о признании права пользования ж/п на условиях социального найма, заключении ДСН



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истцов адвоката ФИО7, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации г. ФИО2 Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском к администрации г. ФИО2 Уренгой о признании за ними права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указали, что в мае 2004 года ФИО5 был принят на работу в качестве водителя в территориальную фирму «Мостоотряд-93». В феврале 2005 года на основании решения администрации и профкома ТФ «МО-93» ФИО5 на состав семьи четыре человека было предоставлено ведомственное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93».

На имя ФИО5 был открыт лицевой счёт. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей, своевременно оплачивают за наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт. В мае 2005 года жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность МО г. ФИО2 Уренгой. Истцы полагают, что с ФИО5 должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнюю ФИО1 в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако Администрация города ФИО2 Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» отказали им в заключении договора социального найма. Считают данный отказ нарушением их жилищных прав, просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ФИО5 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истцы ФИО5, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя ФИО7, на своих исковых требованиях настаивают.

Представитель истцов адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснила суду, что в 1990 году семья ФИО1, в том числе дочь жены от первого брака ФИО8, приехали из Украины в <адрес>. ФИО5 сразу трудоустроился водителем в ТФ «Мостоотряд-93», где проработал до 1992 года. ТФ «Мо-93» первоначально предоставило семье ФИО5 ведомственное жилое помещение по адресу: <адрес>. После увольнения ФИО1 из ТФ «МО-93» ему предложили освободить занимаемую квартиру. А взамен предоставили однокомнатную квартиру в ведомственном общежитии по адресу: <адрес>. Затем с 1996 по 2001 год ФИО5 вновь работал в ТФ «МО-93». В мае 2004 года ФИО1 вновь трудоустроился в ТФ МО-93, где и работает до настоящего времени.

Решением администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с целью улучшения жилищных условий на состав семьи четыре человека была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и выдан соответствующий ордер от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру. Данная квартира находилась в хозяйственном ведении ТФ «МО-93». Однако в регистрации по данному адресу ФИО1 отказали, в связи с чем у них осталась регистрация по прежнему адресу в общежитии на <адрес> имя ФИО5 был открыт финансовый лицевой счет и он до настоящего времени своевременно и регулярно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по спорной квартире. Старшая дочь ФИО8 в настоящее время проживает отдельно. ДД.ММ.ГГГГ у младшей дочери ФИО4 родилась дочь ФИО1, которая также проживает в спорной квартире.

Полагает, что истцы на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение и приобрели право пользования им на условиях социального найма, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. ФИО2 Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. ФИО2 Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцам ФИО1 спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. В списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО город ФИО2 Уренгой истцы не состоят. Решение администрации и профкома ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 ведомственного жилья не является основанием для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Следовательно, правоотношения по социальному найму у истцов не возникли и право бессрочного пользования они не приобрели. Просила в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Свидетели ФИО9 пояснила суду, что семью ФИО1 знает с 1990 года, когда они приехали в <адрес> из Украины. Семья ФИО1 состояла из четырех человек: ФИО5, его жена ФИО3, старшая дочь ФИО8 Елена и младшая дочь ФИО1 Лилия. ФИО1 Лилия обучалась с первого класса у неё, она была классным руководителем ФИО1 Лилии. Кроме того она также как и ФИО1 проживает в жилом поселке ТФ «МО-93» на <адрес>. ФИО5 по приезду сразу трудоустроился в ТФ «МО-93» водителем. Первоначально ФИО5 предприятие предоставило двухкомнатную квартиру в <адрес> после увольнения из ТФ «МО-93» ФИО1 освободили указанную квартиру. Взамен ТФ «МО-93» предоставило им комнату в общежитии на <адрес>. В 2004 году ФИО1 вновь трудоустроился в ТФ «МО-93» и в начале 2005 года ему в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий предприятие предоставило двухкомнатную квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>. С февраля 2005 года ФИО1 проживают в данной квартире. Старшая дочь ФИО8 Елена в настоящее время проживает отдельно. Вместе с ФИО1 проживает дочь ФИО4 ФИО1 Владислава. Данная квартира находилась на балансе ТФ «Мостоотряд-93». Другого жилья ФИО1 не имеют.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что ФИО1 знаеит с момента их приезда из Украины в <адрес>, то есть с 1990 года. Он работал вместе с ФИО5 в ТФ «МО-93». Первоначально предприятие выделило ФИО5 двухкомнатную квартиру в <адрес> 18 на <адрес>. В середине 1990-х годов ФИО1 уволился и освободил ведомственную квартиру. Взамен ему предоставили комнату в общежитии на <адрес>. В 2004 году ФИО5 вновь стал работать в ТФ «МО-93» и в начале 2005 года предприятие предоставило ФИО1 двухкомнатную квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>. До настоящего времени ФИО1 работает в ТФ «МО-93», а его семья проживает в указанной квартире. Другого жилья ФИО1 не имеют.

Выслушав пояснения представителя истцов ФИО7, показания свидетелей ФИО9 и ФИО10, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что ФИО5 вместе с женой ФИО3 и двумя детьми ФИО8 (дочь жены от первого брака) и ФИО4 прибыли в г. ФИО2 <адрес> Коротчаево в 1990 году из Украины. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1и. был принят водителем в «Мостостроительный отряд-93», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ФИО1 работал в ТФ «МО-93» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10 (л.д.13, 14-21).

Первоначально ФИО5 по месту работы была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, где он со своей семьей был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46). В связи с увольнением из ТФ «МО-93» семья ФИО1 в 196 году освободила указанную квартиру и была переселена в однокомнатную <адрес> ведомственном общежитии ТФ «МО-93» по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными документами, показаниями свидетелей.

Решением администрации и профкома ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий (семья из четырех человек проживала в однокомнатной квартире в общежитии) было предоставлено жилое помещение на состав семьи четыре человека в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (л.д.10,13).

По спорному месту жительства истцам в регистрации быоо отказано и до настоящего времени они зарегистрированы по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, что подтверждается копиями паспортов истцов (л.д.22,23,24).

Распоряжением Администрации г. ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р «О приеме в муниципальную собственность» в муниципальную собственность МО город ФИО2 Уренгой приняты жилые объекты, находившиеся на балансе территориальной фирмы «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», в том числе жилой <адрес> Коротчаево

г. ФИО2 Уренгой (л.д.35-38).

Другого жилья для проживания истцы в г. ФИО2 Уренгой не имеют, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления в феврале 2005 году ФИО5 относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено ФИО5 по договору социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО1 являются членами семьи ФИО5 и проживают совместно с ним. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 с учетом всех членов семьи. В связи с чем ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО1 приобрели равное с ФИО5 право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

По месту проживания ФИО5 производится начисление платежей и коммунальных услуг согласно действующих ставок и тарифов, утвержденных мэром г. ФИО2 Уренгой что подтверждается справками ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,10). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцом ФИО5 и ответчиком сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении ФИО5 указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия без последующего утверждения администрацией г. ФИО2 Уренгой, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органов местного самоуправления, и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов, показаний свидетелей видно, что в 2005 году и в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось.

Таким образом, между ФИО5 и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Распоряжением главы города ФИО2 Уренгой -р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. ФИО2 Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома (л.д.34).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64, ст.69 ЖК РФ у ФИО5 как нанимателя жилого помещения и ФИО11. ФИО4, ФИО1 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Сведений о том, что жилой <адрес> признан непригодным для проживания суду не представлено (л.д.47).

Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с 2005 года, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с ФИО5 с включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО1

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнюю ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 право пользования на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО1.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов