Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО2 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО2 Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, и заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи мужа ФИО3, отца мужа ФИО4, несовершеннолетнего сына ФИО6, дочери ФИО5 и несовершеннолетней внучки ФИО7

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в 1998 году по месту работы в МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». Спорное жилое помещение на тот момент относилось к государственной собственности и находилось в хозяйственном ведении МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». В настоящее время жилой <адрес> входит в состав муниципальной собственности МО город ФИО2 Уренгой. В заключении договора социального найма ей отказывают, что по мнению истицы нарушает её жилищные права и жилищные права членов её семьи.

В судебном заседании истец ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в <адрес> г. ФИО2 Уренгой она приехала со своими родителями в 1984 году. В 1987 году вступила в брак с ФИО9 и вместе с ним и дочерью ФИО10 до 1995 года проживала по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения МК-21.В период с 1994 до 1998 года проживала в мкр. Уралец г. ФИО2 Уренгой, освободив прежнюю квартиру в <адрес>. В 1998 году она в месте с членами семьи вернулась в <адрес> и трудоустроилась в сентябре 1998 года МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». При трудоустройстве ей сразу обещали улучшить жилищные условия путем предоставления отдельной квартиры. После трудоустройства в декабре 1998 года по решению администрации МК-321 ей предоставили двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она, муж и дочь зарегистрированы в указанной квартире. Указанная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация». Квартира была свободна от проживания других лиц и она со своей семьей сразу же вселились в неё, на её имя производились начисления за квартиру, которые она оплачивала в кассу МК-21. В 2002 году у неё родился сын ФИО6, который также проживает и зарегистрирован в спорной квартире. С 2004 года у них проживает и зарегистрирован отец мужа ФИО4, ветеран Великой Отечественной войны. Впоследствии дом был передан в муниципальную собственность г. ФИО2 Уренгой, на её имя был открыт финансовый лицевой счет в МУП ЖКХ «Лимбей». До настоящего времени она осуществляет плату за наем жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги. Другого жилого помещения ни у неё, ни у членов её семьи, включая ФИО4, не имеется. С 2003 года её семья состоит на учете в Администрации г. ФИО2 Уренгой как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что на законных основаниях с декабря 1998 года проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма и с ней должен быть заключен договор социального найма.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердила пояснения истицы ФИО1

Представитель ответчика Администрация города ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация города извещена надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отказе в удовлетворении иска ФИО1 в связи с тем, что Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истице спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО1 не заключала. Представленный истицей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация» не является законным основанием для признания за ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Основания для заключения с ней договора социального найма отсутствуют. Кроме того, жилой <адрес> комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к категории ветхих и непригодных для проживания вследствие чего заключать договор социального найма на непригодное жилое помещение нельзя.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО11 в судебном заседании не участвовал, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просил в иске отказать, так как единственным законным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный органами местного самоуправления. Администрация г ФИО2 Уренгой в установленном порядке решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 не принимала, ордер на вселение ей не выдавался. Выданный МК-21 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ не может расцениваться как законное основание для признания за истицей и членами её семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав пояснения истцов и их представителя, исследовав и оценив представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что ФИО12 с 1984 года до 1995 года и с 1998 года до настоящего времени проживает проживают в районе Коротчаево г. ФИО2 Уренгой. Первоначально ФИО12 с мужем ФИО9 и дочерью ФИО1 (в настоящее время Булгаковой) О.С. проживали в квартире, предоставленной ФИО3 по месту работы в МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация» по адресу: <адрес>, где и были зарегистрированы до 1995 года, в 1995 году данное жилое помещение освободили. В период с 1995 года до 1998 года ФИО12 с семьей проживали на мкр. Уралец г. ФИО2 Уренгой, а затем вернулись в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была принята на работу оператором котельной в МК-21 ОАО Уралстроймеханизация».

На основании решения администрации и профкома МК-21 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, и выдан соответствующий ведомственный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Отсутствие у гражданина надлежащим образом оформленного ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно пояснений истицы и третьих лиц, распоряжения мэра г. ФИО2 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный дом до июня 2004 года относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении МК-21 ОАО «Уралстроймеханизация» (л.д.96).

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ, жилые помещение, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма.

Судом не установлено фактов злоупотребления истицей своими правами при предоставлении ей жилого помещения, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Неисполнение должностными лицами наймодателя своих обязанностей по заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину ФИО1 и ставить под угрозу реализацию конституционного права истца на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ.

Исков, касающихся проживания ФИО1 и членов её семьи в спорном жилом помещении, вселения в него не предъявлялось.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Распоряжением мэра города ФИО2 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества <адрес> Коротчаево