Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО6

с участием истца ФИО5, третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. ФИО2 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, и заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи жену ФИО3, дочь ФИО4, несовершеннолетнюю внучку ФИО1.

Определением суда в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле привлечена в качестве соответчика Администрация города ФИО2 Уренгой.

В обоснование иска ФИО5 указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве водителя в ДОАО «СМП-522». В соответствии с решением администрации и профкома ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ ему по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> (ранее <адрес>, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С ноября 2003 года он с членами семьи проживает в данной квартире. Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» и относилось к государственной собственности. Жилое помещение было предоставлено в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как никакого жилья у него не было. Он и члены семьи зарегистрированы в спорной квартире. На его имя в МУП ЖКХ «Лимбей» открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за содержание жилья, за жилищно-коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Администрация города ФИО2 Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО5 свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснил, что проживает в г. ФИО2 <адрес> Коротчаево с марта 2002 года. Первоначально проживал в общежитии, предоставленном ему УМиАТ, по адресу: район Коротчаево, <адрес>. В апреле 2003 года его приняли водителем в ДОАО «СМП-522». В октябре 2003 года ему по месту работы в ДОАО СМП-522 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставили <адрес>, которая впоследствии была переименована на <адрес>, на его имя открыли лицевой счет. Ордер ему на руки не выдавали, ордер хранился в конторе ДОАО «СМП-522. Он вместе с женой и дочерью вселился в указанную квартиру, был зарегистрирован в ней. <адрес> находился на балансе ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть». После принятия дома в муниципальную собственность г. ФИО2 Уренгой он производит оплату за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги.

Однако Администрация города и МУ «Управление муниципального хозяйства» отказываются заключать с ним договор социального найма из-за отсутствия у него надлежащего ордера на спорное жилое помещение. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма, включив в договор в качестве членов семьи жену ФИО3, дочь ФИО4 и внучку ФИО1

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 исковые требования ФИО5 поддержала в полном объеме и дала суду аналогичные пояснения.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетней ФИО1 Виктории, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск ФИО5 поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города и отказе в удовлетворении иска ФИО5 Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО5 не заключала. Жилое помещение было предоставлено ФИО5 по месту работы временно, на период работы. При этом был выдан ордер ненадлежащего образца. Истец и члены его семьи малоимущими не признавались, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состояли и не состоят в настоящее время. Кроме того, на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания и с истцом не может быть заключен договор социального найма на непригодное жилье.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО7 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд представитель МУ «УМХ» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города ФИО2 Уренгой решения о предоставлении ФИО5 спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО5 не заключала.

Выслушав пояснения истца ФИО5. третьего лица ФИО3, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) в районе Коротчаево (ранее <адрес>) г. ФИО2 Уренгой, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть», что подтверждается распоряжением Мэра г. ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д.73-74).

Постановлением главы города ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе ФИО2 Уренгой» <адрес> переименована на <адрес> (л.д.72).

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в ДОАО «СМП-522», уволен ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, третьего лица ФИО3, копией трудовой книжки истца ФИО5 (л.д.11-20).

Из пояснений истца ФИО5, третьего лица ФИО3, представленных ими документов следует, что ФИО5 и члены его семьи в период с июля 2002 года до июля 2003 года проживали в общежитии по адресу: район Коротчаево, <адрес>».

Решением администрации ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи три человека (жена ФИО3, дочь ФИО8) было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение. Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). По данному адресу ФИО5, ФИО3, ФИО1 (ранее Новикова) О.С. и несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают и зарегистрированы до настоящего времени, на имя ФИО5открыт финансовый лицевой счет (л.д.46, 47-48,51).

Из пояснений ФИО5, ФИО3, выписки из финансового лицевого счета установлено, что истец ФИО5 регулярно вносил квартплату в кассу ДОАО «СМП-522» за пользование указанным жилым помещением. После перехода жилого помещения в муниципальную собственность регулярно вносит плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. ФИО2 Уренгой (л.д.52-55), что не опровергается ответчиком.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений истца, третьего лица следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц и предприятие, имевшее значительный жилой фонд, предоставляло освободившееся жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Согласно Акта № Межведомственной комиссии при Администрации г. ФИО2 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания (л.д.88-94).

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО2 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, фактически было предоставлено ФИО5 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» по договору социального найма. Как балансодержатель жилья ДОАО «СМП-522» в силу ст. ст. 17,28,43 ЖК РСФСР, ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения ФИО5 с членами семьи проживал в общежитии и не имел какого-либо жилья в районе Коротчаево. Тот факт, что при предоставлении ФИО5 указанного жилого помещения, был выдан ордер неустановленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения ФИО5и членов его семьи в данное жилое помещение, а указывает на ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. ст. 64, 53 ЖК РФ у ФИО5 как нанимателя жилого помещения и ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО1 как членов его семьи возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагалось в жилом доме, фактически использовалось истцом по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья до 2005 года, за содержание жилья, за коммунальные услуги, что никем не оспаривается. Таким образом, между ФИО5 и МО г. ФИО2 Уренгой в лице Администрации города как собственником жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

В настоящее время ФИО5 осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП ЖКХ «Лимбей».

С ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 96).

Суд считает, что истец ФИО5 на законных основаниях пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО5 о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца в 2003 году было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Согласно Акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. ФИО2 Уренгой признан непригодным для проживания.

Однако до настоящего времени истец ФИО5 вместе с членами своей семьи проживают в данном жилом помещении, им предоставляются все необходимые коммунальные услуги по данному адресу. Другого жилого помещения у истца и членов его семьи не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. ФИО2 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. ФИО2 Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости заключения с истцом ФИО5 договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2 Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО1.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов