7, ФИО8, ФИО9 дали письменное нотариально заверенное согласие на приватизацию спорного жилого помещения в собственность истице ФИО1

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на жилое помещение- <адрес> корпус 2-б микрорайона Восточный в <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение-<адрес> корпус 2-б микрорайона Восточный в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: