Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шошиной А.Н.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО8 обратились в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> микрорайона Заозерный СМП-700 <адрес> на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма с ФИО1 с включением в договор членов семьи.

В обоснование иска указали, что постоянно проживают в <адрес> с 1993 года. В сентябре 1993 года истице ФИО1 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий в порядке очередности по месту работы в АООТ «Севтюментранспуть», была предоставлена изолированная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, мкр.Заозерный, СМП 700, <адрес>. Квартира была предоставлена работодателем истца ОАО «Транспортный строитель», в хозяйственном ведении которого находилось указанное жилое помещение, на основании ордера. С 1993 года истцы зарегистрировались в жилом помещении по месту жительства, квартира была свободна от прав третьих лиц. С момента вселения и на протяжении всего периода проживания истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя, оплачивают коммунальные услуги, самостоятельно производили текущий ремонт. Указывают, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, было предоставлено им для постоянного проживания в нем, проживание истцов в занимаемой квартире никто не оспаривал, попыток признать их не приобретшими право пользования квартирой не предпринимал. В соответствии с нормами ЖК РСФСР, полагают, что вселились и проживают в квартире на законных основаниях, в связи с чем, между сторонами дела возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма полагают необоснованным, настаивают на законном вселении в квартиру и возникновении права пользования ею на условиях договора социального найма, которое сохранило свое действие при переходе жилого помещения из государственной в муниципальную собственность.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО4 (ныне Ткачук) Д.С. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца – ФИО10, действующая на основании ордера, заявленные требования поддержала в полном объеме; просила суд иск удовлетворить; суду пояснила, что после регистрации брака с ФИО11 ФИО8 присвоена фамилия ФИО5.

Ответчик Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Администрации <адрес> в возражениях на исковые требования полагал требования необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. В настоящее время, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности. В связи с тем, что органы местного самоуправления не принимали решения о предоставлении квартиры истцу, ордер на право заселения в спорную квартиру Администрацией <адрес> не выдавался, форма выданного истцу ордера не соответствует требованиям, установленным ФИО2. Факт оплаты коммунальных услуг является лишь подтверждением проживания истца в спорной квартире. Кроме того, спорное жилое помещение находится в доме непригодном для проживания, в связи с чем, не может быть предметом договора социального найма.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, она прибыла в местность Крайнего Севера в 1980 году.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу дежурной по станции Отделения временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» (впоследствии преобразовано в УЭС «Севтюментранспуть», затем в АООТ «Севтюментранспуть» и в ОАО «Севтюментранспуть»). Продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Судом установлено, что данное место работы является первым местом работы ФИО1 в местностях Крайнего Севера – <адрес>, о чем свидетельствует ее трудовая книжка.

В соответствии с пп. б п. 5 Указа Президиума Верховного ФИО2 СССР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, предоставлялись дополнительные льготы в виде обеспечения по месту работы работников и членов их семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Следовательно, истец ФИО1 по приезду на работу в район Крайнего Севера, подлежала обеспечению жилым помещением, в связи с чем, суд признает установленным нуждаемость ФИО1 в предоставлении жилого помещения – <адрес> микрорайона Заозерный СМП-700 <адрес> в соответствии со ст. 28-29 ЖК РСФСР, на основании материалов гражданского дела.

Доказательств обратного, что необходимо в силу требований ст.ст. 56-57 ГПК РФ, не предоставлено.

Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР, определяла, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО2 народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, согласно которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО2 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании данного решения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Квартира № <адрес> микрорайона Заозерный СМП-700 <адрес> была предоставлена истцу ФИО1, работающей в должности дежурной по станции, государственным предприятием «Транспортный строитель» на основании ордера № на право занятия временного жилья на период работы (л.д.24). Ордер выдан на состав семьи 6 человек: истец ФИО1, сын ФИО12, сын ФИО4, дочь ФИО8, муж ФИО6 и племянник ФИО13

С сентября 1993 года истцы проживают и зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства (л.д.25). Истец ФИО6 зарегистрирован в спорной квартире с сентября 1995 года. На имя истца ФИО1 открыт финансовый лицевой счет, в связи с чем, она несёт обязанности нанимателя по оплате предоставляемых ей коммунальных услуг (л.д. 26).

Сын истицы - ФИО12 и племянник ФИО13 выбыли из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В настоящее время членами семьи истцов не являются.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р “О приёме в муниципальную собственность” в состав муниципальной собственности <адрес> включён, в том числе, <адрес> микрорайона Заозерный СМП-700 <адрес>.

Согласно постановлению Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ “Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)”, а также на основании приложения № к Постановлению Для исключений Российской