Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 Уренгой Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю., при секретаре ФИО8, с участием истцов ФИО1, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2 Юрьевича
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, действующий в своих интересах и интересах ФИО2 Юрьевича на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве истцов допущены к участию в деле ФИО2, ФИО5, одновременно представляющие интересы несовершеннолетнего ФИО6.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация г. ФИО7 Уренгой.
В обоснование иска ФИО1 указали, что в 1998 году ФИО1 по месту работы в МУП «Коротчаевскдорремстрой» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Севтюментранспуть», была предоставлена <адрес> по адресу: г. ФИО7 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. По данному адресу была произведена регистрация его и членов семьи, на имя ФИО1 открыт лицевой счёт. С момента вселения он добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. В спорной квартире помимо них проживают несовершеннолетняя дочь ФИО4, 1996 года рождения, сын ФИО2, 1992 года рождения, его жена ФИО5, 1995 года рождения, внук ФИО1 Леонид, 2010 года рождения. Истцы полагают, что с ФИО1 должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрация города отказали им в заключении договора социального найма. Считают данный отказ нарушением их жилищных прав, просят суд признать за ними, а также ФИО2, несовершеннолетними ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов семьи жену ФИО3, сына ФИО2, сноху ФИО5, дочь ФИО4 и внука ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1, одновременно представляющий интересы истца ФИО2, свои исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Суду пояснил, что в <адрес> проживает с 1996 года. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в МУП «Коротчаевскдорремстрой». Между МУП «КДРС» и ОАО «Севтюментранспуть» был заключен договор долевого участия в содержании жилищного фонда, согласно которому ОАО «СТТП» передало МУП «КДРС» часть своего жилищного фонда для предоставления жилья работникам МУП «КДРС», нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО «Севтюментранспуть» № от ДД.ММ.ГГГГ ему как работнику МУП «КДРС» была выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира была ему предоставлена в связи со сносом жилого поселка МК-22 в <адрес> и, в том числе <адрес>, где они до этого проживали. С 1998 года он вместе с членами семьи постоянно проживает и зарегистрирован в спорной квартире. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он регулярно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, до ДД.ММ.ГГГГ производил оплату за наем жилого помещения, самостоятельно осуществляет ремонт жилого помещения. На момент предоставления жилого помещения квартира была свободна от проживания иных лиц, кроме него никому не распределялась, никаких претензий к нему об оспаривании права пользования квартирой не предъявлялось. Какого-либо злоупотребления правом с его стороны при вселении в квартиру не имелось, другого жилья ни у него, ни у членов семьи не имелось. В 2005 году <адрес> переименована на <адрес>. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы он, жена ФИО3, несовершеннолетняя дочь ФИО1 Виктория, сын ФИО2, несовершеннолетняя жена сына ФИО5, несовершеннолетний внук ФИО1 Леонид. Просит признать за ним и всеми членами семьи право пользования спорной квартирой, обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6
Истица ФИО3, одновременно представляющая интересы несовершеннолетней ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Истцы ФИО2 и ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.
Несовершеннолетняя ФИО4, 1996 года рождения, в судебном заседании участия не принимала, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика администрации г. ФИО7 Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания Администрация г. ФИО7 Уренгой была извещена надлежащим образом. В суд представитель ответчика представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. ФИО7 Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО7 Уренгой решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период его работы. Следовательно, вселение истцов и членов их семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому ФИО1 в установленном жилищным законодательством порядке право пользования жилым помещением не приобрели. Также указала, что спорное жилое помещение распоряжением Главы города ФИО7 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано непригодным для проживания и не может быть предметом договора социального найма. Просила в исковых требованиях истцов отказать.
Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» было извещено надлежащим образом. В суд представитель МУ УМХ представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве также просил отказать истцам ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО7 Уренгой решения о предоставлении истцам жилого помещения по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Истцами не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья они нуждались в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 организацией, с которой он не состоял в трудовых отношениях. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за ними права пользования жилым помещением отсутствуют.
Выслушав пояснения истцов ФИО1 и ФИО3, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) был возведен в 1985 году, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (л.д.14).
Распоряжением Главы города ФИО7 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приёме в муниципальную собственность» жилищный фонд, находившийся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (НГЧ) был принят в муниципальную собственность МО город ФИО7 Уренгой (л.д.11-14).
Постановлением Главы города ФИО7 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименование элементов улично-адресной сети в городе ФИО7 Уренгой» <адрес> (л.д.9-10).
Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в МУП «Коротчаевскдорремстрой», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.62-67).
Между ОАО «Севтюментранспуть» и МУП «Коротчаевскдорремстрой» был заключен договор долевого участия в содержании жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому балансодержатель ОАО «СТТП» обязался выделить дольщику МУП «КДРС» для его работников жилую площадь, а МУП «КДРС» в свою очередь обязался принять долевое участие в содержании выделенной жилой площади с коммунальными услугами (л.д.80-83).
Решением собрания жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Севтюментранспуть» водителю МУП «КДРС» ФИО1 была выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ выдан соответствующий ордер № (л.д.27).
Из пояснений истцов ФИО1 и ФИО3 следует, что указанная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как прежнее жилое помещение по адресу район Коротчаево, <адрес> жилом поселке МК-22 было снесено.
Из пояснений истцов следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц. Предоставление квартиры ФИО1 осуществлялось в связи с нуждаемостью истца в улучшении жилищных условий, так как истец со своей семьей проживал в жилом поселке МК-22, идущим под снос, и иного жилья не имел. После вселения в спорную квартиру в январе 1998 года на имя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет на данную квартиру и до настоящего времени он производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. ФИО7 Уренгой (л.д.31,45,46). До января 2010 года с истцов взималась плата за наем жилого помещения. В данной квартире помимо ФИО1 проживают и зарегистрированы его жена ФИО3, сын ФИО2, несовершеннолетняя дочь ФИО4, сноха ФИО5 и внук ФИО6, что подтверждается поквартирной карточкой, справой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27,30,31).
Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Проживание ФИО1 и членов его семьи в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой (л.д.27). Истец ФИО1 на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ владеет однокомнатной квартирой по адресу: г. ФИО7 Уренгой (район Коротчаево), <адрес>. Указанная квартира приобретена значительно позднее предоставления истцам спорного жилого помещения на <адрес> и наличие указанной квартиры в собственности ФИО1 не может повлиять на его права и права остальных истцов в отношении <адрес>.
Суд считает, что ФИО1 и члены его семьи на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении ФИО1 указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией и профкомом ОАО «Севтюментранспуть», а не органом местного самоуправления не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение.
На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ.
ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, в силу ст. 53 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у ФИО1 и членов его семьи на момент предоставления жилого помещения какого-либо иного жилого помещения не имелось, истцы проживали в жилом поселке МК-22 (<адрес>), идущим под снос, и нуждались в улучшении жилищных условий.
Спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу ФИО1 являлось юридически и фактически свободным, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не распределялось, поскольку было распределено ФИО1 Распределения жилого помещения осуществлялось в соответствии с требованиями ст. 43 ЖК РСФСР и ОАО «СТТП» было вправе, исходя из договора с МУП «КДРС», предоставлять жилье его работникам.
Таким образом, между ФИО1 и ОАО «Севтюментранспуть» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО7 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.
В связи с принятием дома в 2005 году в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.
На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Занимаемое истцами ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>, отвечает указанным требованиям.
Суд не может согласиться с доводами ответчиков, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания и в силу ст. 15 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма.
Непригодным жилой <адрес> города ФИО7 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В то время как жилищные правоотношения по пользованию истцами ФИО1 спорным жилым помещением по договору социального найма возникли в январе 1998 года, когда дом еще не был признан непригодным для проживания. Кроме того, из пояснений истцов и материалов дела следует, что до настоящего времени <адрес> используется для проживания граждан, в том числе и по договору социального найма, жильцами производится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги, а до 2010 года с них взималась плата за наем жилого помещения (л.д.45-46). Данное обстоятельство также свидетельствует о пригодности спорного жилого помещения для проживания.
Постановлением главы г. ФИО7 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.
В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2 Юрьевича на основании доверенности, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 Юрьевичем ФИО3, несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, несовершеннолетним ФИО6 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>.
Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО7 Уренгой, <адрес>, включив в договор найма в качестве членов семьи ФИО2 Юрьевича, ФИО3, несовершеннолетнюю ФИО4, ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Ю. Долматов