Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО5

с участием истца ФИО4, соистца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. ФИО2 Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» МО г. ФИО2 Уренгой о признании за ним и его женой ФИО1 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, и заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи жены ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистца по делу привлечена ФИО1, в качестве соответчика Администрация г. ФИО2 Уренгой.

В обоснование иска ФИО4 указал следующее.

В 1999 году ему как работнику ДОАО «СМП-522» в соответствии с решением администрации и профкома на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Данное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» и относилось к государственной собственности. Жилое помещение было предоставлено в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как никакого жилья у его семьи не было. С 1999 года он был зарегистрирован по указанному адресу, а позднее по этому же адресу были зарегистрированы его жена и сын. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. МУ «УМХ» отказывает ему в заключении договора социального найма. Просит признать за ним и женой ФИО1 право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что в ноябре 1997 года он приехал в район Коротчаево г. ФИО2 Уренгой и стал работать в ДОАО «СМП-522» слесарем-сантехником. Примерно до осени 1998 года проживал у своих родственников. Затем предприятие ему предоставило двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Поскольку квартира была непригодна для проживания (дом был залит водой) летом 1999 года ему по месту работы на состав семьи три человека предоставили <адрес> его имя открыли лицевой счет и была оформлена регистрация его по указанному адресу. <адрес> находился на балансе ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть». В 2000 году к нему приехали жена ФИО1 и сын ФИО7 Однако в 2001 году сын получил другую квартиру и выехал из спорной квартиры. После принятия дома в муниципальную собственность г. ФИО2 Уренгой он производит оплату за содержание жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги в МУП ЖКХ «Лимбей». На территории Российской Федерации другого жилья он и жена не имеют. Никто не оспаривал их право пользования квартирой, квартира распределялась только ему.

Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» отказывается заключать с ним договор социального найма из-за отсутствия у него надлежащего ордера на спорное жилое помещение. Просит признать за ним и женой право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма с включением в договор в качестве члена семьи жены ФИО1 О том, что дом признан непригодным для проживания ему ничего неизвестно.

Соистец ФИО1 в судебном заседании иск ФИО4 поддержала по аналогичным основаниям и подтвердила пояснения истца. Дополнительно пояснила, что до сентября 2004 года они оплачивали коммунальные услуги в ДОАО «СМП-522», а затем стали оплачивать в МУП ЖКХ «Лимбей».

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд от представителя МУ «УМХ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». Просил в иске отказать, так как Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО4 не заключала. Жилое помещение было предоставлено истцу по месту работы временно, на период работы. При этом был выдан ордер ненадлежащего образца. Истец малоимущим не признавался, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоял и не состоит в настоящее время. Кроме того, на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания и с истцом не может быть заключен договор социального найма на непригодное жилье.

Представитель соответчика Администрации г. ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд от представителя Администрации г. ФИО2 Уренгой поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В ходатайстве просила в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцу ФИО4 спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО4 не заключала. В настоящее время спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и заключение договора социального найма на непригодное для проживания жилое помещение будет незаконным.

Выслушав пояснения истца ФИО4, соистца ФИО1, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) г. ФИО2 Уренгой, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть», что подтверждается распоряжением Мэра г. ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д.52-55).

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу слесарем-сантехником в ДОАО «СМП-522». Уволен ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, копией трудовой книжки истца (л.д.15-22).

Из пояснений истца ФИО4, соистицы ФИО1, следует, что до сентября 1999 года ФИО4 проживал по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО4 по месту работы в ДОАО «СМП-522» в связи с полным отсутствием какого-либо жилья в районе Коротчаево и также находилась в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522».

Решением администрации ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с непригодностью прежнего жилого помещения было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение. По указанному адрес истец вместе с женой зарегистрирован до настоящего времени, на его имя открыт финансовый лицевой счет.

Истец регулярно вносил квартплату в кассу ДОАО «СМП-522» за пользование указанным жилым помещением. После перехода жилого помещения в муниципальную собственность ФИО4 вносит плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в МУП ЖКХ «Лимбей», согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. ФИО2 Уренгой, что не опровергается ответчиком.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений истцов следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц и ДОАО СМП-522, имевшее значительный жилой фонд, предоставляло освободившееся жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, фактически было предоставлено ФИО4 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» по договору социального найма. Как балансодержатель жилья СМП-522 в силу ст. ст. 17,28,43 ЖК РСФСР, ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения ФИО4 проживал в непригодной для проживания квартире в районе Коротчаево. Тот факт, что при предоставлении ФИО4 указанного жилого помещения, был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца и членов его семьи в данное жилое помещение, а свидетельствует о ненадлежащем выполнении своих обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления, и не может являться основанием к отказу в признании за истцами права пользования жилым помещением, нарушения их жилищных прав.

На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77- отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Распоряжением мэра г. ФИО2 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ объекты жилищного фонда, находившиеся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (ДОАО «СМП-522»), приняты в муниципальную собственность, в том числе и жилой дом по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (л.д.26-29).

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. ст. 64, 69 ЖК РФ у ФИО4 как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагалось в жилом доме, фактически использовалось истцом по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за содержание жилья, за коммунальные услуги, что никем не оспаривается. Таким образом, между ФИО4 и МО г. ФИО2 Уренгой в лице Администрации города как собственником жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

В настоящее время ФИО4 осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП ЖКХ «Лимбей», спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается квитанцией об оплате ЖКУ, выпиской из лицевого счета, выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 10,25,30).

Суд считает, что истец ФИО4 и соистец ФИО1 на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения ФИО4 и членов его семьи в сентябре 1999 года было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Согласно Акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. ФИО2 Уренгой признан непригодным для проживания.

Однако до настоящего времени истец ФИО4и соистец ФИО1 проживают в данном жилом помещении, им предоставляются все необходимые жилищно-коммунальные услуги по данному адресу. Другого жилого помещения у истцов не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями. В связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО4 права на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи жену ФИО3

Постановлением главы г. ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. ФИО2 Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, включив в договор найма в качестве члена семьи ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 и ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО4 и ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО4 договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи жену ФИО3.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: В.Ю.Долматов