Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО5 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО5 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. ФИО5 Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, и заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи жены ФИО2, сыновей ФИО1 Виктора и ФИО1 Вячеслава.

В обоснование иска ФИО1 указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в МК-22 треста «Уренгойдорстрой», где ему была предоставлена квартира в жилом поселке МК-22 в <адрес>. В связи с реорганизацией АООТ «Уренгойдорстрой» в ОАО «Уренгойдорстрой» и сносом жилого поселка МК-22 по месту работы в 1998 ему на семью из четырех человек (он, жена и двое детей) на основании совместного решения администрации и профкома КТП-962 АО «Уренгойдорстрой» было предоставлено жилое помещение в виде <адрес> (в 2005 году переименована в <адрес>), был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение. Данное жилое помещение принадлежало ОАО «Уренгойдорстрой» на праве хозяйственного ведения. На его имя был открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Вместе с членами семьи зарегистрирован в квартире. Администрация города ФИО5 Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи жену ФИО2, сыновей ФИО3 и ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в больнице. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Третьи лица на стороне истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд направили телефонограмму о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с нахождением за пределами г. ФИО5 Уренгой и района Коротчаево. Иск ФИО1 поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО5 Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска ФИО1 в связи с тем, что Администрация города ФИО5 Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО1 не заключала. Представленный истцом ордер выдан АООТ «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Основания для заключения с ФИО1 договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО7 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В заявлении просит в иске ФИО1 отказать по тем же причинам, которые изложены в возражениях на иск Администрацией города ФИО5 Уренгой.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что ФИО1 вместе с членами своей семьи с 1989 года постоянно проживает в районе Коротчаево г. ФИО5 Уренгой, что видно из его трудовой книжки и карточки прописки (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят машинистом дизельной электростанции в МК-22 треста «Уренгойдорстрой», (АООТ «Уренгойдорстрой», ОАО «Уренгойдорстрой»), где проработал до 2005 года. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.30-36).

До 1998 года ФИО1 с членами своей семьи проживал в жилом поселке МК-22 в вагончике по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой прописки (л.д.15).

На основании решения администрации КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 4 человека (жена ФИО2 сын ФИО1 Виктор, сын ФИО1 Вячеслав) ввиду сноса жилого поселка МК-22 было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из представленной поквартирной карточки (л.д.14) следует, что в ноябре 1998 года семья ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в нем. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО3, что подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета и справкой МУП ЖКХ «Лимбей» о зарегистрированных (постоянно проживающих) в данной квартире (л.д.12,18). Лицевой счет открыт на имя ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.12, 39).

Постановлением Главы города ФИО5 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе ФИО5 Уренгой» <адрес> переименована в <адрес> (л.д.53-54).

Распоряжением Мэра города ФИО5 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962) принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ОАО «УДС» (л.д. 37, 39, 49-52). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.48).

Жилое помещение на момент его предоставления ФИО1 относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962). Как балансодержатель ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. Предоставление спорного жилого помещения семье ФИО1 было осуществлено в связи со сносом прежнего жилого помещения вагончика № на <адрес>, где проживал истец с членами семьи.

Суд полагает, что предоставление спорного жилого помещения ФИО1 было осуществлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. То обстоятельство, что при этом был выдан ордер несоответствующего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения семьи ФИО1 в ноябре 1998 года в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО3, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО3 на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РСФСР. После перехода жилого помещения в 2005 году в муниципальную собственность и принятия в 2005 году Жилищного Кодекса РФ истец фактически стал пользоваться данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя жилого помещения и членов его семьи ФИО2. ФИО3 и ФИО3 возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется ФИО1 по договору социального найма, нанимателем ФИО1 производилась и производится оплата за наём жилья (до января 2010 года), за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается выписками из лицевого счета и квитанцией об оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, между ФИО1 и Администрацией города ФИО5 Уренгой фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. До настоящего времени не признано непригодным для проживания. Истец ФИО1 и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, производят оплату за предоставляемые им по данному адресу жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения в г. ФИО5 Уренгой у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. ФИО5 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. ФИО5 Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО5 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО4.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: В.Ю.Долматов